农村经济财务制度

PAGE农村经济财务制度一、总则（一）目的为加强农村经济财务管理，规范财务行为，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村集体经济组织形式。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受成员监督。3.规范核算原则：按照统一的会计制度进行会计核算，保证财务信息真实、准确、完整。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。定期盘点现金，做到日清月结。（三）民主理财小组职责1.由村民代表大会选举产生民主理财小组，负责对本集体经济组织的财务活动进行民主监督。2.参与制定财务计划和各项财务管理制度。3.审核财务收支账目，检查财务公开情况。4.对财务活动中的违法违纪行为提出处理建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.支出原则：严格执行国家有关财务开支范围和标准，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由财务负责人审批，重大支出需经民主理财小组审核后，报集体经济组织负责人审批。3.支出范围：主要包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。4.费用报销：报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。四、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。2.银行存款管理：定期核对银行账户，确保资金安全。3.应收款项管理：及时清理应收款项，对确实无法收回的，按照规定程序核销。（二）固定资产1.固定资产界定：根据国家有关规定，结合农村实际情况，明确固定资产的标准和范围。2.固定资产购置：按照规定程序进行固定资产购置，纳入固定资产核算。3.固定资产折旧：根据固定资产性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，计提折旧。4.固定资产处置：固定资产处置应经民主理财小组审核，报集体经济组织负责人批准，并按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产界定：对农村集体经济组织拥有的专利权、商标权、土地使用权等无形资产进行界定和管理。2.无形资产摊销：按照规定方法进行无形资产摊销。五、财务预决算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应于每年年底前编制下一年度财务预算。2.预算编制应以收定支、收支平衡为原则，充分考虑本集体经济组织的实际情况和发展需要。3.预算内容包括收入预算、支出预算、资产购置预算等。（二）预算执行1.严格按照预算执行，确保各项收支纳入预算管理。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序进行调整。（三）决算1.年度终了后，应及时编制财务决算报告。2.决算报告应真实反映本集体经济组织年度财务收支情况和资产负债状况。六、财务公开与监督（一）财务公开1.定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便成员查阅和监督。（二）内部监督1.加强内部审计监督，定期对财务收支情况进行审计。2.民主理财小组应充分发挥监督作用，对财务活动进行全程监督。（三）外部监督接受财政、审计、农业等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。七、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、预算、决算报告、审计报告、合同协议等财务资料。（二）档案整理按照国家档案管理规定，对财务档案进行分类整理、装订成册。（三）档案保管指定专人负责财务档案保管，确保档案安全完整。（四）档案查阅建立档案查阅制度，严格查阅手续，防止档案丢失、损坏和泄密。八、责任追究（一）违反财务制度的行为1.隐瞒、截留、挪用收入。2.擅自扩大开支范围、提高开支标准。3.伪造、变造会计凭证、账簿、报表。4.其他违反财务制度的行为。（二）责任追