慈善会财务制度

PAGE慈善会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范慈善会的财务行为，加强财务管理，保障慈善会的资金安全，提高资金使用效益，确保慈善会各项慈善活动的顺利开展，维护捐赠者的合法权益，促进慈善事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于慈善会及其所属各部门、各分支机构、各专项基金管理机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规、财务规章制度，依法进行财务活动。2.公开透明原则：财务信息应全面、准确、及时地向社会公开，接受捐赠者、会员、政府有关部门及社会公众的监督。3.规范运作原则：建立健全财务管理制度和内部控制机制，规范财务核算、资金使用、资产管理等各项工作流程。4.专款专用原则：捐赠资金必须按照捐赠者的意愿和慈善会的宗旨，专款专用，不得挪作他用。5.效益最大化原则：合理配置资源，优化资金使用结构，提高资金使用效益，实现慈善事业的社会效益最大化。二、财务管理体制（一）理事会职责1.审议通过慈善会的财务管理制度、年度预算和决算报告。2.监督慈善会的财务工作，对重大财务事项作出决策。3.决定慈善会的财务机构设置及财务人员的配备。（二）财务部门职责1.负责慈善会的财务管理和会计核算工作，严格执行国家财务制度和本会财务制度。2.编制年度预算和决算报告，定期向理事会汇报财务状况。3.负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。4.做好财务分析工作，为理事会决策提供依据。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应根据慈善会的发展规划、年度工作计划和上年度预算执行情况，编制下一年度的财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据预计的捐赠收入、政府资助收入、其他收入等进行编制；支出预算应根据慈善项目计划、行政办公费用、人员工资福利等进行编制。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算审批1.财务部门将编制好的预算草案提交理事会审议。2.理事会应认真审议预算草案，提出修改意见和建议。3.预算草案经理事会审议通过后，由财务部门下达各部门执行。（三）预算执行1.各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报理事会审批。（四）预算调整1.当出现下列情况之一时，可以调整预算：国家政策法规发生重大变化，对慈善会的财务状况产生重大影响；慈善项目计划发生重大调整；其他不可预见的因素导致原预算无法执行。2.预算调整应按照以下程序进行：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额；财务部门对调整申请进行审核，并提出审核意见；预算调整申请经财务部门审核后，提交理事会审议；理事会审议通过后，由财务部门下达调整后的预算。（五）决算管理1.年度终了后，财务部门应及时编制年度决算报告。2.决算报告应包括年度收支情况、资产负债情况、预算执行情况等内容。3.财务部门应将决算报告提交理事会审议，并接受审计部门的审计。四、收入管理（一）捐赠收入1.慈善会应积极开展捐赠活动，广泛宣传慈善事业，吸引社会各界人士的捐赠。2.捐赠收入应按照捐赠者的意愿和慈善会的规定进行管理和使用。3.接受捐赠时，应向捐赠者开具合法有效的捐赠票据，并及时登记入账。4.捐赠收入应定期进行核对和清理，确保账实相符。（二）政府资助收入1.积极争取政府有关部门的资助，按照政府资助的相关规定和要求进行管理和使用。2.政府资助收入应及时入账，并按照规定的用途使用。3.定期向政府有关部门报告政府资助资金的使用情况，接受政府部门的监督检查。（三）其他收入1.其他收入包括利息收入、投资收益、会员会费等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和真实性。3.定期对其他收入进行清理和核对，防止收入流失。五、支出管理（一）支出原则1.慈善会的支出应符合慈善宗旨，按照捐赠者的意愿和项目计划进行安排。2.支出应严格控制，勤俭节约，提高资金使用效益。3.支出应遵循“专款专用、单独核算”的原则，不得与其他资金混淆使用。（二）支出范围1.慈善项目支出：用于慈善项目的实施，包括救助贫困群体、支持教育事业、促进医疗卫生事业发展等方面的支出。2.行政办公支出：用于慈善会的日常办公费用，包括办公设备购置、办公用品采购、水电费、差旅费等。3.人员工资福利支出：用于支付慈善会工作人员的工资、奖金、福利等费用。4.其他支出：与慈善会业务活动相关的其他支出，如培训费用、宣传费用等。（三）支出审批1.慈善项目支出应按照项目实施计划和预算进行审批。2.行政办公支出和人员工资福利支出应按照规定的审批程序进行审批。3.所有支出必须经过财务部门审核后，报相关领导审批。（四）支出核算1.财务部门应按照国家财务制度和本会财务制度的规定，对各项支出进行核算。2.支出核算应做到真实、准确、完整，及时记录和反映各项支出的发生情况。3.定期对支出进行清理和核对，确保账实相符。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等。货币资金应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.短期投资：慈善会如有闲置资金，可以进行短期投资，但应按照规定的程序进行审批，并严格控制投资风险。3.应收款项：包括应收账款、预付账款、其他应收款等。应收款项应及时清理，加强催收，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的购置：固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的固定资产符合慈善会的业务需要。2.固定资产的折旧：固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，折旧费用计入当期成本费用。3.固定资产的清查：定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。如发现固定资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产的确认：慈善会拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产，应按照规定的程序进行确认和计量。2.无形资产的摊销：无形资产应按照规定的摊销方法进行摊销，摊销费用计入当期成本费用。3.无形资产的管理：加强对无形资产的管理，保护慈善会的知识产权。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。2.资产处置收入应及时入账，按照规定的用途使用。3.定期对资产处置情况进行清理和核对，防止资产流失。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括月度财务报告、季度财务报告和年度财务报告。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主要报表及附注。3.财务报告应真实、准确、完整地反映慈善会的财务状况和经营成果。（二）财务分析1.财务部门应定期对慈善会的财务状况进行分析，为理事会决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析发现问题，及时提出改进措施和建议，不断提高慈善会的财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.慈善会应建立健全内部监督机制，加强对财务工作的监督检查。2.理事会应定期对财务工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.财务部门应定期对各部门的财务收支情况进行检查，确保财务制度