山西省工会现行财务制度

PAGE山西省工会现行财务制度总则制定目的本财务制度旨在规范山西省工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，根据国家相关法律法规以及工会财务工作的实际需要制定。适用范围本制度适用于山西省各级工会组织，包括省总工会及所属各级工会委员会、产业工会、基层工会等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度的规定，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则：充分发扬民主，保障工会会员对财务工作的知情权、参与权和监督权。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。财务管理体制工会经费的来源1.会员缴纳的会费：按照会员月工资收入的规定比例缴纳。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例拨缴的经费：这是工会经费的主要来源。3.上级工会补助收入：包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。4.政府补助收入：由政府财政给予工会的补助款项。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：如捐赠收入、利息收入等。财务管理职责1.省总工会财务部职责负责贯彻执行国家有关财经法规和工会财务制度，制定全省工会财务管理制度和办法。编制省总工会年度财务预算和决算，审核汇总全省工会财务报表。负责省总工会经费的核算、管理和监督，指导全省工会财务工作。组织开展全省工会财务人员培训和业务交流，提高财务人员素质。参与工会经费审查委员会的工作，接受经费审查监督。2.各级工会委员会财务职责贯彻执行上级工会和本单位制定的财务制度，负责本单位工会经费的收支管理。编制本单位工会年度财务预算和决算，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况。负责本单位工会经费的核算和财务报表的编制，及时、准确地反映工会财务状况。加强对工会资产的管理，确保资产的安全与完整。接受上级工会和本单位经费审查委员会的监督检查，认真整改存在的问题。3.工会经费审查委员会职责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行。检查工会财务制度的执行情况，对存在的问题提出改进意见和建议。协助同级工会组织开展内部审计工作，参与重大经济事项的决策和监督。向同级工会会员大会或会员代表大会报告经费审查工作情况，接受会员监督。预算管理预算编制1.编制原则坚持统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则。积极稳妥、量入为出，合理安排各项支出。与工会工作计划和任务相适应，确保工会工作的顺利开展。2.编制依据国家有关法律法规和政策要求。工会工作任务和事业发展规划。上一年度预算执行情况和本年度收支预测。3.编制内容收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。4.编制程序每年第四季度，各级工会根据上级工会的要求和本单位的实际情况，提出下一年度预算建议数，报上级工会审批。上级工会对下级工会上报的预算建议数进行审核汇总，结合本年度预算执行情况和下一年度工作安排，编制全省工会年度预算草案，报省总工会委员会审议通过后，报上级工会审批。经上级工会批准的年度预算，由各级工会组织严格执行。预算执行1.加强预算执行的组织领导：各级工会委员会要高度重视预算执行工作，明确责任分工，确保预算执行的顺利进行。2.严格执行预算支出审批制度：各项支出要严格按照预算规定的用途和额度执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。3.建立预算执行分析制度：定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题，采取有效措施加以解决，确保预算执行进度与工作计划相适应。4.强化预算执行的监督检查：各级工会经费审查委员会要加强对预算执行情况的监督检查，对违反预算规定的行为要及时纠正，严肃处理。预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，遇有特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。特殊情况包括国家政策调整、工会工作任务变化、不可抗力因素等。2.调整程序：由工会财务部门提出预算调整建议，经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。上级工会批准后，方可进行预算调整。收入管理会费收入管理1.会费收缴标准：按照会员月工资收入的规定比例收缴，具体比例由各级工会根据实际情况确定。2.会费收缴方式：可以通过银行代扣、现金缴纳、网上缴纳等方式进行收缴。3.会费管理要求：会费收入要及时足额上缴，不得截留、挪用。要建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况。拨缴经费收入管理1.拨缴比例：企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例拨缴工会经费，具体比例由各级工会根据国家有关规定确定。2.拨缴方式：可以通过银行转账、财政划拨等方式进行拨缴。3.拨缴管理要求：基层工会要及时督促本单位行政按时足额拨缴工会经费，不得拖欠。要建立拨缴经费台账，与本单位行政核对拨缴情况。上级补助收入管理1.补助项目：包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。2.补助管理要求：上级工会下达的补助收入要专款专用，不得挪作他用。基层工会要按照上级工会的要求，及时将补助资金用于规定的项目和工作。政府补助收入管理1.补助项目：由政府财政给予工会的补助款项，如工会活动经费、困难职工帮扶资金等。2.补助管理要求：政府补助收入要严格按照财政部门的规定和要求进行管理和使用，确保资金安全、合规、有效。事业收入管理1.收入范围：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入，如工会企事业单位的经营收入、服务收入等。2.收入管理要求：工会所属企事业单位要按照国家有关财务制度和税收法规的规定，加强财务管理，依法纳税，确保收入的真实性、合法性和完整性。投资收益管理1.投资项目：工会对外投资的项目，如对工会企事业单位的投资、购买国债等。2.投资管理要求：工会要加强对投资项目的管理，建立健全投资管理制度，确保投资安全，提高投资收益。投资收益要及时足额上缴工会财务。其他收入管理1.收入范围：包括捐赠收入、利息收入等。2.收入管理要求：其他收入要按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和合规性。支出管理职工活动支出1.活动内容：包括职工教育、文体活动、宣传活动、劳模和工匠人才创新工作室建设等方面的支出。2.支出标准：要严格按照国家有关规定和工会财务制度的要求执行，不得超标准、超范围支出。3.支出管理要求：要制定详细的活动计划和预算，加强对活动经费的管理和监督，确保活动经费使用合理、合规、有效。维权支出1.支出内容：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。2.支出标准：要根据实际情况合理确定支出标准，确保维权工作的顺利开展。3.支出管理要求：要建立健全维权工作机制，加强对维权资金的管理和监督，确保资金专款专用，切实维护职工的合法权益。业务支出1.支出内容：包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。2.支出标准：要严格按照国家有关规定和工会财务制度的要求执行，控制会议规模和费用标准。3.支出管理要求：要加强对业务支出的管理和监督，提高业务工作的质量和效率。行政支出1.支出内容：包括工会办公费、差旅费、招待费、邮电费、水电费等方面的支出。2.支出标准：要严格按照国家有关规定和工会财务制度的要求执行，控制行政支出规模。3.支出管理要求：要加强对行政支出的管理和监督，严格执行审批制度，杜绝铺张浪费。资本性支出1.支出内容：包括购置固定资产、无形资产等方面的支出。2.支出标准：要按照国家有关规定和工会财务制度的要求进行审批和管理。3.支出管理要求：要加强对资本性支出的管理和监督，建立健全资产管理制度，确保资产的安全与完整。补助下级支出1.支出内容：包括对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助等方面的支出。2.支出标准：要根据下级工会的实际情况和工作需要合理确定补助标准。3.支出管理要求：要加强对补助下级支出的管理和监督，确保补助资金专款专用，发挥应有的作用。事业支出1.支出内容：包括工会所属企事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等方面的支出。2.支出标准：要按照国家有关规定和工会财务制度的要求进行管理和核算。3.支出管理要求：要加强对事业支出的管理和监督，提高工会所属企事业单位的经济效益和社会效益。其他支出1.支出内容：包括除上述支出以外的其他各项支出。其他支出要严格按照国家有关规定和工会财务制度的要求进行管理和核算，确保支出的合法性和合规性。资产管理资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。现金、银行存款要按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。应收款项、预付款项要及时清理，防止坏账损失。存货要加强管理，定期盘点，确保账实相符。2.固定资产：包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产要按照国家有关规定进行计价、折旧和核算，建立健全固定资产管理制度，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全与完整。3.无形资产：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产要按照国家有关规定进行计价、摊销和核算，加强对无形资产的管理和保护。资产购置1.购置审批：购置固定资产、无形资产等资产要按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置规模。2.购置方式：可以通过政府采购、自行采购等方式进行购置。3.购置管理要求：购置资产要严格按照国家有关规定和合同约定进行验收，确保资产质量。资产处置1.处置范围：包括资产的出售、转让、报废报损等。2.处置审批：资产处置要按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合规性。资产处置收入要及时足额上缴工会财务。3.处置管理要求：要建立健全资产处置管理制度，加强对资产处置过程的监督和管理。资产清查1.清查时间：每年至少进行一次全面的资产清查。2.清查内容：包括资产的数量、价值、使用状况等。3.清查结果处理：资产清查中发现的问题要及时进行处理，确保资产账实相符。财务监督内部监督1.建立健全内部监督制度：各级工会要建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.加强财务人员培训：提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务工作的质量和效率。3.强化经费审查监督：工会经费审查委员会要加强对同级工会财务工作的审查监督，定期对财务收支情况进行审计，提出审计意见和建议。外部监督1.接受财政、审计等部门的监督：各级工会要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受会员监督：要定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员的监督和质询。财务报告与分析财务报告1.报告内容：包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。2.报告编制要求：财务报告要按照国家有关规定和工会财务制度的要求编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.报告报送程序：各