食品安全事故制度

食品安全事故制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《企业食品安全主体责任落实办法》等法律法规，以及国家市场监督管理总局发布的行业规范和集团母公司关于风险防控、合规经营的相关规定制定。同时，为有效防范食品安全领域专项风险，规范企业内部业务流程，保障消费者权益，提升企业品牌形象，结合公司实际运营需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司从事食品生产、采购、仓储、运输、销售、服务等相关业务的场景。任何涉及食品安全管理的行为均需遵循本制度规定，确保食品安全风险得到有效控制。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）食品安全专项管理：指公司为确保食品生产经营全过程符合法律法规、标准规范，通过建立健全管理体系、开展风险防控、强化监督考核等手段，实现食品安全风险持续降低的管理活动。（二）食品安全风险：指在食品生产经营过程中可能引发食品安全事故的各类因素，包括但不限于原料污染、生产过程控制不力、储存条件不当、人员卫生不达标、标签标识不规范等。（三）食品安全合规：指公司及其员工在食品安全管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准和内部管理制度，确保所有行为合法合规。第四条食品安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：食品安全管理应贯穿食品生产经营全过程，覆盖所有部门和业务场景。（二）责任到人：明确各级管理人员和岗位员工的食品安全责任，确保责任落实到人。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别和处置重大食品安全风险。（四）持续改进：定期评估食品安全管理体系的有效性，及时优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位食品安全第一责任人，对食品安全管理工作负总责；分管食品安全工作的领导为直接责任人，负责组织落实食品安全专项管理制度，协调解决重大问题。第六条公司设立食品安全专项管理领导小组，负责统筹协调食品安全管理工作。领导小组由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成，组长由公司主要负责人担任，副组长由分管领导担任，成员单位包括生产部、采购部、质检部、仓储部、销售部、人力资源部等。领导小组主要职责包括：（一）制定和修订食品安全专项管理制度，审批重大食品安全风险防控方案；（二）统筹协调各部门食品安全管理工作，解决跨部门协作问题；（三）定期听取食品安全工作汇报，监督制度执行情况；（四）组织食品安全事故应急处置和调查评估。第七条各部门职责分工如下：（一）牵头部门（生产部、质检部等）：1.负责食品安全专项管理制度建设，组织制定食品安全操作规程；2.定期开展食品安全风险识别和评估，提出防控措施；3.组织食品安全培训，提高员工合规意识和操作能力；4.监督检查各部门食品安全制度执行情况，落实考核奖惩。（二）专责部门（采购部、仓储部、销售部等）：1.负责本领域食品安全业务的合规审核，确保业务流程符合标准；2.优化食品安全管理流程，减少操作风险；3.参与食品安全风险处置，提供专业支持；4.定期排查本领域食品安全隐患，及时上报。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域食品安全管理要求，开展日常风险防控；2.严格执行食品安全操作规程，确保业务合规；3.发现食品安全隐患及时上报，配合处置风险事件；4.开展岗位食品安全自查，记录并持续改进。第八条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守食品安全操作规程，不得违规操作；（二）参与食品安全培训，达到岗位合规要求；（三）发现食品安全问题及时上报，不得隐瞒或拖延；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条原料采购管理：（一）供应商选择需进行尽职调查，核实其资质、生产能力、质量管理体系等；（二）签订采购合同前，必须确认供应商符合食品安全要求；（三）严禁采购过期、变质或来源不明的食品原料；（四）重点防控点：供应商资质造假、原料验收不严、采购记录不完整等风险。第十条生产过程控制：（一）严格执行生产操作规程，确保加工过程卫生安全；（二）控制生产环境温度、湿度等关键参数，防止交叉污染；（三）食品添加剂使用必须符合国家标准，不得超范围超限量使用；（四）重点防控点：生产设备维护不当、人员卫生不达标、添加剂管理混乱等风险。第十一条仓储管理：（一）食品储存需分类分区，确保生熟分开、防虫防鼠；（二）控制仓库温湿度，定期检查储存条件是否达标；（三）严格执行出库检查，防止过期或变质食品流入市场；（四）重点防控点：储存条件不合规、出库检查疏漏、库存记录错误等风险。第十二条运输配送管理：（一）运输车辆需定期清洁消毒，配备必要的温控设备；（二）配送过程需确保食品不受污染，防止超温或长时间暴露；（三）运输记录应完整可追溯，包括路线、时间、温度等关键信息；（四）重点防控点：运输设备维护不足、配送过程控制不力、记录缺失等风险。第十三条标签标识管理：（一）食品标签必须符合国家标准，标明名称、成分、生产日期、保质期等信息；（二）不得使用虚假或误导性标签，确保信息真实准确；（三）进口食品需提供检验检疫证明，确保符合国内食品安全要求；（四）重点防控点：标签信息不规范、虚假宣传、检验证明缺失等风险。第十四条人员健康管理：（一）食品从业人员需定期进行健康检查，持有效健康证明上岗；（二）患有传染性疾病的人员不得从事食品生产、加工、配送等工作；（三）加强员工卫生培训，提高个人防护意识；（四）重点防控点：健康证明过期、人员管理不严、卫生意识薄弱等风险。第十五条添加剂使用管理：（一）食品添加剂需严格按照国家标准使用，不得超范围超限量添加；（二）添加剂采购、储存、使用必须建立可追溯体系；（三）定期检查添加剂使用记录，防止违规使用；（四）重点防控点：添加剂来源不明、使用记录不完整、超范围使用等风险。第十六条应急响应管理：（一）制定食品安全事故应急预案，明确处置流程和责任分工；（二）发生食品安全事故时，应立即启动应急预案，控制风险扩大；（三）事故处置过程中需全程记录，配合监管部门调查；（四）重点防控点：应急预案不完善、响应不及时、记录不完整等风险。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年至少开展一次食品安全专项制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大政策调整或食品安全事故后，应立即组织制度修订；（三）制度修订需经领导小组审批，并发布正式通知。第十八条风险识别预警机制：（一）每年至少开展两次食品安全风险排查，涵盖原料采购、生产过程、仓储运输、标签标识等环节；（二）采用风险矩阵法对识别出的风险进行分级评估，明确管控措施；（三）发布风险预警通知，要求相关部门落实防控要求。第十九条合规审查机制：（一）将食品安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点；（二）未经合规审查的业务不得实施，确保所有环节符合标准；（三）审查结果需存档备查，并纳入绩效考核。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组协调处置；（二）制定应急处置流程，明确报告时限、处置措施、责任协同等；（三）重大风险处置后需开展复盘，优化防控措施。第二十一条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，包括但不限于警告、罚款、降级、解雇等；（二）违规行为与绩效考核挂钩，严重者追究纪律处分；（三）定期开展合规审查，对违规行为进行严肃处理。第二十二条评估改进机制：（一）每年对食品安全管理体系有效性进行评估，包括制度执行情况、风险防控效果等；（二）评估结果作为制度优化的重要依据，及时改进管理漏洞；（三）评估报告需报领导小组审批，并通报各部门。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导需履行食品安全管理推进责任，定期听取工作汇报；（二）设立食品安全管理岗位，明确职责分工；（三）建立跨部门协作机制，确保食品安全工作顺利开展。第二十四条考核激励机制：（一）将食品安全合规情况纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩；（二）对食品安全管理优秀的部门和个人给予奖励，对违规行为进行处罚；（三）考核结果需公示，接受全员监督。第二十五条培训宣传机制：（一）分层级开展食品安全培训，管理层重点考核合规履职能力，一线员工重点考核操作规范；（二）定期组织食品安全知识竞赛、案例分享等活动，提高全员意识；（三）培训记录需存档备查，确保培训效果。第二十六条信息化支撑：（一）通过信息化系统实现食品安全管理流程自动化，包括供应商管理、生产记录、仓储配送等；（二）利用大数据技术进行风险实时监控，提高防控效率；（三）建立食品安全追溯平台，确保问题食品可追溯。第二十七条文化建设：（一）发布食品安全合规手册，明确行为规范和责任要求；（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识；（三）通过宣传栏、内部刊物等方式，营造全员合规氛围。第二十八条报告制度：（一）风险事件需及时上报，包括事件类型、处置过程、改进措施等；（二）每年编制食品安全管理年度报告，汇总管理情况、风险事件、改进措施等；