镇街道财务制度

PAGE镇街道财务制度一、总则（一）目的为了加强镇街道财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障镇街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本镇街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇街道机关及所属各部门、各社区（村）等单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理编制预算，严格控制支出，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门、各单位的财务管理职责。4.财务公开透明，接受社会监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置镇街道设立独立的财务管理机构，负责本镇街道的财务管理工作。财务管理机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本镇街道的财务管理工作，制定财务管理制度和办法。组织编制年度预算和财务决算，审核各项财务收支计划。负责财务报表的编制和分析，定期向上级主管部门和镇街道领导报告财务状况。加强财务内部控制，防范财务风险。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格审核各项原始凭证，确保财务收支真实、合法、准确。定期核对账目，做到账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。负责支票、汇票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定开具票据。三、预算管理（一）预算编制1.镇街道各部门、各单位应根据本镇街道年度工作计划和事业发展目标，提出本部门、本单位下一年度的预算建议数，报镇街道财务管理机构汇总。2.镇街道财务管理机构根据各部门、各单位的预算建议数，结合本镇街道财力状况，提出年度预算草案，报镇街道领导审核后，提交镇街道人民代表大会审议批准。3.年度预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（二）预算执行1.镇街道各部门、各单位应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的执行。2.加强预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.建立预算执行考核制度，对各部门、各单位的预算执行情况进行考核评价，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变更、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应按照规定的程序办理预算调整手续。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，经镇街道领导审核后，提交镇街道人民代表大会审议批准。四、收入管理（一）收入范围镇街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时上缴财政专户或国库，不得坐收坐支。3.加强收入票据管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据开具真实、准确、完整。（三）收入核算1.镇街道应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算真实、准确、完整。2.各项收入应按照收入来源和性质进行明细核算，便于财务分析和管理。五、支出管理（一）支出范围镇街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出真实、合理、有效。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。经部门负责人审核签字后，报财务负责人审批。财务负责人审核无误后，交由出纳人员办理支付手续。2.专项经费支出由项目负责人填写项目经费支出申请表，注明项目名称、支出事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。经项目主管部门审核签字后，报镇街道领导审批。镇街道领导审批同意后，交由财务负责人审核，审核无误后，交由出纳人员办理支付手续。3.大额支出对于单笔金额超过规定限额的支出，应按照规定的程序进行集体决策或招标采购。集体决策或招标采购后，按照上述支出审批程序办理支付手续。（四）支出核算1.镇街道应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算真实、准确、完整。2.各项支出应按照支出用途和性质进行明细核算，便于财务分析和管理。六、资产管理（一）资产范围镇街道资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.镇街道各部门、各单位因工作需要购置资产的，应按照规定的程序办理审批手续。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购、招标采购等方式进行，确保资产购置的质量和效益。（三）资产登记1.镇街道财务管理机构应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。（四）资产处置1.镇街道资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序办理审批手续。2.资产处置收入应及时上缴财政专户或国库，不得截留、挪用。七财务监督（一）内部监督1.镇街道应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务负责人应定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对镇街道财务收支情况进行审计，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监