机关基层工会财务制度

PAGE机关基层工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强机关基层工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本机关基层工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关基层工会及其所属各部门、各工会小组的财务活动。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.经费独立原则。工会应依法建立独立的银行账户，独立进行财务核算，不与本机关行政财务或其他部门财务合并核算。3.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，各项收支应纳入预算，并严格按照预算执行。4.服务职工原则。工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工活动、为职工办实事等方面，全心全意为职工服务。5.勤俭节约原则。工会经费使用应精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和财务预算方案，并组织实施。2.定期审查工会财务收支情况，监督财务预算执行情况，对重大财务事项进行决策。3.加强对工会财务工作的领导，支持财务人员依法履行职责，保障财务工作的正常开展。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督工会财务工作，确保财务制度的贯彻执行。2.审批工会财务预算、决算和重大财务支出，对工会经费使用的合法性、合理性和效益性负责。（三）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家有关法律法规和财务制度，准确、及时地记录和反映工会经费收支情况。2.编制工会财务预算、决算报表，定期向工会委员会报告财务工作情况，提供财务分析和建议。3.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝报销，并及时向工会领导报告。4.负责工会财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据工会工作计划和实际需要，编制年度财务预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度增减变动因素，按照规定的收入来源和标准进行编制；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，按照规定的支出范围和标准进行编制。3.工会财务预算应经工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.工会财务人员应加强对预算执行情况的跟踪和监控，定期向工会委员会报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作任务变化、预算编制基础发生重大变化等原因，需要调整预算的，工会应及时提出预算调整方案。2.预算调整方案应经工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。（四）决算管理1.工会应在年度终了后，按照规定编制年度财务决算。决算编制内容应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.工会财务决算应经工会委员会审查通过，并报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金、津贴、补贴等收入。2.会费收缴工作由工会小组负责组织，会员应按时足额缴纳会费。工会财务人员应及时将会费收缴情况进行登记和核算。（二）拨缴经费收入1.机关行政应按照每月全部职工工资总额的规定比例向工会拨缴经费。工资总额是指机关行政在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。2.拨缴经费收入由机关行政直接划拨到工会账户，工会财务人员应及时进行核对和确认，并做好相关记录。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和有关规定，对下级工会给予的补助收入，包括专项补助、帮扶救助、送温暖等补助。2.上级工会补助收入应按照规定用途使用，工会财务人员应及时进行核算和管理。（四）其他收入1.工会的其他收入包括利息收入、投资收益、捐赠收入等。2.其他收入应按照规定进行核算和管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出。包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.维权支出。包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。3.业务支出。包括培训工会干部、加强自身建设、开展业务工作等方面的支出。4.行政支出。包括工会办公费、差旅费、招待费、会议费、专用设备购置等方面的支出。5.资本性支出。包括工会办公设备、专用设备、交通工具等方面的购置支出。6.补助下级支出。包括对下级工会的专项补助、帮扶救助、送温暖等补助支出。7.事业支出。包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出。包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出标准1.职工活动支出应根据实际需要和活动规模合理安排经费，不得超标准、超范围支出。2.维权支出应按照国家有关法律法规和政策规定，保障职工合法权益，合理使用经费。3.业务支出应严格控制各项费用支出，确保经费使用效益。4.行政支出应按照规定的开支标准和审批程序进行支出，不得擅自提高开支标准。5.资本性支出应按照规定的采购程序和审批权限进行购置，确保资产的合理配置和有效使用。6.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和方式。7.事业支出应按照事业单位财务制度的规定进行核算和管理。8.其他支出应按照相关规定和实际需要进行支出。（三）审批程序1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。2.支出报销时，应填写报销凭证，注明支出事由、金额、报销人等信息，并附相关证明材料。报销凭证经财务人员审核后，报工会主席审批。3.财务人员应严格按照审批程序进行报销，对不符合规定的支出有权拒绝报销。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.工会购置资产应按照规定的采购程序和审批权限进行。购置固定资产应进行可行性论证，确保资产的合理配置和有效使用。2.购置资产的资金应从工会经费中列支，不得挪用其他资金。（三）资产登记1.工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门、使用人等信息。（四）资产清查1.工会应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查每年至少进行一次。2.资产清查工作由工会财务人员会同相关部门共同进行，对清查中发现的问题应及时进行处理。（五）资产处置1.工会资产处置应按照规定的程序进行审批。资产处置包括资产转让、出售、报废、毁损等。2.资产处置收入应及时足额上缴工会账户，纳入工会经费统一管理。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对工会财务工作的监督检查。2.工会委员会应定期审查工会财务收支情况，监督财务预算执行情况，对重大财务事项进行决策。3.工会财务人员应定期向工会委员会报告财务工作情况，提供财务分析和建议。（二）外部监督1.工会应接受上级工会的财务监督检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料。2.工会应接受国家有关部门的财务监督检查，如实提供财务资料，配合做好监督检查工作。（三）审计监督1.工会应定期接受审计监督，审计工作由上级工会或国家有关部门组织实施。2.审计部门应按照审计程序和审计标准，对工会财务收支情况进行审计，出具审计报告。3.工会应根据审计报告提出的意见和建议，及时进行整改，规范财务行为。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务收支情况和财务状况，按照规定的格式和要求编制，并加盖工会印章。3.工会财务报告应及时报送上级工会和本机关行政。（二）财务分析1.工会应定期进行财务分析，财务分析应围绕工会工作重点和财务收支情况，对工会经费的使用效益、财务状况等进行分析和评价。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，分析问题应客观准确，提出建议应切实可行。3.工会财务分析报告应及时报送工会委员会，为工会决策提供参考依据。九、会计档案管理（一）档案范围工会会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告、银行对账单、财务管理制度等。（二）档案整理1.工会财务人员应按照会计档案管理的要求，对会计档案进行整理、分类、编号。2.会计档案应装订成册，加盖封面、封底，并注明档案名称、年度、月份、册数、保管期限等信息。（三）档案保管1.工会应设置专门的会计档案保管场所，配备必要的保管设备，确保会计档案的安全和完整。2.会计档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿保管期限为30年，财务报告保管期限为永久。（四）档案查阅1.工会内部人员查阅会计档案应经工会主席批准，并办