村规民约财务制度

PAGE村规民约财务制度一、总则（一）制定目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，促进本村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排资金，确保收支平衡，略有结余。4.节约高效原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务组织与职责（一）财务工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、村民代表等为成员的财务工作领导小组。负责审议本村年度财务预算、决算，监督财务制度执行情况，研究决定重大财务事项等。（二）财务人员职责1.村报账员：负责办理本村日常财务收支的报账工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券，定期与会计核对账目等。2.村会计：负责编制本村财务报表，进行会计核算，保管会计档案，协助报账员做好财务收支工作等。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年底，村财务人员根据本村经济社会发展计划、年度工作目标和实际情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算要充分考虑本村各项收入来源，支出预算要合理安排各项费用支出，确保重点项目和民生支出。（二）预算审批财务预算草案编制完成后，提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）预算执行1.严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围本村收入主要包括：上级财政补助收入、村集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入票据管理1.村集体各项收入必须使用统一规定的票据，严禁使用自制票据或白条收款。2.收入票据由村报账员负责领取、保管和开具，定期向乡镇（街道）农村经营管理部门缴销。（三）收入核算与监督1.村报账员应及时将各项收入足额存入村集体银行账户，并于当日或次日到村会计处报账，村会计要及时进行账务处理。2.财务工作领导小组要定期对本村收入情况进行检查和监督，确保收入真实、足额、及时入账。五、支出管理（一）支出审批1.本村各项支出实行审批制度，严格执行“一支笔”审批原则。2.支出审批流程：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经证明人签字后，报村报账员审核，再由村党支部书记或村委会主任审批。金额较大的支出，需经村民会议或村民代表会议审议通过。（二）支出范围1.办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费等。2.会议费用：召开村民会议、党员会议等所需的费用。3.差旅费：村两委成员因工作需要外出的差旅费。4.项目建设费用：用于本村基础设施建设、公益事业等项目的费用。5.其他费用：符合本村实际情况的其他必要支出。（三）支出报销1.支出报销必须提供合法有效的原始凭证，如发票、收据等，并注明支出日期、内容、金额等。2.村报账员对报销凭证进行审核，审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性等。审核无误后，在报销凭证上签字，并加盖“现金付讫”或“银行付讫”章。3.村会计根据审核后的报销凭证进行账务处理，编制记账凭证。（四）专项资金管理1.设立专项资金账户，对上级下拨的专项资金、捐赠资金等进行专项管理。2.专项资金必须专款专用，不得挪作他用。使用专项资金时，要严格按照规定的用途和程序进行，确保资金使用效益。3.定期对专项资金使用情况进行检查和监督，及时公开专项资金使用信息，接受村民监督。六、资产管理（一）资产分类本村资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产等。（二）资产登记1.建立健全资产台账，对本村各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，要及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废等。资产处置必须经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。2.资产处置收入要及时足额入账，纳入村集体收入统一管理。（四）固定资产折旧对本村固定资产按照规定计提折旧，折旧方法和折旧年限按照国家相关规定执行。七、负债管理（一）负债范围本村负债主要包括因生产经营、基础设施建设等原因形成的银行贷款、应付账款等。（二）负债审批严格控制本村负债规模，确需举债的，要经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）债务偿还制定合理的债务偿还计划，按时足额偿还债务，避免逾期债务产生不良影响。八、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.专项资金使用情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在本村公开栏定期公开财务信息，公开时间不少于[X]天。2.利用村广播、微信群等形式及时公开财务信息，方便村民了解。（三）公开监督设立意见箱，接受村民对财务公开的意见和建议。对村民提出的问题，要及时进行调查核实，并给予答复。九、财务监督（一）内部监督1.成立民主理财小组，成员由村民代表选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组定期对本村财务收支情况进行审核，审核结果要及时公开。（二）外部监督接受乡镇（街道）农村经营管理部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对检查中发现的问题要及时整改。十、财务档案管理（一）档案范围本村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算决算资料、资产台账、合同协议等。（二）档案整理财务人员要定期对财务档案进行整理、装订，按照档案管理要求分类存放。（三）档案保管指定专人负责财务档案保管，确保档案安全完整。财务档案保管期限按照国家相关