民航工会财务制度

PAGE民航工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民航工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益，促进民航工会事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于民航工会各级组织及所属企事业单位。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项收支，不得编制赤字预算。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。5.服务职工原则围绕工会工作大局，服务职工群众，把维护职工合法权益作为财务工作的出发点和落脚点。二、财务管理体制（一）工会委员会职责工会委员会领导本单位的财务工作，对财务工作负总责。主要职责包括：1.贯彻执行国家有关法律法规和工会财务制度，组织制定本单位财务管理制度和办法。2.领导编制工会年度预算、决算，组织实施预算、决算，并对执行情况进行监督检查。3.审查和批准重大财务开支项目，研究解决财务工作中的重大问题。4.定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。（二）财务部门职责财务部门是工会财务管理的职能部门，具体负责财务工作的日常管理。主要职责包括：1.负责编制工会年度预算、决算草案，组织预算、决算的执行和调整。2.负责各项收入的收缴、核算和管理，严格执行收费政策，确保收入足额入账。3.负责各项支出的审核、核算和报销，严格执行财务制度和开支标准，控制支出规模。4.负责工会资产的核算、管理和清查，确保资产安全完整。5.负责财务报表的编制、分析和报送，定期向上级工会和本单位领导报告财务状况。6.负责财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的安全和完整。（三）经费审查委员会职责经费审查委员会负责审查工会经费的收支和财产管理情况，监督财务制度的执行。主要职责包括：1.审查工会年度预算、决算草案，监督预算、决算的执行情况。2.审查工会经费的收支情况，检查财务制度的执行情况，对发现的问题提出意见和建议。3.审查工会资产的管理情况，监督资产的清查、核算和处置。4.定期向会员大会或会员代表大会报告经费审查情况，接受会员监督。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则统筹考虑工会各项工作任务和发展目标，合理安排各项收支。2.量入为出原则根据工会收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.勤俭节约原则坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针，严格控制各项费用支出。4.绩效导向原则注重预算资金的使用效益，加强预算绩效管理，提高资金使用效率。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会财务部门根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算建议草案。2.工会委员会对预算建议草案进行审核，提出修改意见。3.经费审查委员会对预算建议草案进行审查，提出审查意见。4.工会委员会根据审核意见和审查意见，对预算建议草案进行修改完善，形成年度预算草案。5.年度预算草案经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。工会财务部门要按照预算安排，合理调度资金，确保各项工作顺利开展。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。调整预算的申请应当经工会委员会同意，报上级工会备案。（五）预算监督与考核1.工会财务部门要定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.经费审查委员会要加强对预算执行情况的监督检查，对违反预算规定的行为要及时纠正。3.建立预算执行考核制度，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。四、收入管理（一）会费收入管理1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的0.5%计算。2.工会财务部门要指定专人负责会费的收缴工作，及时将会费足额上缴上级工会。3.会费收入要严格按照规定的会计科目进行核算，确保收入真实、准确、完整。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促基层工会依法足额拨缴工会经费。2.工会财务部门要加强与行政部门的沟通协调，及时掌握工会经费拨缴情况，确保拨缴经费足额入账。3.拨缴经费收入要按照规定的会计科目进行核算，严格执行收支两条线管理。（三）上级补助收入管理1.上级工会对下级工会的补助收入要严格按照规定的项目和标准进行拨付。2.工会财务部门要加强对上级补助收入的管理，确保专款专用，不得挪作他用。3.上级补助收入要按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（四）政府补助收入管理1.政府对工会的补助收入要严格按照国家有关规定和资金管理办法进行管理。2.工会财务部门要加强对政府补助收入的审核和监督，确保资金使用合规、安全、有效。3.政府补助收入要按照规定的会计科目进行核算，单独核算、专款专用。（五）行政补助收入管理1.行政对工会的补助收入要按照规定的程序和标准进行拨付。2.工会财务部门要加强对行政补助收入的管理，严格执行财务制度，确保资金使用合理、合规。3.行政补助收入要按照规定的会计科目进行核算，单独核算、专款专用。（六）事业收入管理1.工会所属企事业单位要按照国家有关规定和财务制度，加强对事业收入的管理。2.事业收入要按照规定的会计科目进行核算，确保收入真实、准确、完整。3.工会财务部门要加强对所属企事业单位事业收入的监督检查，确保收入合规、合法。（七）投资收益管理1.工会的投资收益要按照国家有关规定和财务制度进行管理。2.投资收益要按照规定的会计科目进行核算，及时入账。3.工会财务部门要加强对投资收益的监督检查，确保收益合规、合法。（八）其他收入管理1.工会的其他收入要按照国家有关规定和财务制度进行管理。2.其他收入要按照规定的会计科目进行核算，确保收入真实、准确、完整。3.工会财务部门要加强对其他收入的监督检查，确保收入合规、合法。五、支出管理（一）支出原则1.合规性原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保支出合法合规。2.效益性原则注重支出的效益，提高资金使用效率，促进工会事业发展。3.真实性原则支出要真实、准确、完整，不得虚列支出。4.专款专用原则对有指定用途的资金，要专款专用，不得挪作他用。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出包括培训、会议、外事等支出。4.行政支出包括人员经费、办公费、差旅费等支出。5.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等支出。6.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等支出。7.事业支出包括工会所属企事业单位的支出。8.其他支出包括捐赠、赞助等支出。（三）支出审批程序1.各项支出要严格按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由工会财务部门负责人审核，报工会主席审批；重大支出由工会委员会集体研究决定，报上级工会备案。3.支出报销时，要提供真实、合法、有效的凭证，经审核无误后，按照审批程序报销。（四）支出控制与监督1.工会财务部门要加强对支出的控制和监督，严格执行财务制度和开支标准，确保支出合理、合规。2.经费审查委员会要定期对支出情况进行审查，对发现的问题及时提出意见和建议。3.建立健全支出绩效评价制度，对重大支出项目进行绩效评价，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与处置1.资产购置要按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置规模。2.固定资产购置要按照政府采购制度的规定进行采购，确保资产质量和价格合理。3.资产处置要按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法、合规。（三）资产清查与盘点1.工会要定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点结果要及时报告工会委员会和经费审查委员会。（四）资产核算与管理1.工会财务部门要按照规定的会计科目对资产进行核算，确保资产核算真实、准确、完整。2.建立健全资产管理制度，加强对资产的日常管理，确保资产安全、有效。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会财务部门要定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告要真实、准确、完整，及时报送上级工会和本单位领导。（二）财务分析1.工会财务部门要定期对财务状况进行分析，包括预算执行情况、收支情况、资产负债情况等。2.财务分析要深入、透彻，为工会委员会决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.工会委员会要加强对财务工作的领导和监督，定期听取财务工作汇报，研究解决财务工作中的重大问题。2.