桃岭乡村级财务制度

PAGE桃岭乡村级财务制度一、总则（一）目的为了规范桃岭乡村级财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于桃岭村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置桃岭村设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责村级财务的日常核算和管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数字准确、凭证完整。定期编制财务报表，如实反映村级财务状况和收支情况，并及时向村两委和村民公开。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。协助村两委做好财务预算和决算工作，参与制定村级财务管理制度和内部控制制度。对村级财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并向村两委报告。2.出纳职责负责村级现金和银行存款的收付工作，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理业务，确保资金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期盘点库存现金，编制现金盘点表，确保账实相符。负责保管库存现金、有价证券、支票等重要票据和印章，确保其安全完整。协助会计做好财务核算和其他相关工作。（三）财务人员任免与交接1.财务人员的任免由村两委提名，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。2.财务人员离职时，必须按照规定办理交接手续，由村两委成员和村民代表组成监交小组进行监交，交接手续应包括移交清单、账目余额、财务印章、票据等内容。交接不清的，不得离职。三、财务预算与决算（一）财务预算编制1.村级财务预算应根据本村经济社会发展规划、年度工作计划和实际需要编制，坚持量入为出、收支平衡的原则。2.财务预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据本村经济发展状况、上级财政补助收入、集体资产经营收益等情况进行预测；支出预算应根据本村各项事业发展需要，合理安排人员经费、办公经费、项目建设经费等支出。3.财务预算编制程序：每年年初，由村两委提出预算编制方案，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。（二）财务预算执行1.村级财务预算一经批准，必须严格执行。村两委应加强对预算执行情况的监督检查，确保各项收支按照预算安排执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。村两委提出预算调整方案，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。（三）财务决算1.年度终了，村两委应组织编制村级财务决算报告，对全年财务收支情况进行总结和分析。2.财务决算报告应包括年度财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况、财务收支结余情况等内容，并附相关财务报表和说明。3.财务决算报告经村民代表大会审议通过后报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围村级收入主要包括财政补助收入、集体资产经营收益、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.财政补助收入应按照国家有关规定和上级财政部门的要求进行管理和使用。3.集体资产经营收益应按照集体资产管理的有关规定进行核算和分配，确保集体资产保值增值。4.发包及上交收入应按照承包合同或协议的约定及时收取，并进行规范核算。5.捐赠收入应按照捐赠人的意愿和相关规定进行管理和使用，不得挪作他用。6.其他收入应按照有关规定进行核算和管理，确保收入合法合规。（三）票据管理1.村级收入应使用财政部门统一监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。2.票据由专人负责管理，建立票据领用、使用、缴销登记制度，确保票据安全完整。3.票据使用完毕后，应及时向财政部门缴销，不得擅自销毁或丢失。五、支出管理（一）支出范围村级支出主要包括人员经费、办公经费、项目建设经费、社会保障支出、其他支出等。（二）支出审批程序1.村级支出实行审批制度，所有支出必须经村两委成员审核签字后报村主任审批。2.重大支出项目（如项目建设经费、大额采购等）应经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。3.支出审批应严格按照财务制度和预算安排进行，不得超预算支出或擅自扩大支出范围。（三）支出报销要求1.支出报销凭证应真实、合法、有效，必须有经办人、证明人签字，并注明用途。2.原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量单价金额、经办人员签名或盖章、审批人员签名或盖章等。3.支出报销应按照规定的审批程序进行，先由经办人填写报销单，经证明人签字后报村主任审批，再由会计审核记账。4.现金支出应严格按照现金管理规定办理，超过现金结算起点的支出应通过银行转账支付。（四）专项资金管理1.村级专项资金是指上级财政部门或其他部门拨入的专门用于特定项目建设或事业发展的资金。2.专项资金应专款专用，不得挪作他用。村两委应按照项目实施计划和相关规定，合理安排专项资金的使用，确保项目顺利实施。3.专项资金使用应建立健全财务管理制度，单独核算，定期向村民公开专项资金的使用情况，接受村民监督。4.项目完工后，应及时进行验收和结算，结余资金应按照规定进行处理，不得擅自挪用或滞留。六、资产与负债管理（一）资产管理1.村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产应按照现金管理规定和银行结算制度进行管理，定期盘点，确保账实相符。3.固定资产应按照国家有关规定进行登记入账，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。4.固定资产购置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。5.固定资产处置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。6.无形资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保其安全完整和有效利用。（二）负债管理1.村级负债是指村级组织因经济活动而形成的债务，包括银行贷款、应付账款、其他应付款等。2.村级应严格控制负债规模，不得盲目举债。确需举债的，应按照规定程序办理，经村民代表大会讨论通过后报乡镇人民政府备案。3.村级负债应按照借款合同或协议的约定及时偿还，不得拖欠。4.村两委应加强对村级负债的管理和监督，定期对负债情况进行清理和分析，采取有效措施化解债务风险。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村级财务应定期向村民公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况、专项资金使用情况等。2.财务公开应采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行，公开时间应不少于7天。3.村民对财务公开内容有疑问的，村两委应及时给予解答，并接受村民的监督和质询。（二）民主理财1.桃岭村设立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议，并向村民公开。3.民主理财小组有权查阅、审核村级财务账目和相关资料，对不合理的支出有权提出否决意见。（三）审计监督1.乡镇人民政府应定期对村级