农村两委会财务制度范本

PAGE农村两委会财务制度范本一、总则（一）制定目的为了加强农村两委会财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和农村财务管理的实际需要，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于农村两委会的所有财务活动，包括但不限于村级集体资产的管理、各项收入与支出的核算、财务预决算的编制与执行等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排资金，确保村级财务收支平衡。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员设置（一）财务机构农村两委会应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务预决算的编制工作。2.出纳职责负责现金收付和银行存款的收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。（三）人员任用与管理1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，经村民会议或村民代表会议选举产生。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动，需按规定办理交接手续。3.加强对财务人员的培训和考核，提高其业务水平和职业道德素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级集体经济组织的经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级政府的财政补助收入，如农村基础设施建设资金、农业补贴等。社会捐赠收入。其他合法收入。2.收入确认各项收入应在实际收到款项时确认，确保收入的真实性和准确性。收入凭证应合法有效，严禁白条入账。3.收入上缴村级集体经济组织的经营收入应及时足额上缴村集体账户，不得坐收坐支。上级政府的财政补助收入应专款专用，按照规定用途使用。（二）支出管理1.支出范围村级组织的办公费用，如办公用品、水电费等。村干部报酬。农村基础设施建设和公益事业支出，如道路修建、水利设施维护等。农业生产性支出，如种子、化肥、农药等。其他必要支出。2.支出审批村级支出实行审批制度，严格按照审批权限进行审批。一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出凭证应真实、合法、有效，并有经办人、证明人签字，审批人审批。3.支出控制严格控制村级非生产性支出，压缩不合理开支。加强对农村基础设施建设和公益事业支出的管理，确保资金使用效益。严禁公款吃喝、请客送礼等违规支出。四、财务预决算管理（一）预算编制1.村级财务预决算应根据本村经济发展实际情况和年度工作目标进行编制。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金。3.预算内容应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应细化到具体项目和金额。（二）预算执行1.村级财务预决算一经批准，应严格执行，不得随意调整。2.加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报村民会议或村民代表会议批准。（三）决算编制1.年度终了，应及时编制村级财务决算，对全年财务收支情况进行总结和分析。2.决算编制应真实、准确、完整，反映村级财务状况和经营成果。3.决算编制完成后，应报村民会议或村民代表会议审议通过，并向村民公开。五、财务公开与监督（一）财务公开1.村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预决算执行情况等。3.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对财务收支的真实性、合法性、合理性进行审查，并提出意见和建议。3.民主理财小组的审核意见应作为村级财务决策的重要依据。（三）审计监督1.加强对村级财务的审计监督，定期开展内部审计和接受上级审计部门的审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、债权债务、财务预决算执行情况等。3.对审计中发现的问题，应及时进行整改，对违反财经纪律的行为，应依法依规追究责任。六、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村级集体资产进行清查，确保资产的安全和完整。2.资产清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.资产清查结果应进行登记造册，建立资产台账。（二）资产登记与核算1.对村级集体资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间等信息。2.按照国家统一会计制度进行资产核算，确保资产账面价值与实际价值相符。3.加强对资产增减变动的管理，及时进行账务处理。（三）资源管理1.对村级集体资源，如土地、山林、水面等，进行清查登记，建立资源台账。2.资源的开发、利用和处置应按照规定程序进行，实行公开招标、拍卖等方式，确保资源收益最大化。3.加强对资源承包、租赁合同的管理，明确双方权利义务，确保合同的履行。七、票据与档案管理（一）票据管理1.村级财务使用的票据应符合国家规定，由财政部门统一监制。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、领用、保管、核销等程序。3.严格票据使用规范，确保票据填写真实、完整、准确，不得开具虚假票据。（二）档案管理1.加强村级财务档案管理，确保档案资料的安全和完整。2.财务档案包括会计凭