枣庄市村级财务制度

PAGE枣庄市村级财务制度一、总则（一）目的为了加强枣庄市村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于枣庄市行政区域内的所有行政村（含农村社区）。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算、审批、监督等流程。二、财务组织与职责（一）村级财务机构设置1.设立村级财务核算中心，负责村级财务的集中核算工作。2.配备专职或兼职的报账员，负责本村财务收支的报账工作。（二）村级财务人员职责1.村党支部书记、村委会主任对本村财务管理工作负总责，负责组织领导和监督本村财务工作。2.报账员负责收集、整理、审核本村的原始凭证，及时到村级财务核算中心报账，并做好本村财务收支的记录和档案管理工作。3.村级财务核算中心会计负责对各村报账的原始凭证进行审核、记账、编制财务报表等工作。4.村级财务核算中心出纳负责办理各村现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资、上级部门专项拨款等。2.各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的现金要及时存入银行，不得公款私存。3.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.村级支出要严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目要经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出凭证必须真实、合法、有效，要有经办人、证明人签字，经村党支部书记、村委会主任审批后，方可报账。3.村级支出要严格控制在预算范围内，不得超支。严禁公款吃喝、请客送礼、滥发奖金补贴等违规支出。4.村级支出分为经营性支出、管理性支出、公益性支出等。经营性支出要按照市场经济规律进行核算，提高经济效益；管理性支出要严格控制，节约开支；公益性支出要专款专用，确保资金使用效益。四、财务审批程序（一）报账员初审报账员对本村的原始凭证进行初审，审核凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合要求的凭证予以退回，要求经办人补充或更正。（二）村负责人审批村党支部书记、村委会主任对初审合格的原始凭证进行审批，签署审批意见。（三）村级财务核算中心审核记账村级财务核算中心会计对村负责人审批后的原始凭证进行审核，审核无误后进行记账。（四）财务公开村级财务核算中心定期将各村的财务收支情况进行公开，接受村民监督。五、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算采用权责发生制，以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计科目进行核算。（二）会计科目设置村级财务设置资产、负债、所有者权益、收入、支出等五类会计科目，具体科目按照国家有关规定执行。（三）财务报表编制村级财务核算中心定期编制资产负债表、收支明细表、现金流量表等财务报表，真实反映村级财务状况和经营成果。（四）会计档案管理村级财务核算中心负责各村会计档案的整理、归档、保管和查阅工作。会计档案保管期限按照国家有关规定执行。六、资产管理（一）资产清查定期对村级资产进行清查，核实资产的数量、价值、使用状况等，做到账实相符。（二）资产登记建立村级资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。（三）资产处置村级资产处置要按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。资产处置收入要及时足额入账。七、债权债务管理（一）债权管理加强对村级债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款。对确实无法收回的债权，要按照规定程序进行核销。（二）债务管理严格控制村级债务规模，严禁新增债务。对已有的债务要制定还款计划，逐步化解。八、财务监督（一）民主理财小组监督各村成立民主理财小组，负责对本村财务收支情况进行监督。民主理财小组定期召开会议，对财务收支凭证进行审核，提出意见和建议。（二）乡镇（街道）农村经营管理部门监督乡镇（街道）农村经营管理部门定期对村级财务进行审计监督，检查财务制度执行情况，发现问题及时督促整改。（三）审计监督定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等情况。审计结果要及时公开，接受村民监督。九、财务公开（一）公开内容村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、一事一议筹资筹劳情况、财政转移支付资金使用情况等。（二）公开方式村级财务公开要采取多种方式进行，如公开栏公开、广播公开、网络公开等，确保村民能够及时了解本村财务情况。（（三公开时间村级财务要定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项要及时公开。十、责任追究（一）对违反财务制度行为的处理对违反本制度的单位和个人，要按照有关规定进行严肃处理，情节严重的要依法追究法律责任。（二）对造成村级集体资产损失的赔偿对因违反财务制度、失职