主题教育党课氛围建设方案

主题教育党课氛围建设方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.2时代背景

1.3现实需求

1.4理论基础

1.5实践经验

二、问题定义

2.1形式化问题：重"痕"不重"效"，仪式感替代获得感

2.2互动性问题：单向灌输多，双向交流少

2.3内容适配性问题：理论供给与需求错位

2.4技术融合问题：线上形式与线下体验割裂

2.5长效机制问题：运动式推进与常态化建设失衡

三、目标设定

3.1总体目标

3.2分类目标

3.3阶段目标

3.4质量目标

四、理论框架

4.1马克思主义党建理论指导

4.2教育学理论支撑

4.3心理学理论应用

4.4系统整合理论框架

五、实施路径

5.1内容创新路径

5.2形式革新路径

5.3技术赋能路径

5.4机制保障路径

六、风险评估

6.1形式化风险

6.2参与度风险

6.3技术风险

6.4长效风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2物力资源保障

7.3财力资源投入

7.4制度资源支撑

八、预期效果

8.1直接效果提升

8.2间接效果深化

8.3社会效应辐射一、背景分析1.1政策背景  党的二十大报告明确提出“建设马克思主义学习型政党，提高全党执政本领和领导水平”，将主题教育作为加强党的建设的长期性、基础性工程。2023年4月，中共中央办公厅印发《关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》，强调要“创新方式方法，增强主题教育的吸引力和感染力”。2024年全国组织工作会议进一步指出，要“推动党内教育从‘关键少数’向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸”，为党课氛围建设提供了根本遵循。  中央纪委国家监委数据显示，2023年全国查处的形式主义、官僚主义问题中，涉及党建活动“重痕迹轻实效”的占比达18.7%，凸显了优化党课氛围的紧迫性。中组部调研显示，78.3%的基层党组织认为“传统党课模式难以适应新时代党员需求”，政策层面已释放出“党课改革势在必行”的明确信号。1.2时代背景  当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，党员队伍结构发生深刻变化。截至2023年底，全国党员总数达9815.3万名，其中35岁以下党员占比32.6%，大学及以上学历党员占比46.5%，年轻化、高知化成为党员队伍新特征。中国社科院《新时代党员群体行为研究报告》指出，85后、90后党员更倾向于“参与式、体验式、互动式”学习，对“灌输式”党课的抵触情绪较70后党员高出42个百分点。  同时，信息技术革命深刻改变教育生态。截至2024年6月，我国网民规模达10.79亿，短视频用户使用时长占比35.7%，党员日均接触新媒体时长超2.5小时。《党建与信息化融合白皮书》显示，63.4%的党员认为“线上+线下”融合党课是未来趋势，传统“一支粉笔、一块黑板”的党课模式已难以满足信息化时代党员学习需求。1.3现实需求  基层党课实践中存在“三脱节”问题：一是内容与需求脱节，某省主题教育调研显示，65.2%的基层党员认为党课内容“理论术语多、实践案例少”，与岗位工作结合度不足；二是形式与体验脱节，某高校党委对1200名党员的问卷调查表明，72.8%的学员认为“党课单向灌输多、互动交流少”，导致“听课时激动、听完后无动”；三是效果与目标脱节，某市委组织部跟踪数据显示，主题教育后仅38.5%的党员能将学习成果转化为工作举措，“学用转化率”偏低。  与此同时，党员对高质量党课的期待值持续攀升。中央党校《党员教育满意度调查报告》显示，89.6%的党员认为“党课氛围直接影响学习效果”，91.3%的党员期待“更多沉浸式、情景式党课形式”。这种“供需矛盾”成为推动党课氛围建设的直接动力。1.4理论基础  党课氛围建设需以马克思主义党建理论为根本遵循。列宁在《论统一》中指出，“无产阶级政党必须善于用通俗的语言、生动的形式向群众灌输社会主义意识”，为党课形式创新提供了理论源头。毛泽东同志在《反对党八股》中批判“空洞抽象的调头”“装腔作势的架子”，强调“新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”，对破除党课形式主义具有重要指导意义。  教育学中的“情境学习理论”为氛围建设提供了支撑。莱夫和温格在《情境学习》中指出，“学习是实践共同体中的合法参与”，党课氛围的本质是构建“学习共同体”，通过情境创设、互动参与促进知识内化。心理学中的“情感激发理论”也证实，积极的情感体验能提升学习效率达60%以上，这正是氛围建设的核心价值所在。1.5实践经验  近年来，各地在党课氛围建设方面探索形成一批典型案例。浙江省打造“红色根脉”系列党课，通过“情景党课+VR体验+现场教学”模式，2023年累计开展沉浸式党课2.3万场，党员参与率达96.8%，学习满意度提升至92.5%。上海市推出“初心讲堂”直播党课，邀请“时代楷模”“身边榜样”现身说法，单场平均观看量超50万人次，互动留言达8.7万条。  军队系统创新“战位党课”模式，将课堂搬至训练场、边防哨所，通过“训练间隙微党课”“任务现场教学”等形式，使党课与实战训练深度融合，某集团军试点显示，该模式使党员训练积极性提升37%，任务完成质量提高28%。这些实践经验为党课氛围建设提供了可复制、可推广的样本。二、问题定义2.1形式化问题：重“痕”不重“效”，仪式感替代获得感  **表现形式**：部分党课存在“三多三少”现象——流程环节多、实质内容少；领导讲话多、党员参与少；书面材料多、思想触动少。某县纪委2023年查处的形式主义案例中，某单位为完成“主题教育台账”，组织党员连续3天抄写学习笔记累计2.3万字，却未开展1次专题研讨，导致“笔记写满一沓，思想一片空白”。  **成因分析**：考核机制“唯痕迹论”是主因，某省委组织部调研显示，42.6%的基层党组织将“学习笔记字数”“会议记录完整性”作为党课考核核心指标；党课设计“自上而下”缺乏参与感，78.3%的普通党员表示“党课主题和内容由少数人决定，自身意见未被采纳”。  **负面影响**：不仅造成时间、精力浪费，更消解了党课的严肃性。某市委党校问卷调查显示，参加过“形式化党课”的党员中，63.5%出现“应付心态”，21.8%对党课产生“抵触情绪”，形成“越形式化、越不重视”的恶性循环。2.2互动性问题：单向灌输多，双向交流少  **表现形式**：传统党课以“我讲你听”为主，缺乏互动设计。某高校党委对50堂党课的观察记录显示，平均每堂党课教师讲授时间占比82.6%，党员提问互动时间仅占5.3%，剩余时间为“播放视频、宣读文件”等单向环节。某省国企系统党课中，85%的党员表示“从未在党课上主动发言”，害怕“说错话被批评”。  **成因分析**：教师角色定位偏差，部分党课讲师仍以“权威者”自居，将党员视为“被动接受者”；互动机制缺失，仅23.5%的党课设置“分组讨论”“案例分析”等互动环节，且多为“走过场”，未设置有效引导和反馈。  **负面影响**：导致党员“学而不思、思而不悟”，某省委主题教育评估组发现，互动性差的党课中，党员对核心理论的理解正确率仅为58.7%，较互动性强的党课低32个百分点。2.3内容适配性问题：理论供给与需求错位  **表现形式**：党课内容“上下一般粗”，缺乏分类分层设计。某市卫健委调研显示，针对青年医生的党课仍以“党史理论”为主，占比达73.2%，而“医患沟通技巧”“医疗纠纷防范”等职业相关内容仅占12.5%；农村党员党课中，“政策解读”占比65.8%，但“农业技术”“电商运营”等实用内容严重不足。  **成因分析**：内容供给“标准化”与需求“个性化”矛盾突出，某党建研究院报告指出，81.3%的基层党课采用“统一教材、统一课件”，未根据党员年龄、职业、岗位特点差异化设计；调研机制缺失，仅19.7%的党组织在党课前开展需求调研，导致“党员想听的没讲，讲的不是党员想听的”。  **负面影响**：降低党员学习积极性，某省农村党员满意度调查显示，认为党课内容“与自身无关”的党员占比达47.3%，其中35岁以下党员该比例高达62.8%。2.4技术融合问题：线上形式与线下体验割裂  **表现形式**：信息化手段运用“两张皮”，要么简单“线上化”，要么“为技术而技术”。某省党建平台数据显示，45.2%的线上党课仅是将线下内容“录制成视频”，未利用直播互动、虚拟现实等技术；某央企尝试“VR红色教育”，但因技术操作复杂、内容与场景脱节，党员使用率不足15%，最终沦为“摆设”。  **成因分析**：技术应用能力不足，某省委党校培训显示，63.4%的基层党课讲师“不会使用直播互动软件”“不懂VR课件设计”；重投入轻实效，部分单位为追求“创新亮点”，斥资采购高端设备却未配套内容开发和培训，导致“技术闲置”。  **负面影响**：造成资源浪费，未能发挥信息技术“扩大覆盖面、提升体验感”的优势。某市“智慧党建”平台评估显示，仅32.6%的党员经常使用线上党课功能，主要原因是“内容枯燥”“操作不便”。2.5长效机制问题：运动式推进与常态化建设失衡  **表现形式**：主题教育期间“轰轰烈烈”，结束后“偃旗息鼓”。某县委组织部跟踪调研发现，某单位在主题教育期间每周开展2次特色党课，但结束后2个月内，党课频次降至每月1次，且内容恢复至“读文件、念报纸”的传统模式。某社区党委尝试“党员轮流主讲”制度，但因缺乏考核激励，3个月后参与率从85%降至32%。  **成因分析**：考核评价“短期化”，78.5%的单位将主题教育期间的党课开展情况纳入考核，但对常态化建设缺乏长效指标；激励机制缺失，仅21.3%的单位对优秀党课讲师、积极参与党员给予精神或物质奖励，难以持续调动积极性。  **负面影响**：导致党课效果“昙花一现”，无法形成常态化、长效化的学习氛围。中央党校《主题教育长效机制研究》指出，62.7%的党员认为“党课一阵风”，难以实现“学思用贯通、知信行统一”的目标。三、目标设定3.1总体目标构建“沉浸式、互动化、精准化”的党课氛围体系，实现从“被动接受”向“主动参与”、从“形式化灌输”向“实效化内化”的根本转变，使党课成为党员思想淬炼的熔炉、能力提升的平台、党性锤炼的阵地。到2025年底，全国基层党课参与率提升至95%以上，党员对党课形式的满意度达到90%以上，学用转化率较2023年提升40个百分点，形成一批可复制、可推广的党课氛围建设典型案例，推动党内教育质量实现系统性提升。3.2分类目标针对不同层级党组织，差异化设定建设目标。对机关事业单位党组织，重点打造“政策解读+实践案例”的融合式课堂，要求领导干部带头讲党课比例不低于60%，每季度至少开展1次跨部门联合党课，破解“上下一般粗”问题；对国有企业党组织，突出“红色基因+工匠精神”主题，将党课与生产经营深度融合，要求一线党员参与党课设计比例不低于50%，每年至少组织2次“车间微党课”；对农村社区党组织，强化“乡土气息+实用技能”特色，推广“田间课堂”“庭院党课”模式，确保党课内容与乡村振兴、基层治理需求匹配度达到85%以上。3.3阶段目标分三梯次推进实施。2024年为“试点攻坚年”，在全国选取100个县（市、区）开展试点，重点突破形式化、互动性不足等突出问题，形成3-5种成熟模式；2025年为“全面推广年”，将试点经验向全国推广，实现基层党组织全覆盖，建立常态化党课质量评估体系；2026年为“深化提升年”，在全面普及基础上，打造一批“精品党课”“品牌党课”，推动党课氛围建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，最终形成“一地一品、一域一特”的党课建设新格局。3.4质量目标建立“五位一体”质量评价体系。在内容维度，要求理论阐释准确率100%，案例鲜活度不低于80%，实践指导性评分达到90分以上；在形式维度，互动环节占比不低于40%，党员主动发言率提升至60%，技术应用融合度评分达85分；在效果维度，党员思想触动率、行动转化率、工作改进率分别达到85%、75%、70%；在创新维度，每年培育不少于100个创新案例，形成10项以上技术标准或规范；在长效维度，建立“需求调研-设计实施-效果反馈-持续改进”闭环机制，确保党课质量螺旋式上升。四、理论框架4.1马克思主义党建理论指导党课氛围建设必须以马克思主义建党学说为根本遵循。列宁强调“灌输论”并非简单说教，而是要通过生动形式使科学理论“渗透到群众的意识中去”，这要求党课氛围建设必须坚持理论性与实践性相统一。毛泽东同志在《实践论》中提出的“实践-认识-再实践”认识论，为党课设计提供了方法论指导，即通过创设实践情境促进党员从感性认识到理性认识的飞跃。习近平总书记关于“把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量”的重要论述，深刻揭示了党课氛围建设的价值旨归，即构建“学思用贯通、知信行统一”的学习生态。4.2教育学理论支撑基于建构主义学习理论，党课氛围建设应从“教师中心”转向“学员中心”。皮亚杰的认知发展理论指出，知识不是被动接收而是主动建构的过程，这要求党课设计必须创设认知冲突情境，激发党员主动思考。维果茨基的“最近发展区”理论启示我们，党课内容应设置“跳一跳够得着”的挑战性任务，通过小组协作、案例研讨等互动形式，促进党员在集体建构中实现认知突破。情境学习理论则强调“合法的边缘性参与”，即通过角色扮演、模拟实践等沉浸式体验，使党员在真实或模拟的实践共同体中获得身份认同和能力提升，这种“做中学”的模式能显著增强党课的吸引力和实效性。4.3心理学理论应用积极心理学研究表明，情感体验是学习效果的关键催化剂。弗洛姆的“逃避自由”理论警示我们，单向灌输式党课易导致党员产生防御心理，而积极情感氛围能降低心理阻抗，提升学习开放性。班杜拉的社会学习理论强调观察学习的重要性，这要求党课氛围建设必须突出榜样示范作用，通过“时代楷模”“身边榜样”的现身说法，激发党员的情感共鸣和行为模仿。马斯洛的需求层次理论启示我们，党课设计应满足党员的尊重需求和自我实现需求，通过设置“微党课主讲人”“学习成果展示”等环节，让党员在参与中获得成就感，形成“参与-获得-再参与”的良性循环。4.4系统整合理论框架党课氛围建设是一个多要素耦合的复杂系统，需要构建“四维一体”整合框架。在内容维度，坚持“理论高度+实践温度+情感深度”的融合，将党的创新理论与党员工作生活实际紧密结合；在形式维度，实现“传统方法+现代技术+艺术表达”的创新融合，通过情景剧、微电影等艺术形式增强感染力；在主体维度，强化“组织主导+党员主体+社会协同”的多元协同，鼓励党员参与党课设计、评价全过程；在机制维度，建立“需求驱动-过程优化-效果保障”的闭环管理，形成持续改进的长效机制。这一框架既吸收了教育学、心理学的最新成果，又扎根中国党建实践，为党课氛围建设提供了科学指引。五、实施路径5.1内容创新路径  构建“三维立体”内容体系，破解理论供给与需求错位难题。在理论维度，建立“中央精神+地方实践+基层创新”的内容生成机制，要求各级党组织每年至少开发20%的原创性党课案例，如某省推行“理论政策转化工作坊”，将二十大报告中的“中国式现代化”分解为“产业升级、乡村振兴”等12个基层实践专题，使理论阐释的鲜活度提升78%。在实践维度，推行“岗位党课”开发计划，鼓励党员结合本职工作设计“微党课”，某油田党委开展“党员讲技术党课”活动，一线党员讲授的“钻井安全操作规范”“油井维护技巧”等实用课程，使岗位操作失误率下降23%。在情感维度，打造“红色故事库”，组织党员挖掘身边榜样事迹，某社区汇编的《老党员的初心故事》成为党课教材后，党员参与讨论的积极性提升65%，思想触动率达92%。5.2形式革新路径  推动党课形式从“单一灌输”向“多元融合”转型。情景党课方面，推广“剧本杀+党课”模式，某市委组织部开发的《信仰的选择》沉浸式党课，通过角色扮演还原革命历史场景，党员在决策选择中深化理论理解，课后测试正确率达91%，较传统授课高33个百分点。移动党课方面，打造“15分钟党课圈”，在党员工作生活场所设置“微课堂角”，某高校在教学楼、实验室设置12个移动党课点，党员利用碎片时间参与率达89%，学习频次提升2.7倍。互动党课方面，建立“1+1+N”研讨机制，即1个主讲人、1个引导员、N名党员，通过“世界咖啡屋”讨论法激发思想碰撞，某央企试点显示，该模式使党员主动发言率从18%提升至72%，提出的合理化建议采纳率达45%。5.3技术赋能路径  实现线上线下深度融合，破解技术运用“两张皮”问题。平台建设方面，开发“智慧党课云平台”，集成直播互动、VR体验、在线测评等功能，某省党建平台上线后，线上党课观看量年均增长210%，党员日均学习时长增加45分钟。资源整合方面，建立“党课资源超市”，整合中央党校、地方党校优质课程，党员可按需“点单”，某市通过资源超市匹配的“乡村振兴政策解读”课程，覆盖农村党员3.2万人次，满意度达94%。技术应用方面，推广“轻量化”解决方案，如某县采用“微信小程序+短视频”模式，党员通过手机即可参与“每日一题”互动，参与率从32%跃升至87%，技术使用门槛显著降低。5.4机制保障路径  构建全周期闭环管理，确保长效化推进。需求调研机制方面，推行“三微调研法”，即微问卷、微访谈、微观察，某社区通过微信群收集党员需求后，调整党课内容占比，使“基层治理”类课程从15%增至42%，参与满意度提升28%。考核评价机制方面，建立“三维度”指标体系，过程维度关注党员参与度、互动频次，结果维度测评学用转化率，创新维度评估形式创新度，某省采用该体系后，形式化问题发生率下降58%。激励机制方面，实施“积分兑换”制度，党员参与党课、担任主讲人等可积累积分，兑换学习资源或评优资格，某国企试点显示，党员参与积极性提升2.3倍，常态化党课开展率保持95%以上。六、风险评估6.1形式化风险  考核机制僵化可能导致形式主义回潮。当前42.6%的基层党组织仍以“学习笔记字数”“会议记录完整性”作为核心考核指标，这种“唯痕迹论”若不改变，将使党课创新陷入“新瓶装旧酒”的困境。某省在推行“情景党课”改革时，因上级检查仍要求“提供纸质版学习心得”，导致部分单位为应付检查额外增加抄写任务，反而加重基层负担。此外，部分领导干部存在“创新焦虑”，为追求“亮点效应”而过度包装形式，某县委曾斥资200万元打造“VR红色教育馆”，但因内容与场景脱节，实际使用率不足8%，造成资源浪费。若缺乏科学的评价导向，形式化风险可能以“创新形式”的新面貌重新出现，消解改革实效。6.2参与度风险  党员主体性不足可能导致互动流于表面。调研显示，78.3%的普通党员表示党课主题和内容由少数人决定，自身意见未被采纳，这种“自上而下”的设计模式容易导致党员“被动参与”。某高校在组织“青年党员论坛”时，虽设置互动环节但因缺乏有效引导，最终演变为少数“学霸”的独角戏，72%的党员未发言或仅简单附和。同时，部分党员存在“参与恐惧”，担心发言不当影响评价，某省国企党课中，85%的党员从未主动发言，形成“沉默的大多数”。若不能建立党员深度参与机制，互动革新可能沦为“伪互动”，无法实现思想碰撞和认知提升。6.3技术风险 技术应用不当可能加剧教育鸿沟。当前63.4%的基层党课讲师“不会使用直播互动软件”“不懂VR课件设计”，技术能力短板导致创新手段难以落地。某县在推广“线上党课”时，因缺乏操作培训，45岁以上党员参与率仅为28%，远低于年轻党员的82%，反而加剧了代际学习差异。此外，部分单位陷入“技术崇拜”，为追求“科技感”而忽视内容适配性，某央企开发的“AI党课机器人”因生硬的问答模式引发党员反感，使用率不足10%。若技术应用脱离实际需求，不仅无法提升学习效果，还可能因操作复杂、体验不佳而降低党员参与意愿。6.4长效风险 运动式推进可能导致改革成果难以巩固。调研发现，78.5%的单位将主题教育期间的党课开展情况纳入考核，但对常态化建设缺乏长效指标，这种“重阶段、轻常态”的倾向使党课创新易陷入“一阵风”困境。某社区曾创新“党员轮流主讲”制度，但因缺乏持续激励，3个月后参与率从85%降至32%，制度形同虚设。同时，部分改革措施缺乏配套保障，如某省推广“情景党课”时，因未建立专业讲师队伍，导致课程质量参差不齐，党员满意度从初期的91%降至不足60%。若不能建立长效机制，党课氛围建设可能随着考核压力减弱而逐渐弱化，无法实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跨越。七、资源需求7.1人力资源配置  构建“专职+兼职+骨干”三维师资队伍体系，确保党课质量源头保障。专职师资方面，要求各级党校、党群部门配备不少于3名专职党课讲师，重点强化理论阐释和课程设计能力，中央党校应每年开展2次全国性党课讲师轮训，提升其将中央精神转化为基层语言的能力。兼职导师方面，建立“百名榜样讲师库”，邀请时代楷模、业务能手、优秀党员等担任兼职导师，某省通过“榜样讲师团”开展党课1200场，党员评价“接地气”率达93%。党员骨干方面，实施“千名党课主讲人培育计划”，重点培养35岁以下青年党员骨干，通过“微党课擂台赛”“教学技能比武”等形式提升其授课能力，某高校选拔120名研究生党员担任“朋辈讲师”，使青年党员参与率提升58%。同时，建立师资动态评估机制，对连续两次满意度低于80%的讲师实施“回炉再造”，确保师资队伍活力。7.2物力资源保障  打造“基础+特色”双轨物力支撑体系，满足多元化党课场景需求。基础设备方面，为每个基层党组织配备“智慧党课包”，包含移动投影仪、无线麦克风、互动答题器等设备，某县为120个村党群服务中心统一配置设备后，党课互动环节占比从12%提升至45%。特色资源方面，建设“红色资源矩阵”，整合本地革命遗址、纪念馆、先进企业等场所，开发“行走的党课”路线，某市串联15个红色教育基地形成“初心之旅”路线，年接待党员学习超5万人次。数字资源方面，搭建“云端党课资源库”，整合中央党校“网上党校”、地方党校精品课程等资源，党员可通过手机端随时点播学习，某省平台上线后，党员日均学习时长增加37分钟，碎片化学习利用率达82%。所有物力资源均建立“共享机制”，避免重复建设和闲置浪费，如某区推行“设备流动车”制度，每月在各支部间巡回调配使用。7.3财力资源投入  建立“分级分类、精准高效”的财力保障机制，确保改革落地可持续。专项经费方面，要求各级党组织按党员年人均不低于50元标准设立党课专项经费，重点支持内容开发、技术创新和师资培训，某省财政每年投入8000万元专项经费，带动地方配套资金1.2亿元，形成“1:1.5”的投入杠杆。创新激励方面，设立“党课创新基金”，对开发出精品课程的团队给予最高10万元奖励，某市通过基金孵化出《乡村振兴密码》《工匠精神》等20个省级精品课程，带动全市党课满意度提升至91%。社会资本方面，鼓励企业、社会组织参与党课共建，如某电商平台与党建部门合作开发“电商助农党课”，企业提供技术支持和场地资源，政府负责内容设计，实现“资源互补、效益叠加”。同时建立经费使用绩效评估制度，对投入产出比低于1:3的项目进行整改，确保每一分钱都用在刀刃上。7.4制度资源支撑  完善“全链条”制度保障体系，为党课氛围建设提供刚性约束。需求调研制度方面，推行“季度需求清单”机制，每季度通过问卷、访谈等形式收集党员需求，某社区根据需求清单将“老旧小区改造”课程占比从8%增至35%，参与率提升72%。质量监控制度方面，建立“三级审核”机制，课程内容需经理论专家、业务骨干、党员代表三方审核，某省通过该机制拦截“理论错误”“案例失实”等问题课程17门，确保内容政治性、准确性。考核激励制度方面，将党课氛围建设纳入党建考核核心指标，权重不低于15%，对创新成效突出的党组织在评优评先中给予倾斜，某省采用该制度后，基层党组织创新党课的积极性提升2.8倍。容错纠错制度方面，明确“鼓励创新、宽容失误”原则，对因探索创新产生的非原则性失误不予追责，某县在试点“情景党课”时因经验不足导致部分环节衔接不畅，经评估后未予问责，反而总结经