消防设施（灭火器、消防栓）失效应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页消防设施（灭火器、消防栓）失效应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内因消防设施（灭火器、消防栓）失效引发的各类火灾事故应急响应工作。涵盖日常生产运营、设备检修、临时动火作业等场景下，消防设施无法正常启动或使用导致的初期火灾扑救及后续处置。比如某化工厂因维护不当导致消防水带破裂，在火情发生时无法形成水柱，造成初期火灾蔓延扩大，此类情况均在本预案处置范畴内。强调的是设施失效与火灾风险耦合状态下的应急联动机制。2响应分级根据事故危害程度划分三级响应标准。Ⅰ级为重大响应，指消防设施失效导致火灾直接威胁核心生产区，燃烧面积超过200㎡或产生有毒气体浓度超标（如CO浓度>100ppm），如某轮胎厂消防泵损坏时发生橡胶自燃，火势在30分钟内无法控制。Ⅱ级为较大响应，适用于火灾局限在单车间且无人员伤亡，如某电子厂灭火器压力不足导致初期火情扩大，但可2小时内扑灭。Ⅲ级为一般响应，仅限于消防栓出水不畅等轻微失效，如办公室小型电器起火时消防喷头未启动。分级遵循"安全优先、快速响应、分级负责"原则，响应级别提升需基于事故发展动态评估，确保资源匹配与处置时效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立消防设施失效应急指挥部，下设四个专项工作组。指挥部由主管生产安全副总领导，成员包含生产、设备、安全、行政、消防等部门负责人。日常联络点设于安全环保部，确保信息畅通。构成单位具体为：生产组负责工艺处置与现场隔离，设备组负责设施抢修与供电保障，安全组执行监测评估与疏散引导，保障组协调物资运输与后勤支持。2工作小组职责分工指挥部核心职责是动态决策与资源协调，启动后24小时内必须完成失效设施诊断报告。生产组需立即确认火源点并执行工艺泄压，如某制药厂案例中消防栓堵塞时需通过紧急切断阀控制反应釜压力。设备组需组建抢修小组，携带备用消防泵、喷头等在1小时内到达现场，注意避免抢修过程引发次生风险。安全组配备红外测温仪、气体检测仪等，每30分钟向指挥部提交环境参数，必要时启动厂区广播疏散指令。保障组需核查应急物资库房，确保灭火剂补充到位，某织造厂曾因干粉灭火器过期导致处置延误，必须建立季度盘点制度。3行动任务发生Ⅱ级以上响应时，各小组需执行"5分钟集结10分钟到位"机制。生产组任务包括设置警戒区，设备组需完成临时水源接入，安全组负责建立监测网络，保障组则启动外部救援联络。行动中强调"先控后灭"原则，如某面粉厂消防栓水压不足时先通过消防沙袋构建隔离带，再由邻近企业支援车扑救。各小组每日开展一次桌面推演，重点演练失效设施排查程序，某钢厂通过模拟喷头冻堵场景，成功缩短了72小时应急响应时间。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（号码），由安全环保部专人值守，同时配备值班手机，确保非工作时段也能接报。值班人员必须掌握"一听二问三记四报"工作法，对火警信息要素记录完整，包括时间、地点、设施失效类型、影响范围等。2事故信息接收与内部通报接报后10分钟内完成初步核实，通过厂区内部电话网络或专用应急广播系统向指挥部成员通报。通报内容包含失效确认情况、初始影响评估，如某化工厂规定消防栓损坏时需同步通知上下游车间。信息传递遵循"横向到边、纵向到底"原则，确保最远班组能在15分钟内收到预警。值班负责人对信息接收准确性负责，每月抽查接报记录。3向上级报告事故信息Ⅰ级响应2小时内、Ⅱ级6小时内必须向属地应急管理部门和上级单位报告。报告内容依据《生产安全事故信息报告和处置办法》制定，核心要素包括：事发时间、地点、消防设施失效具体情况、已采取措施、预计影响范围、联系人及电话。报告责任人需具备事故分级判断能力，某矿业集团通过设置分级清单，将报告错误率降至1%以下。报告方式采用加密电话优先，重大事故辅以政务服务平台。4向外部单位通报事故信息涉及人员疏散时，安全组30分钟内通过114平台发布社会预警，内容需简明扼要如"XX路附近工厂消防设施故障引发火灾，请周边居民远离"。涉及环境污染时，环保组需同步向生态环境部门报告，某造纸厂曾因未及时通报废水管线泄漏风险，导致下游水域污染扩大。通报责任人需掌握外部单位联络清单，并保留所有通报记录。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式接报核实后，由应急指挥部立即开展事故性质与严重程度评估。达到Ⅰ级响应条件时，值班负责人需在5分钟内向应急领导小组汇报，经集体决策后由总指挥宣布启动。达到Ⅱ级响应时，可由分管生产副总直接授权启动。特殊情况如消防设施连锁失效导致多点起火，可简化程序，由现场最高管理者先行授权启动。启动方式包括但不限于应急广播宣布、现场指令传达或通过应急指挥平台自动推送。2预警启动与准备状态对于未达正式响应条件但存在升级风险的情况，应急领导小组可启动预警响应。预警状态下，生产组必须对相关区域实施隔离，设备组需对疑似失效设施进行排查，安全组提升监测频次至每15分钟一次。某铝业公司通过建立"三级预警信号"机制，成功避免了12起因管路腐蚀引发的消防栓失效事故扩大。预警期间所有应急物资转入待命状态，通讯保障组确认备用线路畅通。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部每30分钟组织一次会商研判。根据事故参数变化调整响应级别，如某食品厂初期判断为Ⅰ级响应，后因气象突变导致火势失控，经红外测温确认热辐射超警戒值后提升为Ⅱ级。调整依据包括：燃烧面积增长速率（超过5㎡/分钟需升级）、有毒气体浓度（CO>50ppm必须升级），或外部救援力量到位情况。某石油库通过建立"响应调整红黄绿灯"系统，将级别调整决策时间压缩至8分钟。响应终止需经指挥部确认，由总指挥正式宣布。五、预警1预警启动当监测到消防设施存在明显隐患且可能引发失效时，应急领导小组授权安全环保部发布预警。预警信息通过厂区电子屏、对讲机广播、短信平台和应急APP同步发布。内容格式为"XX区域消防设施异常，可能引发失效，请相关单位做好防范准备"，同时附带隐患详情（如喷头冻堵、水压不足）和责任单位。发布时限要求在隐患确认后15分钟内完成。2响应准备进入预警状态后，各工作组立即开展专项准备。生产组需对预警区域实施单向通行管制，设备组组织抢修队伍携带专用工具待命，安全组将红外测温仪、气体检测仪等关键装备部署到前沿，保障组核查应急沙袋、临时消防栓等物资储备情况。通信组需确保现场指挥电话与后方指挥部全程畅通，某化工厂曾通过建立"预警期间通信巡检"制度，成功处理了因光缆中断引发的预警信息覆盖盲区。3预警解除预警解除由发布单位根据隐患处置结果确认。当消防设施恢复正常功能，且72小时内未出现异常征兆时，安全环保部汇总相关证据后报指挥部审批解除。解除要求必须包含隐患彻底排除的证明材料，如修复后的消防栓压力测试报告。某纺织厂通过设置"三重确认"机制（现场确认、检测确认、记录确认），将预警解除错误率控制在0.2%以下。解除信息同步通过原发布渠道通知，并记录解除时间及责任人。六、应急响应1响应启动经研判确定响应级别后，由指挥部总指挥签发《应急响应命令》。Ⅰ级响应需在命令签发后1小时内召开指挥部全体会议，部署分工；Ⅱ级响应由分管副总召集核心成员会商。命令同步抄送各相关部门，并启动24小时值班记录制度。信息上报遵循"边处置边报告"原则，每2小时汇总一次处置进展。资源协调方面，建立"应急资源台账"，明确灭火剂、备用设备等物资位置，某钢铁厂通过设置"资源调配绿通"机制，曾使急需的消防水带在20分钟内到位。信息公开初期由行政部负责，重大事故需经宣传部门审核。后勤保障组负责设立应急指挥帐篷，并提供必要的餐饮饮水。财力保障需提前纳入年度预算，紧急情况下由财务部启动备用资金通道。2应急处置现场处置遵循"先控制后消灭"原则。警戒疏散方面，安全组在火点周边500米设置警戒线，并根据火势动态调整范围，某木材厂曾通过无人机快速勘测，将警戒圈误差控制在50米以内。人员搜救由生产组负责，优先搜索受困人员，必须佩戴自给式空气呼吸器（SCBA），并设置呼吸器压力备用气瓶。医疗救治由现场医务人员先期处置，重伤员由救护车转送至协议医院，某制药厂与市医院签订的绿色通道协议将转运时间缩短了40%。环境监测由安全组使用便携式设备实时检测大气污染物，如VOCs浓度超标时必须启动周边企业停产措施。技术支持组需提供设施失效原因分析报告，某轮胎厂曾通过三维建模技术，快速定位了消防喷头腐蚀点。工程抢险由设备部负责，抢修时需采取"先断电后作业"措施，并配备防爆工具。环境保护方面，针对可能产生的废水，必须设置临时收集池，某化工园区通过建设"应急生态池"，有效避免了多次环境污染事件。3应急支援当事故升级至Ⅱ级以上且内部资源不足时，由指挥部指定联络人通过应急平台向地方政府或上级单位请求支援。请求程序需包含事故简报、所需资源清单和现场联络人信息，某天然气公司规定支援请求必须在事故发生后30分钟内发出。联动程序方面，需提前与外部救援力量建立通讯群组，明确现场指挥由谁负责。外部力量到达后，由指挥部指定专人与其对接，原则上接受统一指挥，但消防指挥权可由专业消防队主导。某石油库通过定期开展与消防队伍的联合演练，确保了外部支援的无缝衔接。4响应终止当火灾完全扑灭，无次生风险，环境监测达标且人员全部疏散后，由指挥部组织专家现场评估。评估通过后，由总指挥签署《应急响应终止决定》，并报上级单位备案。终止程序需包括现场清理报告、资源回收清单和事故调查初步结论。某化工厂通过建立"终止评估五标准"（明火、毒气、泄漏、爆炸、人员），将响应终止的决策时间控制在事故发生后的6小时内。责任人需在终止决定上签字确认，并启动应急响应总结会议。七、后期处置1污染物处理火灾扑灭后24小时内完成污染物清理，重点区域需连续监测。消防水系统污染需进行专项清洗消毒，某印染厂曾因消防水污染导致整个系统报废，后期投入了50万元进行化学清洗。土壤污染参照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600）评估，必要时启动临时隔离或修复措施。环境部门需对处置过程进行全程监督，并出具检测报告。某钢厂通过建立"应急污染处置档案"，确保了历次事件的合规处理。2生产秩序恢复制定分阶段恢复方案，初期以设备检查为主，如某制药厂规定消防设施失效区域必须通过水压试验合格后方可复工。恢复过程中实施"网格化"管理，每个设备区配备安全观察员，某化工厂的实践表明此措施可将复工返岗事故率降低60%。重大事故后需开展全面的风险再评估，某轮胎厂曾因火灾导致消防管路老化，后续投入200万元进行了系统性更新。3人员安置疏散人员安置点需提供临时食宿和健康监测，某食品厂设立了6个临时安置点，配备心理疏导人员。受伤人员按《生产安全事故报告和调查处理条例》处理，必要时与工会协商落实补助。对于因设施失效导致工作环境改变的人员，需进行岗位技能再培训，某铝业公司通过"一对一"帮扶，使98%的员工完成了转岗适应。所有安置措施需在事故调查结束后正式解除。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信"一点多能"网络，安全环保部统一管理所有联系方式，编制《应急通信录》并动态更新。主要通信方式包括：专用应急热线（号码）、对讲机频道、卫星电话备用通道和外部救援单位联络清单。要求各车间关键岗位配备手机并保持充电，行政部每月组织通信设备测试。备用方案针对核心线路故障，通过行政楼广播室切换至应急广播系统扩音。保障责任人明确为安全环保部主管，其联系方式需报备至所有应急小组成员。2应急队伍保障建立三级应急队伍体系：一级为安全环保部牵头的技术组，包含15名具备消防设施维护经验的骨干；二级为各部门组成的30人应急抢险队，需每季度开展技能复训；三级为与消防、医疗单位签订的协议救援队伍，需提前明确响应条件和服务费用。专家库涵盖消防工程、危化品管理等领域，每半年更新一次名单。某化工厂通过建立"队伍互认"机制，曾成功调用邻近企业的制冷专家处理冷冻事故。3物资装备保障建立三级物资库房体系：一级为中央库房存放核心物资，包括消防炮、备用喷头等，要求每月盘点；二级为车间二级库，存放灭火器、消防沙袋等，需按类型分区；三级为班组三级库，配置便携灭火器，每季度检查压力。物资台账需记录物资编码、规格、数量、效期、存放位置等信息，某纺织厂采用条形码管理，使物资查找时间缩短了80%。所有灭火剂必须符合国家标准（GB/T4968），并建立"先进先出"制度。工程抢险类装备如切割机、焊接机等，需提前租赁协议或签订维保合同，确保随时可用。更新补充时限遵循"年检季查"原则，责任人需在物资标签上明确，并建立奖惩机制。九、其他保障1能源保障确保应急电源供电可靠性，对消防水泵、应急照明等关键负荷实施双路供电或配备发电机组。建立能源调度机制，要求设备部每月检查备用电源状态，某钢厂通过安装智能电表，曾及时发现一处线路过载隐患。重要供电设备需设置警示标识，并规定非专业人员严禁操作。2经费保障设立应急专项资金，纳入年度预算，规模不低于上一年度销售额的千分之五。财务部负责专款管理，确保应急采购、维修、赔偿等需求及时兑现。重大事故发生后，可按规定程序申请上级单位支持，某石油库通过建立"应急支出快速审批"流程，曾使抢险费用到位时间控制在12小时内。3交通运输保障编制厂区应急交通图，明确主要通道、集结点和避难路线。行政部需配备应急车辆，并保持良好状态，驾驶员需掌握消防知识。必要时可协调地方政府开放周边道路，某化工厂曾与交警部门签订协议，确保事故时车辆快速通行。所有应急车辆需悬挂明显标识，并优先通行。4治安保障安全组负责事故现场警戒，必要时请求公安部门支援。建立厂区视频监控系统联动机制，对重点区域实施24小时监控。某纺织厂通过安装移动警灯，有效震慑了火灾期间盗窃行为。所有涉稳信息需及时上报指挥部，防止事态扩大。5技术保障设安全技术中心负责应急技术支持，配备消防模拟系统、事故分析软件等。与科研院所建立合作关系，针对疑难问题开展技术攻关。某轮胎厂通过建立"技术储备库"，储备了10项消防设施失效的解决方案。6医疗保障与协议医院签订急救协议，配备急救药箱和AED设备。定期组织急救培训，确保员工掌握心肺复苏技能。某铝业公司通过建立"伤员转运绿色通道"，使重伤员救治成功率提升至95%。7后勤保障行政部负责应急期间的餐饮、住宿供应，设立临时休息点。工会组织志愿者提供心理疏导服务。某食品厂通过建立"后勤保障积分制"，有效调动了各部门支持应急工作的积极性。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖预案体系、职责分工、响应流程、处置措施、个人防护、报警方式等。消防设施失效专项培训需包含失效识别、初期处置、设备维护等实操内容。法律法规方面，重点学习《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等。结合行业特点，对危化品企业还需增加危险特性、泄漏处置等课程。某化工厂通过制作"一图读懂"手册，使培训内容可视化。2关键培训人员指挥部成员、各工作组负责人、专兼职应急救援队员、关键岗位操作人员（如电工、维修工）为必训对象。培训需考核其应急处置能力，某纺织厂规定关键岗位人员考核合格率必须达98%。对教员实行持证上岗制度，确保培训