城市轨道交通工程动火作业安全管理指导手册

城市轨道交通工程动火作业安全管理指导手册一、动火作业定义及分类动火作业是指在城市轨道交通工程施工现场进行的能直接或间接产生明火的作业，如焊接、切割、气割、烘烤、熬炼等。根据作业区域的危险程度，动火作业分为一级动火作业、二级动火作业和三级动火作业。一级动火作业是指在处于运行中的车站、车辆段、控制中心等区域，以及存放易燃易爆物品的仓库、油库等场所进行的动火作业。这些区域一旦发生火灾，可能会对城市轨道交通的运营安全造成严重影响，甚至引发重大人员伤亡和财产损失。二级动火作业是指在已建成但尚未投入运营的车站、区间隧道、车辆段等区域，以及与易燃易爆物品场所距离较近但采取了一定防火措施的区域进行的动火作业。虽然这些区域的火灾危险性相对一级动火作业较低，但仍需严格管理，以防止火灾事故的发生。三级动火作业是指在施工现场的一般区域，如材料堆放区、加工区等进行的动火作业。这些区域的火灾危险性相对较小，但也不能忽视动火作业的安全管理。二、动火作业安全管理职责建设单位职责建设单位作为城市轨道交通工程的投资主体和项目法人，对动火作业安全管理负总责。建设单位应建立健全动火作业安全管理制度，明确各参建单位的安全管理职责；组织编制动火作业专项方案，并对方案的可行性和安全性进行审查；定期组织对施工现场的动火作业安全情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。监理单位职责监理单位应严格按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同的要求，对动火作业实施全过程监理。监理单位应审查施工单位提交的动火作业申请和专项方案，检查动火作业人员的资格证书和动火作业现场的安全措施落实情况；在动火作业过程中，加强现场巡视和旁站监理，及时制止和纠正违规动火行为；对发现的安全隐患，应要求施工单位立即整改，情况严重的，应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位职责施工单位是动火作业的实施主体，对动火作业安全负直接责任。施工单位应建立动火作业安全管理体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责；编制动火作业专项方案，报监理单位和建设单位审批；对动火作业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能；在动火作业前，对作业现场进行全面检查，确保安全措施落实到位；在动火作业过程中，严格按照专项方案和操作规程进行作业，安排专人进行现场监护，及时处理突发情况。三、动火作业审批程序一级动火作业审批施工单位在进行一级动火作业前，应提前72小时向监理单位和建设单位提交动火作业申请。申请内容应包括动火作业的时间、地点、作业内容、安全措施等。监理单位和建设单位应在收到申请后的48小时内进行审批。审批通过后，施工单位应在动火作业前再次对作业现场进行检查，确保安全措施落实到位，并向作业人员进行安全技术交底。二级动火作业审批施工单位在进行二级动火作业前，应提前48小时向监理单位提交动火作业申请。监理单位应在收到申请后的24小时内进行审批。审批通过后，施工单位应在动火作业前对作业现场进行检查，确保安全措施落实到位，并向作业人员进行安全技术交底。三级动火作业审批施工单位在进行三级动火作业前，应提前24小时向项目安全管理部门提交动火作业申请。项目安全管理部门应在收到申请后的12小时内进行审批。审批通过后，施工单位应在动火作业前对作业现场进行检查，确保安全措施落实到位，并向作业人员进行安全技术交底。四、动火作业安全措施作业前安全措施1.现场清理：动火作业前，应将作业现场及周围的易燃、易爆物品清理干净，与动火作业无关的设备、材料应移开。对于无法移动的易燃物品，应采取可靠的防火隔离措施，如用防火毯覆盖、设置防火屏障等。2.消防设施配备：在动火作业现场应配备足够数量的灭火器材，如灭火器、消防砂、消防水带等。灭火器材应定期检查和维护，确保其性能良好。同时，应确保消防水源充足，消防通道畅通。3.通风换气：对于在有限空间内进行的动火作业，应进行充分的通风换气，确保空气流通，防止可燃气体积聚。通风设备应运行正常，通风效果应符合相关标准要求。4.电气设备检查：对动火作业现场的电气设备进行检查，确保其接地良好，电线无破损、漏电等现象。在动火作业过程中，应避免电气设备与明火接触，防止发生电气火灾。5.安全防护用品配备：动火作业人员应正确佩戴和使用安全防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套、阻燃工作服等。安全防护用品应符合相关标准要求，并定期进行检查和更换。作业中安全措施1.专人监护：动火作业过程中，应安排专人进行现场监护。监护人应具备一定的消防知识和应急处理能力，熟悉动火作业现场的情况。监护人应时刻关注动火作业的情况，及时发现和处理异常情况。2.严格遵守操作规程：动火作业人员应严格按照操作规程进行作业，不得擅自改变作业方法和作业参数。在动火作业过程中，应保持作业现场的整洁，及时清理焊渣、火花等易燃物。3.监测可燃气体浓度：对于在易燃易爆场所进行的动火作业，应实时监测作业现场的可燃气体浓度。当可燃气体浓度超过规定值时，应立即停止动火作业，采取通风换气等措施，待可燃气体浓度降至安全范围后，方可继续作业。4.防止火花飞溅：在动火作业过程中，应采取有效的措施防止火花飞溅。如使用接火盆、设置防火屏障等，将火花控制在一定范围内，避免火花引燃周围的易燃物品。5.应急处置：动火作业现场应制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资。一旦发生火灾事故，应立即启动应急预案，组织人员进行灭火和救援工作，并及时报告相关部门。作业后安全措施1.现场清理：动火作业结束后，应及时清理作业现场，将剩余的易燃、易爆物品清理干净，消除火灾隐患。2.检查确认：对动火作业现场进行全面检查，确认无残留火种和其他安全隐患后，方可离开现场。检查内容包括电气设备是否关闭、消防设施是否完好、通风设备是否停止运行等。3.记录归档：对动火作业的全过程进行记录，包括动火作业的时间、地点、作业内容、安全措施落实情况等。记录应真实、准确、完整，并及时归档保存，以备日后查阅。五、动火作业人员要求资格要求动火作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。资格证书应在有效期内，并定期进行复审。培训要求施工单位应定期组织动火作业人员进行安全教育培训，培训内容包括消防安全知识、动火作业操作规程、应急处置方法等。培训应具有针对性和实效性，确保动火作业人员能够熟练掌握相关知识和技能。行为规范动火作业人员应严格遵守施工现场的安全管理制度和动火作业操作规程，不得擅自离岗、串岗。在动火作业过程中，应听从监护人的指挥，积极配合监护人的工作。六、应急救援应急预案制定施工单位应制定动火作业应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应结合施工现场的实际情况，具有可操作性和针对性。应急演练施工单位应定期组织动火作业应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力和作业人员的应急处置能力。应急演练应包括实战演练和桌面演练等多种形式，演练结束后，应及时进行总结和评估，针对存在的问题及时进行整改。应急物资和设备配备施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防砂、消防水带、急救药品、担架等。应急救援物资和设备应定期检查和维护，确保其性能良好，随时处于备用状态。七、监督检查日常检查施工单位应建立动火作业日常检查制度，对动火作业现场进行定期检查和不定期巡查。检查内容包括动火作业审批手续是否齐全、安全措施是否落实到位、作业人员是否遵守操作规程等。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。专项检查建设单位和监理单位应定期组织对施工现场的动火作业安全情况进行专项检查。专项检查应重点检查动火作业管理制度的执行情况、动火作业