工贸企业安全生产管控手册

工贸企业安全生产管控手册一、总则（一）目的为加强工贸企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据国家相关法律法规和标准规范，结合工贸企业实际情况，制定本安全生产管控手册。（二）适用范围本手册适用于各类工贸企业，包括但不限于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业的企业。（三）引用文件本手册引用了《中华人民共和国安全生产法》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规和标准规范。二、安全生产管理机构和人员配置（一）安全生产管理机构设置企业应根据自身规模和生产特点，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。（二）安全生产管理人员职责安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，其主要职责包括：1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）安全管理团队建设企业应定期组织安全生产管理人员参加业务培训，不断提高其专业素质和管理水平。鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师等相关职业资格证书。三、安全生产规章制度（一）建立健全规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，包括但不限于安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、危险作业管理制度、设备设施安全管理制度、应急救援管理制度等。（二）安全生产责任制明确企业各级管理人员、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。（三）制度的贯彻执行企业应加强安全生产规章制度的宣传教育，确保全体员工熟悉并严格遵守各项规章制度。定期对制度的执行情况进行检查和评估，及时修订和完善不符合实际情况的制度。四、安全教育培训（一）培训计划制定企业应根据自身特点和员工需求，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（二）新员工入职培训新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，即厂级、车间级和班组级安全教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、企业规章制度、操作规程、事故案例分析等。经考试合格后方可上岗作业。（三）定期安全教育企业应定期组织全体员工进行安全生产教育培训，每年至少进行一次全员安全培训。培训内容应根据企业实际情况和安全生产形势进行调整和更新。（四）特殊工种培训从事特种作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。企业应定期组织特种作业人员进行复审培训。（五）培训记录和档案管理企业应建立健全安全教育培训档案，记录培训时间、内容、参加人员、考试成绩等信息。培训档案应妥善保管，以备查阅。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度企业应建立定期安全检查制度，明确检查的内容、方式和频率。安全检查可分为综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等。（二）隐患排查治理流程企业应建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记、评估、整改和销号管理。隐患排查治理应遵循“五落实”原则，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（三）重大隐患治理对于重大安全隐患，企业应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并制定详细的治理方案。治理方案应包括治理目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。（四）隐患排查治理监督企业应加强对隐患排查治理工作的监督检查，定期对隐患排查治理情况进行统计分析和通报。对未按要求进行隐患排查治理的部门和个人，应给予相应的处罚。六、危险作业管理（一）危险作业范围工贸企业的危险作业主要包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、盲板抽堵作业等。（二）危险作业审批制度企业应建立危险作业审批制度，明确危险作业的审批程序和权限。未经审批，不得进行危险作业。（三）危险作业安全措施在进行危险作业前，企业应制定详细的安全措施，包括对作业环境进行检测、对作业设备进行检查、对作业人员进行培训等。作业过程中，应严格按照安全措施的要求进行操作。（四）危险作业现场监护企业应安排专人对危险作业现场进行监护，确保作业人员遵守安全操作规程，及时发现和处理异常情况。七、设备设施安全管理（一）设备设施采购与安装企业应选择具有相应资质的供应商采购设备设施，并要求其提供产品质量合格证明和安装使用说明书。设备设施安装完毕后，应进行调试和验收，确保其符合安全要求。（二）设备设施维护保养企业应建立设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养和检修。维护保养和检修记录应详细、准确，并妥善保管。（三）设备设施更新改造企业应根据设备设施的使用年限和运行状况，及时进行更新改造。更新改造后的设备设施应进行安全评估，确保其安全性能符合要求。（四）特种设备管理企业应加强对特种设备的管理，建立特种设备安全技术档案，定期进行检验检测和维护保养。特种设备作业人员应取得相应的资格证书后，方可上岗作业。八、职业健康管理（一）职业健康管理制度企业应建立健全职业健康管理制度，包括职业危害防治计划和实施方案、职业健康教育培训制度、职业危害因素监测及评价制度、职业健康监护制度等。（二）职业危害因素识别与检测企业应定期对工作场所的职业危害因素进行识别和检测，确定职业危害因素的种类、浓度或强度，并采取相应的防护措施。（三）职业健康监护企业应组织从事接触职业危害因素作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。（四）职业危害防护设施与个体防护用品企业应配备必要的职业危害防护设施，如通风设备、除尘设备、降噪设备等，并定期进行维护保养和检测。同时，应为员工提供符合国家标准的个体防护用品，并督促其正确佩戴和使用。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定企业应根据自身特点和可能发生的事故类型，制定完善的应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案应定期进行修订和演练。（二）应急救援队伍建设企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急物资储备企业应储备必要的应急物资，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。（四）事故应急处置发生生产安全事故后，企业应立即启动应急救援预案，采取有效的应急处置措施，组织救援，保护事故现场，并及时向上级主管部门报告。十、安全生产奖惩（一）奖励制度企业应建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。奖励方式包括物质奖励和精神奖励。（二）惩罚制度企业应建立安全生产惩罚制度，对违反安全生产规章制度的部门和个人给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、停职、辞退等。十一、文件和记录管理（一）文件管理企业应建