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文档简介
火灾事故调查及责任追究制度内容为了规范火灾事故调查处理工作,准确查明火灾原因,认定火灾事故责任,依法追究相关单位和人员的责任,有效预防和减少火灾事故的发生,特制定本制度。火灾事故调查的组织与分工1.一般火灾事故:一次火灾造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾事故,由事故发生地县级人民政府消防救援机构负责调查。2.较大火灾事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾事故,由设区的市级人民政府消防救援机构负责组织调查,县级人民政府消防救援机构协助调查。设区的市级人民政府可以根据实际情况成立火灾事故调查组,由消防救援机构、应急管理、公安、住房城乡建设、市场监管等部门和相关专家组成。3.重大火灾事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾事故,由省级人民政府消防救援机构负责组织调查,设区的市级和县级人民政府消防救援机构协助调查。省级人民政府应当成立火灾事故调查组,成员包括消防救援、应急管理、公安、住房城乡建设、市场监管等部门和相关专家。4.特别重大火灾事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。省级和设区的市级、县级人民政府消防救援机构及相关部门配合调查。火灾事故调查的程序1.接警与到场:消防救援机构接到火灾报警后,应当立即调派力量赶赴现场,并及时向本级人民政府和上级消防救援机构报告。到达现场后,迅速开展火灾扑救和现场保护工作。2.现场封闭与勘查:火灾扑灭后,消防救援机构应当根据火灾现场情况,对火灾现场进行封闭,禁止无关人员进入。同时,组织开展现场勘查工作,包括环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查等,收集与火灾有关的痕迹、物证。3.调查询问:调查人员应当对火灾当事人、证人等进行询问,了解火灾发生的时间、地点、经过、火势发展情况等信息。询问应当制作笔录,由被询问人签字确认。4.检验、鉴定:对火灾现场提取的痕迹、物证,需要进行技术鉴定的,应当委托具有相应资质的机构进行检验、鉴定。检验、鉴定机构应当在规定的时间内出具检验、鉴定报告。5.火灾原因认定:消防救援机构应当根据现场勘查、调查询问、检验鉴定等情况,综合分析认定火灾原因。火灾原因认定应当包括起火时间、起火部位、起火点、起火原因等内容。火灾原因认定结论应当书面通知有关单位和人员。6.火灾损失统计:消防救援机构应当会同有关部门对火灾造成的人员伤亡、财产损失等情况进行统计。火灾损失统计应当包括直接财产损失和间接财产损失,统计结果应当及时上报。火灾事故责任的认定1.直接责任:指行为人的行为与火灾事故的发生有直接的因果关系,对火灾事故的发生起决定性作用的责任。包括在火灾发生过程中,因违规操作、违反消防安全规定等直接导致火灾发生的人员。2.间接责任:指行为人的行为与火灾事故的发生有间接的联系,对火灾事故的发生起到了促进或扩大损失的作用的责任。如消防安全管理不到位、消防设施维护不善等相关人员的责任。3.领导责任:指单位的负责人或相关领导,由于对消防安全工作重视不够、管理不力,导致火灾事故发生或损失扩大的责任。领导责任分为主要领导责任和重要领导责任。火灾事故责任追究的方式1.行政责任对事故单位,可根据情节轻重,给予警告、罚款、责令停产停业整顿等行政处罚。对事故单位的有关人员,可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.刑事责任:对于涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。如失火罪、消防责任事故罪等。根据《中华人民共和国刑法》规定,犯失火罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。犯消防责任事故罪,后果严重的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。3.民事责任:火灾事故造成他人人身伤害或财产损失的,事故责任单位和人员应当依法承担民事赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、财产损失等。火灾事故责任追究的实施1.责任追究决定:火灾事故调查组应当根据事故调查和责任认定情况,提出对事故责任单位和人员的处理建议。有关人民政府或部门应当根据调查组的建议,依法作出责任追究决定。2.执行与监督:责任追究决定作出后,有关单位和人员应当按照规定的期限和要求执行。上级主管部门应当对责任追究决定的执行情况进行监督检查,确保责任追究落实到位。3.信息公开:火灾事故调查处理结果应当及时向社会公开,接受社会监督。公开内容包括火灾事故的基本情况、原因分析、责任认定、处理结果等。火灾事故调查及责任追究的保障措施1.人员培训:加强对火灾事故调查人员的业务培训,提高其调查能力和水平。定期组织开展火灾事故调查案例分析、技术交流等活动,不断更新知识和技能。2.技术装备:配备先进的火灾事故调查技术装备,如火灾现场勘查车、痕迹物证提取设备、火灾模拟分析软件等,为火灾事故调查提供技术支持。3.协作配合:消防救援机构与公安、应急管理、住房城乡建设、市场监管等部门应当建立健全协作配合机制,加强信息共享、联合执
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