温州浙江温州市生态环境局文成分局编外人员招聘笔试历年参考题库附带答案详解

[温州]浙江温州市生态环境局文成分局编外人员招聘笔试历年参考题库附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、某地生态环境部门在开展环境监测工作时，发现某企业排放的废水中重金属含量超标，根据相关法律法规，该企业应当承担的法律责任包括哪些？A.仅需缴纳排污费B.赔偿损失、缴纳罚款并停产整顿C.仅需缴纳罚款D.承认错误并书面保证2、在生态环保工作中，"绿水青山就是金山银山"理念体现了什么样的发展观念？A.以经济发展为中心B.环境保护与经济发展相协调C.只重视环境保护D.以资源开发为重点3、某环保部门需要对辖区内河流水质进行监测分析，现有A、B、C三个监测点位，A点监测结果为轻度污染，B点为中度污染，C点为重度污染。按照环境监测标准，需要优先处理污染程度最高的区域。请问应该优先处理哪个点位？A.A点位B.B点位C.C点位D.同时处理三个点位4、某地区生态环境局在开展土壤污染防治工作中，发现某地块存在重金属污染问题。根据土壤污染防治的相关技术规范，以下哪种措施是最直接有效的治理方法？A.增加土壤有机质含量B.采用化学淋洗技术清除污染物C.种植绿肥作物改善土壤结构D.采取客土置换法更换污染土壤5、某企业生产过程中产生大量工业废水，其中含有重金属离子和有机污染物。根据环境保护相关法规，该企业应当采取的正确处理方式是：A.直接排入城市下水道系统B.经过预处理达到排放标准后排放C.用大量清水稀释后排放D.临时储存不作处理6、在生态环境监测工作中，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。这种颗粒物对人体健康的主要危害是：A.主要影响皮肤健康B.容易进入血液循环系统C.只影响呼吸系统表面D.主要损害听力系统7、某市生态环境局在进行环境监测时发现，某河流水质出现异常，需要立即采取应急措施。根据环境监测数据，该河流的pH值为4.5，溶解氧含量仅为2mg/L。这种情况最可能表明河流受到了什么类型的污染？A.有机物污染B.酸性物质污染C.重金属污染D.营养盐污染8、某地区大气监测数据显示，PM2.5浓度为85μg/m³，PM10浓度为120μg/m³，二氧化硫浓度为150μg/m³。根据国家环境空气质量标准，该地区空气质量等级属于哪一级？A.优B.良C.轻度污染D.中度污染9、某地生态环境部门在开展环境监测工作时，发现某河流水质出现异常，需要快速确定污染源。以下哪项措施最有助于快速锁定污染源头？A.立即对全流域进行大规模清淤作业B.从下游向上游逐段采样检测水质指标C.增加河流沿线绿化带建设D.向公众发布水质预警信息10、在生态环境保护工作中，"预防为主、防治结合"原则主要体现了可持续发展的哪一特征？A.代际公平性B.系统整体性C.预防前瞻性D.经济效益性11、某地生态环境部门在开展环境监测工作时发现，当地河流水质出现异常，需要立即启动应急响应机制。按照环境保护相关法律法规，应当首先采取的措施是：A.立即向上级主管部门报告情况B.组织专业技术人员进行现场调查C.通知可能受影响的周边居民D.封锁污染源并开展应急处置12、在生态环境保护工作中，"三线一单"制度是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和：A.环境准入负面清单B.污染物排放总量控制清单C.产业发展指导清单D.环境风险管控清单13、某企业排放的工业废水严重超标，当地环保部门依法对其进行处罚。这体现了环境保护工作中的哪项基本原则？A.预防为主原则B.污染者付费原则C.公众参与原则D.统筹规划原则14、在环境监测工作中，为了确保数据的准确性和可靠性，应当优先采用哪种质量控制措施？A.增加监测人员数量B.延长监测时间周期C.使用标准物质进行质控D.更换不同类型的监测设备15、某地生态环境部门在开展环境监测工作时，发现某企业排放的废水严重超标，根据相关法律法规，该部门应当采取的首要措施是：A.立即对企业进行经济处罚B.责令企业立即停止违法行为C.向上级部门报告情况D.对企业负责人进行行政拘留16、在生态环境保护工作中，公众参与是重要环节。下列不属于公众参与生态环境保护途径的是：A.对环境污染行为进行举报B.参与环境影响评价听证会C.直接对企业进行查封扣押D.参加环保志愿活动17、某市生态环境局在开展环境执法检查时发现，一家企业未按照规定设置大气污染物排放口，违反了相关环保法律法规。根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，该企业可能面临的处罚措施不包括：A.责令改正或者限制生产、停产整治B.处十万元以上一百万元以下的罚款C.情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭D.仅进行口头警告教育18、在生态环境保护工作中，下列哪项不属于环境监测的基本原则？A.科学性原则B.代表性原则C.随意性原则D.可比性原则19、某企业生产过程中产生大量工业废水，其中含有重金属污染物。根据环境保护相关法规，该企业应当采取的正确做法是：A.直接排入附近河流稀释处理B.经过预处理达到排放标准后排放C.与其他废水混合降低浓度后排放D.存储在露天池塘中自然沉淀20、在城市环境噪声污染防治工作中，以下哪项措施最符合源头控制原则：A.在噪声敏感建筑物周围设置隔音屏障B.限制夜间施工作业时间C.选用低噪声设备和工艺D.对受影响居民进行经济补偿21、某地生态环境部门在开展环境监测工作时发现，当地河流水质出现异常，需要及时采取应对措施。根据环境管理的基本原则，以下哪种做法最为合理？A.立即封闭河流，禁止一切用水活动B.先查明污染源，制定针对性治理方案C.要求周边企业全部停产整顿D.向上级部门报告后等待指示22、生态文明建设强调人与自然和谐共生的理念，这体现了可持续发展的哪个核心要素？A.经济持续性B.社会持续性C.环境持续性D.文化持续性23、某地生态环境部门在开展环境监测工作时，发现某河流水质出现异常，需要立即采取应急措施。根据环境应急管理的基本原则，首先应该采取的措施是：A.立即组织专家进行详细调查B.及时向上级主管部门报告情况C.紧急启动应急预案并采取控制措施D.通知相关企业和居民做好防护24、在生态环境保护工作中，环境影响评价制度体现了哪种环境保护理念：A.污染治理优先理念B.事后监管理念C.预防为主理念D.经济发展优先理念25、某地生态环境部门在开展环境监测工作时，发现某河流水质出现异常，需要紧急启动应急预案。按照环境应急管理流程，首先应该采取的措施是：A.立即向上级主管部门报告情况B.组织技术人员赶赴现场采样分析C.封锁污染源并开展应急处置D.向社会公众发布预警信息26、在生态环境保护工作中，"三同时"制度是指建设项目需要同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。这一制度主要体现了环境保护工作中的：A.预防为主原则B.损害担责原则C.公众参与原则D.信息公开原则27、在生态环境保护工作中，下列哪项措施最能体现"预防为主、防治结合"的基本原则？A.加强环境违法行为的处罚力度B.建立完善的环境监测网络体系C.优先审批环保型产业项目D.严格执行环境影响评价制度28、下列关于生态环境保护与经济发展的关系表述，正确的是：A.经济发展必然导致生态环境破坏B.生态环境保护应优先于经济发展C.实现绿色发展需要统筹兼顾保护与发展D.生态环境保护会阻碍经济发展29、某市生态环境局工作人员在日常巡查中发现，辖区内某企业存在超标排放污染物的行为。根据相关法律法规，该工作人员应当首先采取的措施是：A.立即对企业进行罚款处理B.责令企业立即停止违法行为C.先进行详细调查取证D.直接吊销企业营业执照30、在处理环境信访投诉时，工作人员应当遵循的原则不包括：A.及时受理原则B.实事求是原则C.秘密处理原则D.公正公平原则31、某企业排放的废水经过处理后，仍含有少量重金属离子。为了进一步降低重金属对环境的影响，最适宜采取的措施是：A.增加处理水量，稀释重金属浓度B.采用沉淀法去除重金属离子C.直接排入自然水体，依靠自然净化D.与其他废水混合后排放32、在生态环境监测工作中，为确保数据的准确性和可靠性，监测人员应当：A.根据经验判断调整异常数据B.严格按照标准操作程序执行C.选择性记录符合预期的数值D.简化操作流程提高工作效率33、某地生态环境部门在开展环境监测工作时发现，当地河流中某种重金属含量超标，为追溯污染源并采取有效治理措施，需要运用环境科学的系统性思维。这主要体现了环境管理工作的哪个特点？A.单一性B.系统性C.封闭性D.局部性34、在生态环境保护工作中，为确保环境监测数据的准确性和可靠性，监测人员应当遵循科学严谨的工作原则，建立完善的质量控制体系。这主要体现了环境保护工作的什么要求？A.随意性B.规范性C.主观性D.片面性35、当前我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。这一重要论断体现了新时代生态文明建设的什么特点？A.系统性、整体性、协同性B.阶段性、针对性、独立性C.单一性、局部性、分散性D.静态性、固定性、保守性36、在推进绿色发展过程中，需要正确处理经济发展与生态环境保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展。这一理念体现了马克思主义哲学中的哪个基本原理？A.物质决定意识原理B.对立统一规律C.实践是认识的基础D.社会存在决定社会意识37、某企业排放的工业废水pH值为2.5，这种废水属于A.强碱性废水B.强酸性废水C.中性废水D.弱酸性废水38、大气中能够吸收地面长波辐射，产生温室效应的气体是A.氧气B.氮气C.二氧化碳D.氩气39、下列关于我国生态环境保护的说法，正确的是：A.生态环境损害赔偿制度只适用于企业违法行为造成的环境损害B.环境影响评价制度要求所有建设项目都必须进行环评C.环境保护税的征收目的是为了筹集环保资金专门用于环境污染治理D.环境公益诉讼既可以由检察机关提起，也可以由符合条件的社会组织提起40、"绿水青山就是金山银山"理念体现了生态文明建设的：A.系统性思维B.发展理念转变C.法治建设要求D.国际合作精神41、某地生态环境部门在开展环境监测工作时发现，当地河流水质出现异常，经检测发现氨氮含量超标。为有效治理水体污染，以下哪项措施最直接有效？A.增加河流上游的绿化面积B.严格管控沿岸工业企业排污C.定期投放水处理净化剂D.加强环保法律法规宣传42、在环境执法检查过程中，执法人员发现某企业存在违法排污行为，依法应当给予行政处罚。这体现了环境保护工作的哪项基本原则？A.预防为主原则B.损害担责原则C.公众参与原则D.综合治理原则43、近年来，我国大力推进生态文明建设，坚持绿色发展理念。在生态环境保护工作中，需要正确处理经济发展与环境保护的关系，这体现的哲学原理是：A.矛盾的同一性原理B.矛盾的斗争性原理C.矛盾的对立统一原理D.矛盾的普遍性原理44、某地在推进美丽乡村建设过程中，充分挖掘当地传统文化资源，将古村落保护与旅游开发相结合，既保护了文化遗产，又促进了当地经济发展。这一做法主要体现了：A.一切从实际出发，实事求是B.抓住主要矛盾，解决关键问题C.用联系的观点看问题D.用发展的观点看问题45、某地生态环境部门在开展环境监测工作时发现，当地PM2.5浓度超标，主要来源于工业排放和机动车尾气。为有效改善空气质量，以下哪项措施最为合理？A.关闭所有工业企业B.禁止机动车上路行驶C.实施工业污染源治理和机动车限行政策D.仅依靠自然扩散降低污染物浓度46、在生态环境保护工作中，需要处理多个部门间的协调配合问题。当环保部门与经济发展部门出现意见分歧时，最恰当的处理方式是：A.优先考虑经济发展部门意见B.优先考虑环保部门意见C.寻求环境保护与经济发展的平衡点D.上报上级部门等待指示47、某企业因违法排放污染物被环保部门依法处罚，该企业不服处罚决定，依法申请行政复议。根据相关法律规定，行政复议机关应当自受理申请之日起多长时间内作出行政复议决定？A.15日内B.30日内C.60日内D.90日内48、在公文写作中，对于具有普遍约束力的规范性文件，应当采用的文种是：A.通知B.通报C.决定D.命令49、某地生态环境部门在开展环境监测工作中，发现某河流水质出现异常，需要立即采取应对措施。按照环境应急管理的程序要求，应该首先进行的步骤是：A.立即发布环境预警信息B.启动应急预案并组织现场调查C.向上级部门汇报情况D.通知相关企业停产整改50、在生态环境保护工作中，"三线一单"制度是重要的环境管控措施，其中"一单"指的是：A.环境准入负面清单B.污染源排查清单C.环境监测项目清单D.生态保护责任清单

参考答案及解析1.【参考答案】B【解析】根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，企业排放污染物超标属于违法行为，应当承担相应的法律责任。这包括对造成的环境损害进行赔偿，接受环保部门的行政处罚（如罚款），严重的还需要停产整顿直至达标。选项B涵盖了赔偿、罚款和停产整顿三个方面的法律责任，符合法律规定。2.【参考答案】B【解析】"绿水青山就是金山银山"理念深刻阐述了生态环境保护与经济发展之间的辩证统一关系，强调保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这一理念要求在发展中保护、在保护中发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，体现了可持续发展的核心要义。3.【参考答案】C【解析】根据环境监测的优先处理原则，污染程度越严重的区域越需要优先处理。题目中明确A点为轻度污染，B点为中度污染，C点为重度污染，污染程度依次递增。因此应优先处理污染最严重的C点位，这符合环境保护工作中的紧急性和重要性原则。4.【参考答案】D【解析】针对重金属污染土壤，最直接有效的方法是物理清除污染源。客土置换法是将受污染土壤移除并替换为清洁土壤，能够从根本上解决重金属污染问题。而A、C选项属于土壤改良措施，B选项化学淋洗可能存在二次污染风险，均不如客土置换法直接有效。5.【参考答案】B【解析】根据《水污染防治法》等相关法规，工业废水必须经过处理达到国家或地方规定的排放标准后方可排放。直接排放、稀释排放或不处理储存都属于违法行为，会对环境造成严重污染。6.【参考答案】B【解析】PM2.5颗粒物粒径小，具有较大的比表面积，容易吸附有毒有害物质。由于其粒径细小，能够深入肺泡并透过肺泡壁进入血液循环系统，对心血管系统、呼吸系统等造成广泛影响，是大气污染监测的重要指标。7.【参考答案】B【解析】pH值为4.5明显偏酸性，正常河水pH值应在6-9之间。溶解氧含量2mg/L远低于正常标准（4-8mg/L），说明水体自净能力严重受损。酸性物质污染会导致pH值下降，同时影响水中生物生存，消耗大量溶解氧，符合题目描述的水质特征。8.【参考答案】C【解析】根据国家环境空气质量标准，PM2.5日均浓度75-115μg/m³、PM10日均浓度150-250μg/m³、SO2日均浓度150-500μg/m³时属于轻度污染级别。题目中的监测数据均在轻度污染范围内，因此空气质量等级为轻度污染。9.【参考答案】B【解析】环境监测中，污染源追溯通常采用逆向追踪法，即从污染表现最明显的下游开始，向上游逐段检测水质变化情况，当检测指标突然恢复正常时，说明污染源就在该段区间内，这种方法科学高效，能快速缩小排查范围。10.【参考答案】C【解析】"预防为主、防治结合"强调在环境问题发生前采取预防措施，体现了对未来环境风险的前瞻性考虑，符合可持续发展中的预防前瞻性特征。这种理念要求在发展过程中预先评估环境影响，避免先污染后治理的传统模式。11.【参考答案】A【解析】根据《突发环境事件应急管理办法》规定，发现环境异常情况时，应当立即向本级人民政府和上级环保部门报告，确保信息及时传递，为后续应急处置提供决策支持。虽然其他选项也属于应急响应的重要环节，但按程序应先报告。12.【参考答案】A【解析】"三线一单"是生态环境分区管控的重要制度，其中"三线"指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，"一单"指环境准入负面清单。该制度旨在强化生态环境保护的刚性约束，规范空间开发秩序。13.【参考答案】B【解析】污染者付费原则是指造成环境污染的单位或个人应当承担治理污染、恢复环境的责任和费用。题干中企业排放废水超标被依法处罚，体现了谁污染谁负责的基本要求，符合污染者付费原则的内涵。14.【参考答案】C【解析】使用标准物质进行质量控制是环境监测中最重要和有效的质控手段之一。标准物质具有准确的量值和良好的稳定性，能够验证监测方法的准确度和精密度，确保监测数据的可靠性和可比性。15.【参考答案】B【解析】根据《环境保护法》等相关法律法规，生态环境部门发现违法排污行为时，应当首先责令违法者立即停止违法行为，防止污染扩大，然后再根据具体情况采取行政处罚、移送司法等后续措施。16.【参考答案】C【解析】公众可以通过举报、听证、志愿服务等方式参与生态环境保护，但查封扣押等行政强制措施只能由具有执法权的行政机关依法实施，公民个人无权直接对企业采取此类行政强制措施。17.【参考答案】D【解析】根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，对于未按规定设置大气污染物排放口的违法行为，环保部门可以采取责令改正、限制生产、停产整治等措施，并可处以十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，可报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。仅进行口头警告教育不属于法定处罚措施，不能起到应有的法律威慑作用。18.【参考答案】C【解析】环境监测的基本原则包括科学性原则（采用科学的方法和技术手段）、代表性原则（监测点位和时段具有代表性）、可比性原则（监测方法和标准统一，数据可比较）等。随意性原则不是环境监测的基本原则，环境监测必须严格按照技术规范执行，不能随意进行，否则会影响监测数据的准确性和可靠性。19.【参考答案】B【解析】根据《水污染防治法》等环保法规，含有重金属等有毒有害物质的工业废水必须经过有效处理，达到国家或地方规定的排放标准后方可排放。直接排放、稀释排放或露天存储均属于违法行为，会严重污染环境。20.【参考答案】C【解析】环境污染防治应遵循源头控制、过程管理、末端治理的原则。选用低噪声设备和工艺是从源头减少噪声产生，是最根本有效的防治措施。其他选项均属于过程控制或事后补救措施。21.【参考答案】B【解析】环境管理应遵循科学性、针对性原则。面对水质异常，首先需要查明原因，明确污染源和污染程度，然后制定科学合理的治理方案，这样才能从根本上解决问题，避免盲目措施造成更大损失。22.【参考答案】C【解析】可持续发展包含经济、社会、环境三个维度。人与自然和谐共生强调的是保护生态环境，维护生态平衡，这直接体现了环境持续性的要求，是可持续发展的重要基础。23.【参考答案】C【解析】环境应急管理的基本原则是"快速响应、科学处置、保障安全"。当发现环境异常时，最紧急的是控制事态发展，防止污染扩散，因此应立即启动应急预案，采取有效控制措施，确保环境安全。24.【参考答案】C【解析】环境影响评价制度要求在项目建设前对其可能产生的环境影响进行预测和评估，从源头上预防环境污染和生态破坏。这体现了"预防为主、防治结合"的环境保护理念，是生态文明建设的重要制度保障。25.【参考答案】A【解析】根据环境应急管理工作规范，发现环境异常情况时，应按照"先报告、后处置"的原则，第一时间向上级主管部门报告，确保信息及时上传，便于统筹协调应急资源和力量。虽然现场处置也很重要，但报告程序是启动应急响应机制的前提，确保应急处置工作有序开展。26.【参考答案】A【解析】"三同时"制度要求建设项目在设计阶段就考虑环保设施配置，施工阶段同步建设环保设施，投产时环保设施同步投入使用，从源头控制污染产生，体现了"预防为主、防治结合"的环保工作原则。该制度旨在防止先污染后治理的传统模式，通过前置性环保措施实现污染防控。27.【参考答案】D【解析】环境影响评价制度是预防为主原则的重要体现，通过对建设项目可能造成的环境影响进行预先评估和论证，从源头上预防环境污染和生态破坏。A项属于事后治理，B项属于监督手段，C项虽然具有预防性质但不如环评制度直接有效。28.【参考答案】C【解析】绿色发展是新时代的发展理念，强调在保护中发展、在发展中保护，实现经济发展与环境保护的有机统一。A、D两项将两者对立起来是错误的；B项过分强调保护而忽视发展的必要性也不全面；只有统筹兼顾才能实现可持续发展。29.【参考答案】C【解析】执法人员发现违法行为时，应当按照法定程序先进行调查取证，查明违法事实后才能作出相应的行政处罚决定。直接罚款、责令停止或吊销执照都属于处罚措施，必须在查清事实的基础上依法进行。30.【参考答案】C【解析】环境信访工作应当遵循及时受理、实事求是、公正公平等原则，确保公众环境权益得到有效保障。秘密处理违背了公开透明原则，不利于监督和公正处理，因此不属于正确的工作原则。31.【参考答案】B【解析】重金属具有生物累积性，即使浓度很低也会对生态环境造成严重危害。增加处理水量稀释只是降低浓度，总量并未减少；直接排放或混合排放都会造成环境污染。沉淀法通过化学反应使重金属形成不溶性沉淀物，能够有效去除重金属离子，是最科学环保的处理方式。32.【参考答案】B【解析】生态环境监测数据必须真实准确，是环境管理决策的重要依据。严格按照标准操作程序执行可以确保监测过程的规范性和数据的可比性。调整数据、选择性记录都违背了科学原则，简化操作流程可能导致数据失真，只有规范操作才能保证监测质量。33.【参考答案】B【解析】环境问题具有系统性特征，表现为各环境要素相互联系、相互影响。河流重金属超标问题涉及水体、土壤、大气等多个环境要素，需要从污染源识别、传输途径、影响范围等方面进行系统性分析，体现了环境管理工作的系统性特点。34.【参考答案】B【解析】环境保护工作具有高度的科学性和规范性要求。环境监测作为环保工作的基础，必须严格按照国家标准和技术规范执行，建立全流程质量控制体系，确保数据真实可靠，为环境决策提供科学依据，体现了工作的规范性特点。35.【参考答案】A【解析】题干中提到的"以降碳为重点战略方向"体现了重点突破，"推动减污降碳协同增效"体现了协同性，"促进经济社会发展全面绿色转型"体现了系统性和整体性。新时代生态文明建设强调统筹兼顾、协调推进，体现了系统性、整体性、协同性特点。36.【参考答案】B【解析】经济发展与生态环境保护既存在矛盾（对立面），又相互促进（统一面），在一定条件下可以相互转化。正确处理两者关系体现了对立统一规律，即矛盾双方既对立又统一，推动事物发展。绿色发展就是要实现经济发展与生态保护的有机统一。37.【参考答案】B【解析】pH值是衡量溶液酸碱性的指标，范围为0-14。pH值小于7为酸性，大于7为碱性，等于7为中性。pH值越小，酸性越强；越大，碱性越强。该企业排放废水pH值为2.5，远小于7，且接近强酸范围（pH<3），属于强酸性废水，会对环境造成严重污染，需要进行中和处理后才能排放。38.【参考答案】C【解析】温室气体是指能够吸收和辐射长波辐射的气体，主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氟氯烃等。二氧化碳分子结构特殊，能够有效吸收地面发出的长波辐射，阻止热量散失到太空，从而产生温室效应。氧气、氮气和氩气等主要成分对长波辐射基本不吸收，不能产生温室效应。当前全球气候变暖主要与二氧化碳浓度增加有关。39.【参考答案】D【解析】A项错误，生态环境损害赔偿制度不仅适用于企业，也适用于其他责任主体；B项错误，只有对环境有影响的建设项目才需要进行环评，并非所有项目；C项错误，环境保护税的主要目的是通过税收杠杆促进环境保护，而非专门筹集治理资金；D项正确，根据相关法律规定，检察机关和社会组织都可以提起环境公益诉讼。40.【参考答案】B【解析】"绿水青山就是金山银山"理念强调生态环境保护与经济发展的辩证统一关系，体现了从单纯追求经济增长向绿色发展理念的根本转变，即不再以牺牲环境为代价换取经济发展，而是将生态环境作为重要发展要素，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统