2025年河南省周口市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年河南省周口市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，评审专家与供应商存在利害关系未回避，导致评审结果无效的，财政部门可以对其处（）的罚款。A.2000元以上2万元以下B.3000元以上3万元以下C.5000元以上5万元以下D.1万元以上10万元以下答案：B解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。与供应商存在利害关系未回避的，处3000元以上3万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购信息化服务，采购文件规定“技术方案得分占比60%，其中数据安全方案占技术方案的30%”。评审时，某供应商技术方案总分得分为80分（满分100分），则其数据安全方案得分应为（）。A.24分B.80分×30%=24分C.需先计算技术方案中各子项权重后再确定D.由评审委员会协商确定答案：C解析：采购文件中“技术方案得分占比60%”为一级指标权重，“数据安全方案占技术方案的30%”为二级指标权重。评审时应先计算二级指标在总分中的实际权重（60%×30%=18%），再根据供应商数据安全方案的具体得分（假设该子项满分100分）乘以18%计入总分。因此需先明确子项评分规则后确定，不能直接以技术方案总分乘以30%。3.政府采购项目评审过程中，发现采购文件存在歧义性表述，可能影响公平评审的，正确处理方式是（）。A.由采购人代表当场解释并修改采购文件B.暂停评审，书面报告本级财政部门C.评审委员会集体讨论形成一致意见后继续评审D.要求所有供应商当场提交书面澄清答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审过程中，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，评审委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。但本题中“可能影响公平评审”尚未达到“无法进行”的程度，应由评审委员会集体讨论形成一致解释意见后继续评审。4.某预算金额500万元的货物采购项目，采用公开招标方式，投标截止后仅有2家供应商投标。正确的处理方式是（）。A.直接转为竞争性谈判B.经财政部门批准后延长投标截止时间C.重新招标，若重新招标仍不足3家，可转为竞争性谈判D.视为有效投标，继续评审答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，采购人应当终止招标活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。重新招标后投标人仍不足3家的，属于必须审批的政府采购项目，报经本级财政部门批准后可以采用竞争性谈判、单一来源采购或者询价等方式采购；其他采购项目，采购人可以自行决定采用竞争性谈判、单一来源采购或者询价等方式采购。本题预算金额500万元（假设属于公开招标数额标准以上），首次招标不足3家应重新招标，重新招标仍不足3家的，经批准后可转为非招标方式。5.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家参加异地评审的，其城市间交通费（）。A.由采购人承担B.由采购代理机构承担C.由评审专家自行承担D.按照采购人所在地区标准报销答案：A解析：财库〔2016〕198号第二十三条规定，集中采购目录内的项目，评审专家费用由集中采购机构支付；集中采购目录外的项目，由采购人支付。评审专家参加异地评审的，其城市间交通费、住宿费等实际发生的费用，可参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准向采购人或集中采购机构报销。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、多选、少选均不得分）1.政府采购评审中，属于“围标串标”行为的有（）。A.不同供应商的投标文件由同一人编制B.不同供应商的投标保证金从同一账户转出C.供应商A的投标文件中引用了供应商B的专利技术参数D.供应商C的投标报价为成本价+5%利润，与市场平均报价一致答案：AB解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第六十七条规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。选项C为正常技术引用，选项D为合理报价。2.评审专家在评审过程中应当履行的义务包括（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，应当停止评审并书面说明情况D.配合答复供应商的询问、质疑和投诉答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》（198号）第十四条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守法律法规和评审纪律，客观、公正、审慎地参与评审工作；（二）按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，对评审意见承担法律责任；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向财政部门报告本人履行评审职责情况、遵守纪律情况和廉洁自律情况；（五）配合采购人、采购代理机构答复供应商质疑；（六）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。3.某货物采购项目采用综合评分法，采购文件规定“技术部分满分60分，其中设备参数响应情况占40分（完全满足得满分，每负偏离一项扣5分）”。供应商甲投标文件中列明的设备参数有3项负偏离，技术部分得分应为（）。A.40分-3×5分=25分B.需判断负偏离是否为实质性条款C.若负偏离条款为非实质性要求，不扣分D.若采购文件未明确“负偏离”定义，评审委员会可集体确定扣分规则答案：BCD解析：综合评分法中，评分因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。采购文件需明确评分标准的具体细则，如“负偏离”的定义（是否指实质性条款）、扣分幅度等。若采购文件未明确“负偏离”是否为实质性条款，评审委员会可集体讨论确定；若负偏离属于非实质性条款（如非关键参数），可能不扣分；若为实质性条款（如影响履约的核心参数），则按规定扣分。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审现场以口头形式要求供应商对投标文件中的含义不明确内容进行澄清。（）答案：×解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当以书面形式作出，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.政府采购项目评审中，采购人代表可以参与评分，但不得对其他评审专家施加倾向性影响。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》（198号）第十五条规定，采购人代表应当配合评审专家履行职责，不得发表倾向性、误导性意见，不得干预评审专家独立评审。采购人代表作为评审委员会成员之一，有权参与评分，但需遵守独立评审原则。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：2024年11月，周口市某医院（采购人）委托A招标代理机构采购医用核磁共振设备（预算1200万元，属于公开招标数额标准以上项目）。采购文件规定采用综合评分法，其中技术部分占60分（包含设备性能参数、售后服务方案等子项），商务部分占20分（包含企业资质、类似业绩等），价格部分占20分（采用低价优先法计算）。评审过程中发现以下情况：（1）供应商甲的投标文件中，设备性能参数部分复制了采购文件“技术需求”章节的原文，未提供具体技术指标；（2）供应商乙的投标报价为1100万元，其类似业绩证明材料为2020年签订的某县医院设备采购合同（金额800万元）；（3）供应商丙的投标文件中，售后服务方案仅列明“响应采购人要求”，无具体服务承诺；（4）评审委员会成员张某与供应商甲的法定代表人是大学同学，未主动回避。问题：1.针对供应商甲、乙、丙的投标文件，评审委员会应如何处理？2.张某未回避的行为是否违规？若违规，可能产生哪些法律后果？答案要点：1.（1）供应商甲：设备性能参数未提供具体指标，属于“投标文件不符合采购文件实质性要求”（采购文件要求技术部分需明确技术指标），应作无效投标处理；（2）供应商乙：类似业绩证明材料为2020年合同（已超过一般采购文件要求的“近3年”期限，假设采购文件规定“近3年（2021-2024年）”），则该业绩无效，商务部分对应分值不得分；（3）供应商丙：售后服务方案无具体承诺，属于“技术部分不满足采购文件要求”，若采购文件将“具体服务承诺”作为实质性条款，则作无效投标处理；若为评分项，则根据评分标准扣减相应分数。2.张某未回避违规。根据《政府采购法实施条例》第九条，评审专家与供应商存在利害关系（同学关系可能被认定为“其他可能影响公正评审的关系”）应当回避而未回避的，属于违法行为。法律后果包括：财政部门给予警告，并处3000元以上3万元以下的罚款；禁止其参加政府采购评审活动；若影响中标结果，中标无效，重新开展采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。案例2：某政府采购项目采用竞争性谈判方式采购办公家具，预算200万元。谈判文件规定“最终报价不得高于首轮报价”，并明确“质量和服务相等”以“满足采购文件全部实质性要求”为判定标准。谈判过程：（1）谈判小组与3家供应商进行了多轮谈判，最终报价环节，供应商A首轮报价180万元，最终报价175万元；供应商B首轮报价170万元，最终报价165万元；供应商C首轮报价160万元，最终报价155万元。（2）谈判小组认为3家供应商均满足实质性要求，推荐供应商C为成交候选人（报价最低）。（3）供应商A提出质疑，认为“质量和服务相等”的判定未考虑售后服务响应时间（其承诺24小时内响应，供应商C承诺48小时内响应），谈判小组判定不公。问题：1.谈判小组推荐供应商C为成交候选人是否合法？为什么？2.供应商A的质疑是否成立？谈判小组应如何应对？答案要点：1.合法。竞争性谈判采用最低评标价法时，在质量和服务相等的前提下，报价最低的供应商为成交候选人。根据谈判文件规定，“质量和服务相等”以“满足采购文件全部实质性要求”为判定标准。供应商C的售后服务响应时间（48小时）若未被采购文件列为实质性要求（如采购文件仅要求“有售后服务方案”），则不影响“质量和服务相等”的判定，谈判小组推荐其为成交候选人符合规定。2.质疑部分成立。若采购文件将“售后服务响应时间”作为评分因素或实质性条款（如要求“≤24小时”），则供应商C未满足实质性要求，谈判小组判定错误；若采购文件未明确该指标为实质性要求，但将其作为评分项（如“响应时间≤24小时得5分，≤48小时得3分”），则谈判小组未考虑该评分项属于评审错误。谈判小组应书面答复质疑，说明采购文件对“质量和服务相等”的定义依据，若确实存在评审疏漏，应重新评审并修正结果。案例3：2024年12月，周口市某局（采购人）委托B采购代理机构开展“智慧政务系统”采购（预算800万元，非单一来源采购项目）。评审过程中，评审委员会发现以下问题：（1）采购文件中“技术需求”章节第5.3条规定“数据库需支持SQLServer2023版本”，但第7.2条规定“软件兼容性需支持国产数据库”，两者存在矛盾；（2）供应商D的投标文件中，技术方案部分引用了某开源软件的功能描述，但未提供该软件的授权证明；（3）评审委员会成员李某在评审时多次强调“国产数据库性能不如SQLServer”，引导其他专家倾向于支持使用SQLServer的供应商。问题：1.采购文件存在矛盾时，评审委员会应如何处理？2.供应商D未提供授权证明是否影响投标有效性？3.李某的行为是否违规？若违规，应承担何种责任？答案要点：1.采购文件存在矛盾时，评审委员会应停止评审，书面通知采购人或采购代理机构。根据《政府采购法实施条例》第三十一条，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对采购文件进行澄清或者修改，并以书面形式通知所有获取采购文件的供应商。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.若采购文件将“提供授权证明”作为实质性要求（如“需提供开源软件授权书”），则供应商D未提供授权证明属于未响应实质性条款，投标无效；若采购文件未明确要求，则不影响投标有效性，但可能影响技术部分评分（如“自主知识产权”为评分项时，未提供授权证明可扣减相应分数）。3.