2025年江苏省南京市政府采购评审专家考试试题及答案

2025年江苏省南京市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购工程依法不进行招标的，应当采用的采购方式是（）。A.竞争性谈判B.单一来源采购C.询价D.竞争性磋商答案：A解析：《政府采购法实施条例》第二十五条规定，政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。但根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号），工程类项目不进行招标的，优先适用竞争性谈判，故正确答案为A。2.评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当（）。A.直接修改采购文件继续评审B.停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况C.与其他专家协商后自行调整评审标准D.终止评审并通知财政部门答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十八条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，应当停止评审并书面告知采购人或采购代理机构。3.采用竞争性磋商采购方式的项目，磋商文件中规定的技术、服务等要求的允许偏差范围应当（）。A.明确、合理且与采购需求相关B.不设偏差范围以体现公平C.由评审专家现场确定D.仅允许正偏差答案：A解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十条规定，磋商文件中规定的技术、服务等要求应当明确、具体，允许偏差的范围及幅度应当合理且与采购需求相关。4.政府采购评审中，属于重大违法记录的情形是（）。A.供应商因交通违法被罚款200元B.供应商3年前因偷税被税务机关处以1万元罚款C.供应商1年前因虚假宣传被市场监管部门吊销营业执照D.供应商2年前因未按时纳税被加收滞纳金答案：C解析：《政府采购法实施条例》第十九条规定，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。选项C中吊销营业执照属于重大违法记录。5.评审委员会成员在评审过程中，对同一问题意见不一致时，应当（）。A.以多数成员意见为准B.由采购人代表决定C.提交财政部门裁决D.重新组织评审答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条规定，评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。6.政府采购项目中，评审专家的抽取时间原则上应当在（）。A.开标前1日B.开标前24小时内C.评审活动开始前24小时内D.评审活动开始前半天内答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十二条规定，评审专家的抽取时间原则上应当在评审活动开始前24小时内，特殊情况不得超过48小时。7.某货物采购项目预算120万元，采用询价方式采购，符合条件的供应商有3家，其中两家报价相同且最低，评审委员会应当（）。A.重新询价B.要求两家供应商再报一次价C.按报价相同的供应商中技术指标更优的确定成交供应商D.由采购人在报价相同的供应商中自行选择答案：D解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四十九条规定，询价采购中，报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定成交供应商；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。8.评审专家在评审过程中，发现供应商的报价明显低于其他供应商，应当（）。A.直接认定为无效报价B.要求供应商在合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料C.视为供应商放弃竞争D.按废标处理答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。9.政府采购项目中，资格审查的责任主体是（）。A.评审委员会B.采购人或采购代理机构C.财政部门D.行业主管部门答案：B解析：《政府采购法实施条例》第四十四条规定，采购人或者采购代理机构应当对供应商资格进行审查，确定符合资格的供应商。10.采用综合评分法的采购项目，价格分的分值占比最低不得低于（）。A.10%B.20%C.30%D.40%答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，综合评分法中价格分的分值占比应当为30%至60%，故最低不得低于30%。11.评审专家因健康等原因不能继续参与评审的，应当（）。A.由采购人代表接替B.由财政部门指定其他专家接替C.重新抽取评审专家继续评审D.终止评审答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十条规定，评审专家因健康等原因不能继续参加评审的，采购人或者采购代理机构应当及时更换评审专家，被更换的评审专家所作出的评审意见无效，由更换后的评审专家重新评审。12.政府采购项目中，质疑答复的期限是（）。A.收到质疑后3个工作日内B.收到质疑后5个工作日内C.收到质疑后7个工作日内D.收到质疑后10个工作日内答案：C解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。13.评审专家在评审活动中，下列行为符合规定的是（）。A.向供应商透露其他供应商的技术方案B.在评审报告上签署不同意见并说明理由C.接受采购人安排的宴请D.私下与供应商沟通评审情况答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任；对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的专家应当在评审报告上签署不同意见并说明理由。14.某政府购买服务项目预算500万元，采用公开招标方式，投标截止时间前仅有2家供应商投标，采购人应当（）。A.延长投标截止时间B.变更为竞争性谈判C.重新招标D.终止采购答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。但根据实践，通常转为竞争性谈判，故正确答案为B。15.评审专家在评审过程中，发现采购文件中技术参数指向特定品牌，应当（）。A.按照文件要求继续评审B.建议修改技术参数C.向财政部门报告D.视为无效条款答案：B解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。评审专家发现此类情形，应当建议采购人或采购代理机构修改采购文件。16.政府采购项目中，履约保证金的数额不得超过（）。A.采购合同金额的5%B.采购合同金额的10%C.采购预算的5%D.采购预算的10%答案：B解析：《政府采购法实施条例》第四十八条规定，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。17.评审专家的劳务报酬支付主体是（）。A.财政部门B.采购人或采购代理机构C.供应商D.评审专家所在单位答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十四条规定，评审专家劳务报酬由采购人、采购代理机构支付。18.采用竞争性谈判采购方式的项目，谈判文件中规定的最高限价应当（）。A.在谈判过程中公布B.随谈判文件一同发出C.由评审专家现场确定D.不设置最高限价答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十条规定，谈判文件应当明确采购项目的采购需求、预算金额、最高限价，故最高限价应随谈判文件一同发出。19.评审专家在评审活动中，应当遵守的工作纪律不包括（）。A.不得泄露评审过程B.不得私下接触供应商C.不得接受任何馈赠D.可以对采购文件提出修改建议答案：D解析：评审专家可以对采购文件提出建议，但这是权利而非纪律要求。工作纪律主要包括保密、不接触供应商、不接受馈赠等。20.政府采购项目中，采购合同的签订期限是（）。A.中标（成交）通知书发出后5个工作日内B.中标（成交）通知书发出后10个工作日内C.中标（成交）通知书发出后20个工作日内D.中标（成交）通知书发出后30个工作日内答案：D解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列情形中，评审专家应当回避的有（）。A.评审专家是供应商的控股股东B.评审专家的配偶在供应商担任技术总监C.评审专家3年前曾在供应商工作D.评审专家的子女与供应商法定代表人是同学答案：AB解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审专家与供应商存在利害关系的，应当回避。利害关系包括：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项AB符合回避情形。2.政府采购评审报告应当包括的内容有（）。A.评审日期和地点B.评审委员会成员名单C.供应商得分情况D.推荐的中标（成交）候选供应商名单答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十五条规定，评标报告应当包括：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选人排序；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，以及评标委员会成员的更换等。3.下列属于政府采购评审专家义务的有（）。A.遵守评审工作纪律B.客观、公正地进行评审C.配合财政部门的监督检查D.向财政部门反映评审过程中的问题答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十七条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守法律法规和评审纪律；（二）客观、公正、审慎地进行评审；（三）配合采购人、采购代理机构解释供应商的询问、质疑和投诉；（四）接受财政部门的监督管理；（五）法律、法规规定的其他义务。4.采用综合评分法的采购项目，评分因素应当（）。A.与采购需求相关B.以客观指标为主C.体现差异化竞争D.包括供应商的注册资本答案：ABC解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，评分因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应；不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评分因素。5.评审专家在评审过程中，发现供应商存在下列哪些情形时，应当认定其投标（响应）无效？（）A.未按照采购文件要求提交投标保证金B.投标文件未加盖公章且无法定代表人签字C.技术参数偏离采购文件实质性要求D.报价超过采购预算答案：ABCD解析：以上情形均属于采购文件规定的实质性条款，未满足则投标（响应）无效。6.政府采购项目中，属于应当废标的情形有（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算D.因重大变故，采购任务取消答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。7.评审专家在评审活动中，不得有下列哪些行为？（）A.记录、复制评审资料B.发表倾向性意见C.暗示供应商澄清响应文件D.拒绝在评审报告上签字答案：BC解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家不得发表倾向性、误导性的评审意见，不得明示或暗示供应商澄清、说明；可以记录评审资料，但需保密；拒绝签字需说明理由，否则视为同意。8.下列关于政府采购中小企业扶持政策的表述，正确的有（）。A.小微企业报价给予6%-10%的价格扣除B.监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业C.联合体中小微企业合同金额占比达到30%以上的，给予联合体2%-3%的价格扣除D.采购人应当在采购文件中明确对中小企业的具体扶持措施答案：ABCD解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小微企业报价给予6%-10%的扣除；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；联合体中中小企业合同金额占比30%以上的，给予2%-3%的价格扣除；采购文件需明确扶持措施。9.评审委员会在评审过程中，应当完成的工作有（）。A.审查供应商资格B.对投标（响应）文件进行符合性审查C.对技术、商务等因素进行评分D.确定中标（成交）供应商答案：BC解析：资格审查由采购人或采购代理机构负责，确定中标（成交）供应商是采购人的权利，评审委员会负责推荐候选供应商。10.政府采购项目中，属于评审专家应当具备的条件有（）。A.具有良好的职业道德B.熟悉政府采购相关法律法规C.具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年D.年龄不超过65周岁答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第八条规定，评审专家应当具备以下条件：（一）具有良好的职业道德；（二）精通专业业务，熟悉政府采购相关法律法规；（三）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家职责并承担相应法律责任。年龄限制由省级财政部门规定，非全国统一要求。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在不同地区的政府采购专家库中重复入库。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第九条规定，评审专家应当以独立身份在一个省级以上财政部门专家库中入库，不得重复入库。2.采购文件中规定的实质性要求和条件应当用醒目的方式标明。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条规定，招标文件中规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准，不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容；实质性要求和条件应当用醒目的方式标明。3.评审专家因不可抗力不能参加评审的，应当及时告知采购人或采购代理机构。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十三条规定，评审专家确因不可抗力等特殊情况不能参加评审的，应当及时告知采购人或者采购代理机构。4.政府采购项目中，评审专家的评分应当保留两位小数。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，评分分值应当采用细化的分数，如百分制，评分应当保留两位小数。5.供应商对评审过程提出质疑的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。6.评审专家可以在评审结束后向供应商解释评分理由。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。7.采用单一来源采购方式的项目，不需要组建评审委员会。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十八条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日。公示期结束后，采购人应当将项目信息、供应商信息和专家论证意见一并报财政部门批准。专家论证意见应当包括专家姓名、工作单位、职称、论证意见等内容。8.评审专家在评审过程中，发现供应商的响应文件未按要求签署，可以要求其当场补正。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十九条规定，投标文件签署不规范但不影响实质性内容的，评标委员会可以允许投标人补正。9.政府采购项目中，评审专家的劳务报酬标准由省级财政部门制定。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十四条规定，省级财政部门应当根据实际情况，制定本地区评审专家劳务报酬标准。10.评审专家在评审活动中，因过失导致评审结果错误的，不承担法律责任。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年12月，南京市某区教育局委托A采购代理机构实施“智慧校园信息化设备采购项目”，预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“技术参数必须完全满足‘★’号条款，否则投标无效；商务部分中，供应商近3年获得‘省级信息化示范单位’荣誉的得5分，其他不得分。”投标截止后，共有4家供应商投标，其中B公司未提供“省级信息化示范单位”荣誉证书，C公司的技术参数中有1项“★”号条款未完全满足。评审过程中，评审委员会发现招标文件中“★”号条款对应的技术参数指向某特定品牌产品，且“省级信息化示范单位”荣誉仅3家供应商获得。最终，评审委员会推荐D公司为第一中标候选人，D公司为该特定品牌的代理经销商。问题：1.招标文件中的技术参数和商务评分条款存在哪些问题？依据是什么？2.评审委员会对B公司和C公司的处理是否正确？为什么？3.若供应商对评审结果提出质疑，应如何处理？答案：1.存在问题及依据：（1）技术参数指向特定品牌，违反《政府采购法实施条例》第二十条“采购人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌”的规定。（2）商务评分条款设置“省级信息化示范单位”荣誉作为加分项，属于以特定行业的业绩、奖项作为加分条件，违反《政府采购法实施条例》第二十条“采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”的规定。2.处理不正确：（1）B公司未提供“省级信息化示范单位”荣誉证书，属于商务部分未满足非实质性要求（该条款本身违法），不应直接认定无效；但因该条款违法，评审委员会应建议修改评分标准。（2）C公司未完全满足“★”号条款，属于实质性偏离，应认定投标无效，此处理正确。3.质疑处理程序：（1）供应商应在知道或应知权益受损之日起7个工作日内，向采购人或A采购代理机构提交书面质疑书，说明质疑事项、事实依据及相关证明材料。（2）采购人或A采购代理机构应在收到质疑后7个工作日内作出书面答复，需包含调查核实情况、处理依据和结果。（3）若供应商对答复不满，可在答复期满后15个工作日内向区财政局提起投诉。案例二：2025年3月，南京市某街道办事处委托B采购代理机构实施“社区服务中心装修工程”，预算450万元，采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“磋商小组由3人组成，其中采购人代表1名，评审专家2名；最终报价后，按综合评分法确定成交供应商，价格分占比25%。”磋商过程中，磋商小组与5家供应商进行了磋商，其中E公司因技术方案存在重大缺陷被终止磋商。剩余4家供应商提交了最终报价，F公司报价380万元，G公司报价390万元，H公司报价400万元，I公司报价370万元（明显低于其他供应商）。磋商小组要求I公司提供书面说明，I公司称因采用新型材料降低成本，并提供了材料检测报告。磋商小组认定其报价有效。最终，F公司综合得分最高，被推荐为成交候选人。但采购人认为I公司报价更低，要求磋商小组重新评审。问题：1.磋商文件中的规定存在哪些违规之处？依据是什么？2.磋商小组对I公司的处理是否正确？为什么？3.采购人要求重新评审的行为是否合法？为什么？答案：1.违规之处及依据：（1）磋商小组组成人数不符合要求。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十四条规定，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本项目磋商小组3人，评审专家应至少2名，但文件规定评审专家2名、采购人代表1名，符合人数要求；但“评审专家2名”占比2/3，符合规定（3人单数，评审专家2名≥2/3）。（2）价格分占比25%低于法定最低要求。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条规定，综合评分法中价格分的分值占比不得低于30%，本项目25%违规。2.处理正确。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十条规定，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商，有可能影响质量或履约的，应当要求其提供书面说明并提交相关证明材料；供应商能够证明其报价合理的，磋商小组应当认定其报价有效。I公司提供了材料检测报告，证明报价合理，故处理正确。3.不合法。《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十二条规定，评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审专家不得修改评审结果，除非存在资格审查错误、分值汇总错误、分项评分超出评分标准范围等情形。采购人仅因报价更低要求重新评审，无合法理由，故不合法。五、论述题（共1题，20分）结合《政府采购法》《政府采购法实施条例》及