营区碳中和 评价方法编制说明

《营区碳中和评价方法》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准根据中国和平利用军工协会协研发【2023】113号的通知立项。

本标准由中国和平利用军工技术协会提出并归口。

本标准由中国空间技术研究院动力行政保障部为牵头单位的起草小组组织

起草。

（二）标准制订的目的和原则

在绿色发展理念逐渐成为世界经济秩序重构和全球环境治理的中心的大背

景下，我国从坚持生态文明建设到能源改革再到“碳达峰-碳中和”的国家战略，

均体现出对环境污染和生态环境平衡的重视。碳达峰碳中和，是我国实现可持续

发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。标准

是经济活动和社会发展的技术支撑，标准化促进科技进步、规范社会治理，也将

在实现碳达峰碳中和目标中发挥不可替代的作用。全国碳达峰碳中和工作领导小

组第一次全体会议提出完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等要

求，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》明确提出“建立健全碳达

峰碳中和标准”，《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达

峰碳中和工作的意见》明确提出“完善标准计量体系”等要求，国务院印发《2030

年前碳达峰行动方案》明确提出“健全法律法规标准”,标准已成为实现碳达峰

碳中和的重要政策工具和技术手段。

新时期条件下军队积极开展现代化营区建设，我军现代化营区指的是三类营

区：集中指挥式的机关式营区、平战结合式的部队式营区、信息保障式的基地式

营区。本着“集中部署、集成建设、集约保障、科学管理”的核心思路，打造功

能完备、安全防护，信息智能、生态节约、军营文化特色的现代化营房。其中，

生态节约要求现代化营区实现绿色发展，这也是营区实现美丽中国和碳达峰碳中

和目标的内在要求和重要途径之一。目前国内外都还没有关于营区碳中和评价相

关的标准，营区面临着碳达峰碳中和标准体系建设不全面不完善、标准供给已不

能满足现代化营区绿色低碳发展需要、关键标准亟待制定修订等问题。因此，为

全面落实国家“碳达峰碳中和”战略目标，响应《国家标准化发展纲要》，推动并

1

指导现代化营区绿色低碳发展，规范营区碳中和评价要求，特编制本标准。

《营区碳中和评价方法》综合考虑不同营区碳中和评价标准，并与营区建设

标准进行配套使用。标准的发布实施将推进营区能源结构调整、支持营区绿色低

碳技术研发推广、完善营区绿色低碳政策体系、健全营区法律法规和标准体系，

为标准助力绿色低碳可持续发展的现代化营区目标提供目标和方向。

（三）主要工作过程

为响应国家战略要求，推动我国营区优化审计，正确引导营区实现碳中和，

由中国空间技术研究院动力行政保障部负责主导制定了标准草案，本标准制定主

要里程碑如下：

1、标准立项

中国和平利用军工技术协会标准化办公室组织专家对营区碳中和相关领域

政策、标准现状等进行调研，对相关园区和企业进行走访，根据行业发展需求，

经协会标委会评估，2023年12月，协会正式下达了《营区碳中和评价方法》

团体标准计划，并开始组建标准研制工作组。

2、工作组讨论稿起草

2024年1月至2024年4月，中国和平利用军工技术协会组织中国空间技术

研究院动力行政保障部等单位成立了标准编制组，开始开展标准研制工作，期间，

中国和平利用军工技术协会组织中国空间技术研究院动力行政保障部和北京清

华同衡规划设计研究院有限公司召开多次小范围的标准沟通会，最终形成《营区

碳中和评价方法》（工作组讨论稿）提交至中国和平利用军工技术协会。

3、第一次研讨会

2024年7月12日，由中国和平利用军工技术协会主办、蓝象标准（北京）

科技有限公司承办的《营区碳中和》系列3项团体标准首次研讨会在北京召开。

中国和平利用军工技术协会标准化工作委员会副主任委员乔华阳出席会议并致

辞，特邀专家原火箭军后勤信息中心主任聂元铭，北京交通大学北京交通大学环

境科学与工程系副主任、副教授李俊杰出席会议并点评，标准主编单位、副主编

单位、部分参编单位代表等20余人参加了本次会议。会议由中国和平利用军工

技术协会标准化办公室技术负责人、蓝象标准（北京）科技有限公司首席技术官

张德保主持。

中国空间技术研究院动力行政保障部周东朋代表《营区碳中和评价方法》

2

起草组对标准的内容、编制过程、存在问题等进行了介绍，随后，参会专家和代

表重点围绕系列标准的统一协调性以及标准的名称、技术框架、性能指标、条款

的陈述方式等方面展开了热烈的讨论。

本次会议共收集到14条建议和意见，其中采纳8条，未采纳5条，部分采

纳1条，起草组未采纳和部分采纳意见分别进行了解释和说明。详见附件1（启

动会及首次研讨会意见汇总处理表）。起草组对标准文本进行修改完善，形成征

求意见稿，提报中国和平利用军工技术协会申请在全国团体标准信息平台上公示

并征集意见。

（四）主要参加起草单位和工作组成员所做的工作

本标准起草工作组由中国空间技术研究院动力行政保障部为主编单位，涵盖

营区碳中和相关多家工业企业、科研院所、碳市场交易所和环境科技企业。

起草组承担了标准起草的组织、需求调研、标准文本的编制、重点企业意见

征求、标准编制说明的撰写和内审等项工作。

二、标准编制原则和指导思想

标准的编写参照军工行业GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》系列标准规定执行。本标准在制定过程中,符合国

家相关法律法规、政策文件及行业发展规划等。

（一）标准编制遵循主要原则

1.科学性：评价范围界定清晰，评价方法及评价指标科学合理，能真实、

准确地反映营区碳中和实际情况。

2.系统性：评价指标涵盖与营区碳排放相关的能源利用、基础设施、资源

利用、运营管理以及碳中和目标评价等各层面指标，并通过定性与定量相结合的

方式，形成系统的评价指标体系；

3.公正性：评价机构独立于受评价的营区，并满足评价机构的基本要求，

评价过程严格遵循评价流程，以确保评价实施的客观公正和规范合理；

4.适用性：评价充分考虑各类营区的特点，以确保评价方法的广泛适用；

5.持续性：评价充分鼓励先进低碳技术与管理经验的应用，嵌入持续改进

的理念，以促进营区碳中和水平的持续提升。

（二）营区碳中和评价核心指导思想

3

1.坚持政策导向：遵守国家、军队与绿色营区评价有关的法律、法规、政

策和标准。

2.坚持循序渐进：尊重先达峰后中和的客观规律，引导营区稳步实现节能

减排。

3.践行绿色发展：引导营区在实现碳中和过程中，推动营区碳排放强度和

碳排放总量稳步下降。

4.推进协同增效；引导营区协同规划营区内单位减碳行动，杜绝木桶效应。

5.突出自主贡献：引导营区积极开展主动减排，减少碳排放。

三、国外相关法律、法规和标准情况的说明

近年来，发达国家和国际组织纷纷制定、倡导和出台了很多绿色低碳相关的

标准、文件等，如IS014000环境管理标准体系、OHSAS18000职业健康与安全

管理标准体系、ISO14061温室气体排放管理体系、“InternationalGuidelines

forIndustrialParks”、“GlobalAssessmentofEco-industrialParksin

DevelopingandEmergingCountries”、“TheOECDInventoryofCircular

Economyindicators”、“AnInternationalFrameworkforEco-Industrial

Parks”。其中，IS014000环境管理体系系列标准，对环境管理体系、环境管理、

环境标志、环境行为评价、生命周期评估等进行了约定。“International

GuidelinesforIndustrialParks”文件提供了一个国际生态工业园区框架，

包含基本条件和绩效要求，涵盖监管合规性及社会、经济、环境和管理标准，为

评估现有园区、改造现有园区或规划新的生态工业园区提供基准。

2023年11月，国际标准化组织环境管理委员会（ISO/TC207）制定的正式

发布，该标准从范围、规范性引用文件、术语定义与缩写术语、原则、方法、对

碳中和的承诺、主题及其边界的选择、温室气体排放和温室气体排放的量化、碳

中和管理计划、减少温室气体排放和提高温室气体去除能力、抵消碳足迹等方面

进行规定。

四、我国有关现行法律、法规和其他强制性标准的关系

我国依据碳达峰碳中和的相关要求，地方有关部门和部分行业目前已经建立

了绿色园区、碳中和园区评价工作，工信部发布了《关于开展绿色制造体系建设

4

的通知（工信厅节函〔2016〕586号）》，附件为《绿色园区评价要求》。在国家

整体框架下，地方及行业都在开展绿色园区、碳中和园区评价相关标准的编制，

具体包括《DB31/T946-2021绿色工业园区评价导则》、《SZDB/Z308-2018低

碳园区评价指南》、《SJ/T11879-2022电子信息制造业绿色园区评价要求》、

《QB/T5597-2021人造革与合成革工业绿色园区评价要求》、《T/CPCIF

001-2018绿色石化园区评价通则》、《T/CSPSTC51-2020智慧零碳工业园区设

计和评价技术指南》、《T/QDSF012-2022低碳园区评价指南》、《T/SEESA

010-2022零碳园区创建与评价技术规范》、《T/ACEF038-2022工业园区碳中和

评价方法》、《T/CIECCPA031-2023零碳园区评价通则》等。关于绿色园区、碳

中和园区评价的标准、指南与规范性文件以及开展绿色认证和低碳认证工作的相

关政策、标准，对本标准评价指标体系的构建和评价方法的选择起到了一定的借

鉴作用。

本标准符合我国现行《标准化法》和《质量法》等法律法规要求，与现行法

律法规无冲突和违背情况。本标准产品的技术要求没有知识产权问题。

五、重大意见分歧的处理结果依据

本标准在标准起草过程中，对标准中的技术内容没有发生重大分歧。

六、主要技术内容的说明

本标准以“科学性、先进性、开放性”为原则，结合集团公司实际情况以

及下属各产业集群园区特点，参照国内能源、环境等行业相关的标准，建立符

合营区发展需求的碳中和营区评价要求。

1范围

经过编写组共同研讨，对开展营区碳中和评价的范畴进行了范围说明。适用

于各类营区开展碳中和评价。

2规范性引用文件

本标准中引用文件为规范性引用，直接引用已有标准中的相关内容，相关引

用文件列入了规范性引用文件中。

3术语和定义

本标准参考《中国大百科全书军事》中百科全书营区的定义，将营区定义

5

为位置固定、界线明确、建有供军队单位住用的房屋，并由军队单位组织管理的

区域。营区由营房建筑、给排水设施、供电设施、供暖设施、绿化设施、环保设

施、消防设施、场地、营区道路等组成。按住用单位性质分为机关、部队、院校、

科研院（所）、医院（疗养院）、后方仓库和机场、码头，以及军队干休所等军事

单位营区；按使用功能分为军事行政区和家属生活区两部分。

2020年9月22日，在《巴黎协定》签署五周年验收之际，习近平总书记在

第七十五届联合国大会一般性辩论上，向全世界宣告中国绿色低碳发展的全新理

念和坚定决心，中国将提高世界碳排放领域的国家自主贡献力度，积极制定和实

施行之有效的政策及措施，争取在2030年之前登顶二氧化碳峰值实现“碳达峰”，

并在此基础之上，力争在2060年前达到碳源排放与碳汇吸收的均衡状态实现“碳

中和”。在2021年3月第十三届全国人大四次会议通过的“十四五”规划中，明

确要求制定2030年“碳达峰”行动方案，以降低碳强度为主、控制碳排放总量

为辅的制度，积极应对气候变化，推进发展方式。经过编写组共同研讨，以《ISO

14068-1:2023气候变化管理向净零的过渡第1部分：碳中和》为依据，定义

营区碳中和为：营区温室气体核算边界内，在一定时间内生产、服务过程中产生

的所有温室气体排放量，按照二氧化碳当量计算，在尽可能自主减排的基础上，

剩余部分排放量被核算边界外的减排项目清除，和（或）相应数量的碳信用、碳

排放配额等抵消的过程或状态。

4评价原则

营区碳中和评价原则分别从科学性、系统性、公正性、适用性和持续性5

部分制定。

5评价方法

本标准构建的评价体系为针对营区运营期的评价，包括基本要求和评价指

标，基本要求是营区进行营区碳中和评定的必要条件，一票否决制，不参与评分；

评价指标采用打分法，按照评价指标体系，通过综合打分进行评价，满分为100

分。

6基本要求

本部分内容参考《关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕

586号）》附件《绿色园区评价要求》第（一）部分“基本要求”，以及《T/ACEF

038-2022工业园区碳中和评价方法》。

6

参考《关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕586号）》

附件《绿色园区评价要求》第（一）部分“基本要求”第1条“国家和地方绿色、

循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行”，确定为“营区

应有效执行国家、地方的循环经济和低碳相关法律法规、政策和标准”。

参考《关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕586号）》

附件《绿色园区评价要求》第（一）部分“基本要求”第2条“近三年，未发生

重大污染事故或重大生态破坏事件”，确定为“营区近三年应未发生重大污染事

故和重大生态破坏事件”。

参考《关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕586号）》

附件《绿色园区评价要求》第（一）部分“基本要求”第3条“环境质量达到国

家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重

点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求”，对水、气、声、固4

类污染物分别提出基本要求，细化为“营区环境质量应符合GB8978、GB16297、

GB3095、GB12348或地方规定的环境功能区环境质量要求，营区内污染物达标

排放，各类重点污染物排放总量均不应超过国家或地方的总量控制要求”。

参考《T/ACEF038-2022工业园区碳中和评价方法》第5部分“评价基本要

求”中工业园区第6条“工业园区不应使用国家列人淘汰目录的落后生产技术、

工艺和设备，不应生产国家列人淘汰目录的产品”，结合营区实际，调整为“营

区不应使用列入国家淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备”。

此外，为了保证评价材料的可靠性，经过编写组共同研讨，提出“营区所提

交的材料真实、有效”的基本要求。

7评价指标

营区碳中和评价指标体系围绕营区碳中和目标评价指标、能源利用评价指

标、资源利用评价指标、基础设施评价指标以及运营管理评价指标5个维度进行

构建，组成5项一级指标。在一级指标下设置可量化、可检测、可验证的二级

29项指标。评价指标体系采用定性指标和定量指标相结合方式，满分为100分。

主要参考依据包括以下技术标准或省市级及以上指导性文件：

Q/QJA843-2023航天绿色园区评价要求；

SZDB/Z308—2018低碳园区评价指南；

T/ACEF038-2022工业园区碳中和评价方法；

7

T/CIECCPA031-2023零碳园区评价通则；

T/SEESA010-2022零碳园区创建与评价技术规范；

T/TJSES003-2022零碳产业园区认定和评价指南；

《关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕586号）》附件

《绿色园区评价要求》中评价指标体系；

关于印发《“十四五”工业绿色发展规划》的通知（工信部规〔2021〕178

号），工业和信息化部；

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目

标纲要》，2021年；

关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》的通知（国

科发社〔2022〕157号），科技部等九部门；

关于印发《2024-2025年节能降碳行动方案》的通知（国发〔2024〕12号），

国务院；

关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的通知（工信厅节函〔2024〕

45号），工业与信息化部办公厅；

关于深入开展用能单位能效诊断的通知（发改办环资〔2024〕395号），国

务院发展改革委办公厅；

具体情况如下：

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

《T/CIECCPA该指标参考《T/CIECCPA031-2023零碳园区

碳中和031-2023零碳评价通则》6.1规划，以及《Q/QJA843-2023

目标评园区评价通航天绿色园区评价要求》A.2.4.1绿色管理制

碳中和策划

价指标1定性指标则》、《Q/QJA度中“编制绿色低碳相关发展规划或总体方

制定与落实

（29843-2023航案”，结合营区碳中和评价系统性、持续性原

分）天绿色园区评则，经过编写组共同研讨设立“碳中和策划

价要求》制定与落实”为指标之一。

8

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

只有经过定期的碳核算，才能准确了解营区

碳排放情况及减排进展。该指标参照《化工

园区碳中和评价技术规范》表A.1第16条，

同时专家建议应考虑到现在对于国际标准的

《化工园区碳

年度碳排放使用以及国家新标准的出台，确定“核算方

2定性指标中和评价技术

核算法及温室气体范围遵循GB/T32150或相关标

规范》

准的要求”，对指标分值进行分级设置，评分

标准由“化工园区近两年内已完成至少1次

核算工作，得1分”调整为“营区近三年内

每开展1次得1分，满分为3分”。

碳中和规划、策划中都将涉及碳减排目标，

即营区在策划或实施计划中预期的各年份温

室气体减排目标，其完成情况的考核指标便

《化工园区碳是碳减排目标完成率。该指标评分基础参考

碳减排目标

3定量指标中和评价技术值参照《化工园区碳中和评价技术规范》表

完成率

规范》A.1第15条，即“不低于80％得1分”，并对指

标分值进行分级设置，以完成减排目标（即

100%）为满分5分，将“达到或超过减排目标，

得2分”调整为“每提升5％增加1分”。

该指标定义参照《T/ACEF038-2022工业园

区碳中和评价方法》表1第4条，评分标准

依据国家要求2030年碳达峰、2060年碳中

《T/ACEF

和，30年时间碳排放总量将从100%下降至0，

碳排放总量038-2022工

4定量指标以30年总下降率99.9%进行估算，年均约下

下降率业园区碳中和

降20.5%，因此以年均同比下降率20%为评分

评价方法》

最高值，故评分标准调整为“指标不低于5％

得2分，此后每提升5％得1分，满分为5

分”。

该指标参照《化工园区碳中和评价技术规范》

表A.1第17条，定义为“碳抵消率是碳抵消

量与碳排放量的比值”，考虑到由于目前国家

《化工园区碳

尚处于碳达峰阶段，该标准评分最高值60%

5碳抵消率定量指标中和评价技术

较高，经第一次研讨会专家建议，最高值不

规范》

高于30%，故评分标准调整为“本指标不低于

10％得1分，此后每提升5％增加1分，满分

为5分”

9

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

《T/ACEF

038-2022工

业园区碳中和该指标名称及定义参照《T/ACEF038-2022工

评价方法》、业园区碳中和评价方法》表1第5条，碳排

《中华人民共放强度指碳排放总量与产值的比值。评分标

和国国民经济准依据《中华人民共和国国民经济和社会发

和社会发展第展第十四个五年规划和2035年远景目标纲

十四个五年规要》“2025年单位国内生产总值二氧化碳排放

碳排放强度

6定量指标划和2035年降低18%”，国务院关于印发《2024-2025年

下降率

远景目标纲节能降碳行动方案》的通知（国发〔2024〕

要》、国务院关12号）“2024年单位国内生产总值能源消耗

于印发和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左

《2024-2025右”，因此以年均同比下降率3.9%为评分最高

年节能降碳行值，调整为“指标不低于1.9％得1分，此后

动方案》的通每提升1％增加1分，满分为3分”。

知（国发

〔2024〕12号）

关于印发《科

技支撑碳达峰该指标参照《科技支撑碳达峰碳中和实施方

碳中和实施方案（2022-2030年）》（国科发社〔2022〕157

负碳技术应案（2022-2030号）第四条“负碳及非二氧化碳温室气体减

7定性指标

用年）》的通知排技术能力提升行动”，经过编写组共同研讨

（国科发社设立本指标，指标名称确定为“负碳技术应

〔2022〕157用”，并列举了相应负碳技术方法。

号）

经调研，基本所有园区都涉及到用电，且电

力消费在总的能源消费中占比较大。参照参

考标准及要求，同时结合“关于印发《“十四

《T/ACEF

五”工业绿色发展规划》的通知（工信部规

038-2022工

〔2021〕178号）”中“鼓励工厂、园区开展

业园区碳中和

能源利工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶光伏、

评价方法》、关

用评价分散式风电”的要求，考虑到鼓励营区自主

绿电应用情于印发《“十四

指标8定性指标建设绿电项目，由《T/ACEF038-2022工业

况五”工业绿色

（20园区碳中和评价方法》的定量指标，调整为

发展规划》的

分）定性指标，在鼓励绿电消费的基础上，增加

通知（工信部

了营区自主发电的应用方式，调整指标描述

规〔2021〕178

为：“绿电应用方式包括：分布式光伏自主发

号）》

电、分散式风力自主发电、外购绿电等”，该

指标提及绿电是指利用太阳能、风能、水能、

生物能等获得的电力。

10

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

该指标参照《T/ACEF038-2022工业园区碳

《T/ACEF中和评价方法》表1第1条“能源领域低碳

低碳能源技038-2022工技术应用”指标，为了与“绿电应用情况”

9定性指标

术应用业园区碳中和做出区分，指标描述中明确了本项为“营区

评价方法》除绿电应用外，其他低碳能源技术应用情

况”。

该指标参考“关于印发《“十四五”工业绿色

关于印发《“十发展规划》的通知（工信部规〔2021〕178

四五”工业绿号）”中“提升工业终端用能电气化水平”

色发展规划》的要求、《中国电气化年度发展报告》提出的

的通知（工信“全国电能占终端能源消费比重”以及

能源消费电部规〔2021〕《Q/QJA843-2023航天绿色园区评价要求》

10定量指标

气化率178号）》表1第8条“能源消费电气化率”，定义为园

《Q/QJA区电力消费量与能源消费量的比值。通过对

843-2023航部分航天园区测算，可得能源消费电气化率

天绿色园区评在70%左右，以此为评分基础参考值，评分标

价要求》准设定为“本指标不低于70％得1分，此后

每提升10％增加1分，满分为3分”。

该指标设立，目的是体现节能环保管理或服

务部门向终端用能单位提供有效能源供应的

能力水平；其评价方法参考《中国能源统计

年鉴》全国能源平衡表中“可供本地消费的

能源量、加工转化投入产出量、损失量、终

《Q/QJA

端消费量”以及《Q/QJA843-2023航天绿色

能源消费系843-2023航

11定量指标园区评价要求》表1第8条。通过对部分航

统效率天绿色园区评

天园区测算，可得能源消费电气化率在80%

价要求》

左右，以此为评分基础参考值，同时考虑到

线阻损耗、变压器损耗的一直存在，能源消

费系统效率不可能到达100%，因此，评分标

准设定为“本指标不低于80％得1分，此后

每提升5％增加1分，满分为3分”。

11

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

该指标参考《关于开展绿色制造体系建设的

《关于开展绿通知（工信厅节函〔2016〕586号）》附件《绿

色园区评价要求》表1第9条“余热资源回收

色制造体系建

利用率”、《Q/QJA843-2023航天绿色园区评

设的通知（工

价要求》表1第14条“余热回收利用率”以及

信厅节函

《T/ACEF038-2022工业园区碳中和评价方

〔2016〕586

法》表1第12条“余热资源回收利用率”，为

号）》、《Q/QJA

余热回收利进一步鼓励营区开展余热回收项目，经过编

12定量指标843-2023航

用率写组共同研讨，该指标定义调整为“营区实

天绿色园区评

施余热回收的项目数与需开展余热回收的总

价要求》、

项目数的比值”，其中“需开展余热回收的总

《T/ACEF

项目数”由营区参照《GB/T1028-2018工业

038-2022工余热资源评价方法》余能资源等级划分，自

业园区碳中和行确定。该指标所指余热包括具有高于环境

评价方法》温度的气态（如高温烟气）、液态（如蒸汽凝

液）所载有的可被利用的热能。

《工业与信息

化部办公厅关

于组织开展

2024年度工业

节能诊断服务该指标来源于《工业与信息化部办公厅关于

工作的通知》组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的

（工信厅节函通知》（工信厅节函〔2024〕45号）“推动企

节能诊断应〔2024〕45业节能改造升级”、《国务院发展改革委办公

13定性指标

用号）、《国务院厅关于深入开展用能单位能效诊断的通知》

发展改革委办（发改办环资〔2024〕395号）“开展用能单

公厅关于深入位能效诊断”的要求，经过编写组共同研讨

开展用能单位设立。

能效诊断的通

知》（发改办环

资〔2024〕395

号）

12

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

《GB/T7119

节水型企业评

价导则》、

该指标结合《GB/T7119节水型企业评价导

《T/CIECCPA

则》“节水技术改造”、《T/CIECCPA031-2023

031-2023零碳

零碳园区评价通则》“节水评价”、福建地标

节水措施应园区评价通

14定性指标《DB3501/T001-2021工业（产业）园区绿色

用则》、

低碳建设导则》“节水设备”、“雨污分流”、“雨

《DB3501/T

水蓄集利用”等相关节水要求及标准，经过

001-2021工业

编写组共同研讨设立。

（产业）园区

绿色低碳建设

导则》

该指标参考《关于开展绿色制造体系建设的

《关于开展绿通知（工信厅节函〔2016〕586号）》附件《绿

色制造体系建色园区评价要求》表1第7条“工业用水重

设的通知（工复利用率”，《Q/QJA843-2023航天绿色园区

信厅节函评价要求》表1第12条“用水重复利用率”、

资源利

〔2016〕586《T/ACEF038-2022工业园区碳中和评价方

用评价

号）》、《Q/QJA法》表1第11条，定义为“工业用水重复利

指标工业用水重

15定量指标843-2023航用率指营区重复用水量与用水总量的比值。

（14复利用率

天绿色园区评重复用水包括循环使用水、梯级利用水和再

分）

价要求》、生回用水等”。评分标准参照《关于开展绿色

《T/ACEF制造体系建设的通知（工信厅节函〔2016〕

038-2022工586号）》附件《绿色园区评价要求》表1第

业园区碳中和7条“工业用水重复利用率”，以90%为评分

评价方法》最高值，确定为“本指标不低于70％得1分，

此后每提升10％增加1分，满分为3分”。

该指标参照《关于开展绿色制造体系建设的

《关于开展绿通知（工信厅节函〔2016〕586号）》附件《绿

色制造体系建色园区评价要求》表1第8条“中水回用率”、

设的通知（工《Q/QJA843-2023航天绿色园区评价要求》

信厅节函表1第13条“中水回用率”，定义为“营区

16中水回用率定量指标〔2016〕586中水回用量与废水处理量的比值”。评分标准

号）》、《Q/QJA参照《关于开展绿色制造体系建设的通知（工

843-2023航信厅节函〔2016〕586号）》附件《绿色园区

天绿色园区评评价要求》，以30%为评分最高值，确定为“本

价要求》、指标不低于10％得1分，此后每提升10％增

加1分，满分为3分”。

13

一级指序参考标准（来

二级指标指标性质指标设计依据

标号源）

该指标参照《关于开展绿色制造体系建设的

通知（工信厅节函〔2016〕586号）》附件《绿

色园区评价要求》表1第6条“工业固体废

《关于开展绿

弃物综合利用率”，《T/ACEF038-2022工业

色制造体系建

园区碳中和评价方法》表1第10条、《Q/QJA

设的通知（工

843-2023航天绿色园区评价要求》表1第11

信厅节函

条，定义为“固体废弃物综合利用率指营区

〔2016〕586

固体废弃物（含危废）综合利用量与固体废

号）》、《Q/QJA

固体废弃物弃物（含危废）产生量的比值”，其中，固体

17定量指标