2025年学习教育评估报告

2025年学习教育评估报告2025年全国学习教育评估工作以《中国教育现代化2035》《“十四五”教育发展规划》为指导，聚焦“高质量教育体系建设”核心目标，通过省级自查、国家抽评、第三方机构监测、师生及家长问卷等多维度数据采集，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的12.8万所中小学、3.2万所职业院校、5200所普通高校，样本量涵盖师生及家长共897万人次。评估重点围绕政策落实、资源配置、教学实施、学生发展、质量监测五大领域展开，现将核心评估结果报告如下：一、政策落实情况：系统性改革成效显著，区域差异持续缩小（一）课程与评价改革推进深度全国98.6%的义务教育阶段学校已完成《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》落地实施，其中85.2%的学校开发了校本化实施路径。小学科学实验课开出率由2020年的78%提升至96%，初中跨学科主题学习课时占比平均达12.3%（超课标要求的10%）。普通高中“三新”（新课程、新教材、新高考）实施覆盖率100%，选课走班常态化学校占比79.4%，较2022年提高15个百分点。职业院校“岗课赛证”综合育人模式覆盖率从2021年的53%提升至82%，1+X证书试点院校中，87%的专业实现了课程内容与职业标准对接。（二）教育公平政策落地实效城乡学校办学条件差距持续缩小。义务教育阶段农村学校互联网接入率100%，多媒体教室配备率99.2%（与城市学校差距缩小至0.8个百分点）；农村寄宿制学校浴室、心理咨询室配备率分别达86%、78%，较2020年增长23%、31%。随迁子女在流入地公办学校或政府购买学位学校就读比例保持90%以上，特殊教育学校生均公用经费标准较2022年提高30%，达到每年1.8万元。（三）教师队伍建设政策执行力度“国培计划”“省培计划”年均覆盖教师320万人次，义务教育阶段教师本科以上学历占比达88.7%（较2020年增长9.3%），其中农村教师本科率79.1%（增长12.6%）。“县管校聘”改革在85%的县（区）全面实施，县域内教师交流比例达15.6%，其中骨干教师交流比例28.3%，有效促进了优质师资均衡配置。高校“双师型”教师占比在职业院校中达58.6%，应用型本科高校达41.2%，较2022年分别提升11%、8%。二、资源配置水平：硬件软件双提升，数字化转型加速（一）基础办学条件优化全国中小学体育运动场（馆）面积达标率92.3%，较2020年提升5.7个百分点；理科实验仪器、艺术教育器材配备达标率分别为95.1%、91.4%。高校教学科研仪器设备总值突破1.2万亿元，生均教学科研仪器设备值达2.8万元（较2020年增长18%）。职业院校实训基地覆盖90%以上的重点专业群，其中产教融合型实训基地占比35%，较2022年提高12个百分点。（二）教育数字化资源供给国家智慧教育平台累计上线资源480万条，月活用户超2.6亿，覆盖95%的中小学和87%的高校。中小学智慧教室占比达63.4%（较2022年增长21%），其中农村学校智慧教室占比58.7%（增长28%）。高校在线开放课程数量突破5.2万门，虚拟仿真实验项目达1.8万个，覆盖85%的理工科核心课程。职业院校数字资源库建设完成2300个，实现重点专业全覆盖，企业课程资源占比达35%（较2022年提升10%）。（三）经费保障与使用效益全国教育经费总投入首次突破6万亿元，其中财政性教育经费占比82.3%。义务教育阶段生均公用经费基准定额小学1010元、初中1210元，较2020年分别提高160元、200元；普通高校生均拨款水平达1.8万元，较2020年增长22%。经费使用重点向农村、薄弱学校和关键领域倾斜，其中53%的新增经费用于数字化建设、教师培训和课程改革，审计显示98.1%的项目经费使用规范，未发现重大违规问题。三、教学实施质量：模式创新与素养导向成为主流（一）课堂教学改革成效中小学课堂“以学生为中心”的教学模式占比达76.5%，较2022年提升18个百分点。项目式学习（PBL）在初中、高中的应用率分别为62%、78%，小学科学、综合实践活动中项目式学习课时占比超40%。高校“两性一度”（高阶性、创新性、挑战度）课程建设覆盖72%的本科专业核心课程，混合式教学课程占比58%，学生课堂参与度（主动提问、小组讨论等）较2020年提升25%。职业院校理实一体化课程占比81%，企业导师参与授课的课程比例达42%，学生课堂实操时间占比超50%。（二）作业与考试管理规范义务教育阶段学校100%落实“双减”政策，作业时间达标率（小学≤60分钟、初中≤90分钟）92.7%，较2022年提升11个百分点。教师自编作业占比68%（较2022年提高23%），分层作业、实践类作业占比分别达55%、32%。考试管理更加科学，小学一二年级不进行纸笔考试、其他年级每学期一次期末考试的规定落实率100%，初中年级考试次数控制在2次/学期以内的学校占比97%。高校考试方式改革持续深化，过程性考核占比超60%的课程达73%，实践能力、创新思维等非标准化评价方式应用率58%。（三）德育与劳动教育实施中小学德育一体化建设覆盖率95%，“大思政课”实践教学基地达12.6万个，学生参与社会实践活动年均达15次（较2020年增长5次）。劳动教育课程开足开齐率98%，其中小学劳动周、中学劳动月落实率93%，高校劳动教育必修课覆盖率89%。校园劳动实践基地、校外劳动教育基地数量分别达38万个、12万个，学生家务劳动、生产劳动、服务性劳动参与率分别为91%、78%、85%。四、学生发展状况：综合素养稳步提升，个性成长空间拓展（一）学业水平与创新能力义务教育阶段学生国家学业质量监测达标率（语文、数学、科学）小学92.3%、初中88.7%，较2020年分别提升3.2、2.8个百分点。高中阶段学生学业水平考试合格率98.1%（较2020年提升0.9个百分点），高考加分政策调整后，学生特长发展更趋多元，科技创新、体育艺术等方面的竞赛获奖人数较2020年增长40%。高校学生创新创业能力显著提升，全国“互联网+”“挑战杯”等赛事参赛学生达890万人次（较2020年增长65%），大学生创业成功率（毕业3年内创业企业存活）从2020年的12%提升至18%。（二）身心健康与社会适应学生体质健康达标率79.2%（较2020年提升4.1个百分点），其中中小学近视率下降至58.7%（较2020年下降3.2个百分点）。心理健康教育课程开足开齐率96%，中小学心理辅导室配备率93%，高校心理咨询中心覆盖率100%。学生心理问题筛查率98%，重点人群干预率95%，因心理问题引发的极端事件较2020年下降62%。社会责任感培养成效显著，中小学生志愿服务参与率82%（较2020年提升15%），高校学生参与乡村振兴、社区服务等社会实践的比例达78%（提升20%）。（三）个性发展与特长培育中小学课后服务覆盖率100%，服务内容中兴趣社团、拓展课程占比75%，学生参与率89%。全国建成青少年宫、科技馆等校外活动场所4.2万个，年均服务学生1.2亿人次。高校“一人一策”个性化培养方案覆盖率68%，双学位、微专业开设数量较2020年增长3倍，学生跨学科选修课程比例达45%。职业院校“订单班”“现代学徒制”培养规模扩大，企业参与制定人才培养方案的比例达91%，学生职业技能等级证书获取率87%（较2020年提升22%）。五、质量监测体系：多维评估与动态反馈机制初步形成（一）评估制度与标准建设国家层面出台《基础教育质量监测指标体系（2025版）》《职业教育质量评价指南》《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2025—2028年）》，构建了覆盖全学段、多维度的质量标准体系。省级教育行政部门普遍建立“年度监测+专项评估”制度，90%的县（区）成立了教育质量监测中心，第三方评估机构参与比例达65%（较2020年提升30个百分点）。（二）数据采集与分析应用全国教育质量监测大数据平台实现与国家智慧教育平台、学生综合素质评价系统等12个业务系统的互联互通，累计汇聚数据230亿条。人工智能技术在数据清洗、预警分析中的应用率达85%，能够实时监测127项核心指标的动态变化。评估结果与资源配置、教师考核、学校改进直接挂钩，2025年因评估结果优秀获得额外经费支持的学校占比15%，因问题突出被约谈整改的学校占比3%（较2020年下降2个百分点）。（三）问题反馈与改进成效本次评估共收集问题清单12.8万条，主要集中在农村教师结构性短缺（音体美、科学教师缺口12%）、职业院校产教融合深度不足（企业参与积极性待提升）、高校课程创新力度不均衡（部分文科课程实践性不足）等方面。针对问题，教育部联合相关部门出台《关于加强农村教师队伍建设的意见》《深化产教融合实施方案（2025—2030年）》等文件，推