消防安全执法机制详解

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工作总结|工作计划YOURLOGOCentralReport——党建工作总结/党建年终总结消防安全执法机制详解-总则执法责任执法监督责任追究保障与附则信息化与科技应用附则国际合作与交流其他事项目录责任追究与奖励宣传与教育附录工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart1总则总则推进严格规范公正文明执法，规范和监督消防救援机构及其执法人员依法履行职责立法目的基本原则各级消防救援机构主要负责人为第一责任人，分管负责人承担直接领导责任；法制部门负责组织协调落实责任制责任主体各级消防救援机构实施消防行政执法责任制，法律、行政法规、部门规章另有规定的从其规定适用范围坚持党的领导，遵循职权法定、权责一致、过罚相当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart2执法责任执法责任权责清单各级消防救援机构需梳理行政执法依据，编制权责清单并动态调整，分解职权至具体部门和岗位执法公开事前公开执法依据和程序，事中出示执法证件并告知权利义务，事后7日内公开行政许可或处罚决定全过程记录通过文字、音像等形式记录执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节，确保可回溯管理法制审核行政处罚、行政强制等重大执法决定需经法制审核，未经审核或未通过不得作出决定裁量权规范实行行政裁量权基准动态管理，省级机构需制定"轻微免罚"和"首违不罚"清单工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart3执法监督执法监督采取计分制，分为优秀、良好、达标、不达标四档，重点考核执法质量而非罚没数额等指标考核评议包括执法考核评议、专项监督、离任审核等，上级机构对下级机构实施层级监督监督方式通过案卷评查、实地核查、信息化手段等开展监督，对问题单位制发《执法监督意见书》并要求限期整改监督措施接受人大、政协、司法机关、新闻舆论及公众监督，建立投诉举报处理机制社会监督工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart4责任追究责任追究01/21/202610过错情形列举51种应追责行为，包括滥用职权、程序违法、选择性执法等，区分故意与重大过失从重情形干扰追责、打击报复、一年内多次过错或造成重大损失等行为需从重处理免责条款因相对人隐瞒真相、不可抗力或已履职但仍发生违法等12类情形可不予追责追责程序立案调查需20日内完成，处理措施包括处分、调岗、停职等，涉嫌犯罪的移送纪检监察机关工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart5保障与附则保障与附则提供执法装备、培训及人身安全保障，建立执法档案管理系统执法保障自2025年1月12日起施行，原公安机关消防机构相关监督规定同时废止实施日期工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart6执法服务与教育引导执法服务与教育引导加强与相关部门的合作，形成执法合力，共同推进消防安全工作定期开展消防安全法律法规宣传教育活动，提高社会公众的消防安全意识和法治观念加强执法人员的业务培训，提高其专业素养和执法能力，确保其能够准确适用法律法规执法服务强化执法服务理念，提升执法服务水平，确保执法过程公开透明、便民利民法治宣传培训教育执法合作工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart7信息化与科技应用信息化与科技应用信息化平台：建立消防安全执法信息化平台，实现执法信息的实时共享和动态管理01科技装备：推广使用无人机、智能监控等科技手段，提高消防安全执法的效率和准确性02数据分析：利用大数据、云计算等技术对消防安全执法数据进行深度分析，为决策提供科学依据03工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart8法律责任与申诉救济法律责任与申诉救济法律责任1对违反消防安全执法规定的行为，依法追究法律责任，包括行政责任、刑事责任等申诉救济2建立完善的申诉救济机制，保障当事人合法权益，对因错误执法导致损害的给予赔偿或补偿复议与诉讼3当事人对消防安全执法决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart9附则附则A解释权：本机制的解释权归消防救援机构所有B修改与废止：本机制根据实际情况和法律法规的调整进行适时修改或废止工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart10国际合作与交流国际合作与交流积极参与国际消防安全执法交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术参与国际合作合作协议与相关国家或地区签订消防安全执法合作协议，共同打击跨境消防违法行为信息共享建立国际间消防安全执法信息共享机制，提高全球消防安全水平工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart11其他事项其他事项

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30000保密规定对在执法过程中获取的涉密信息严格保密，不得泄露给无关人员或单位特殊情况处理对因自然灾害、突发事件等特殊情况影响消防安全执法的，应制定应急预案并适时调整执法计划政策衔接本机制与上级或相关政策规定不一致时，按照"上位法优于下位法"的原则执行工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart12责任追究与奖励责任追究与奖励责任追究奖励机制诚信体系建设对违反消防安全执法规定的单位和个人，按照法律法规和本机制的规定进行责任追究，包括警告、记过、降级、撤职、开除等纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任对在消防安全执法工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励，包括通报表扬、奖金、晋升等奖励措施建立消防安全执法诚信体系，对守信者给予激励，对失信者实施联合惩戒工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart13宣传与教育宣传与教育宣传计划制定年度消防安全宣传教育计划，包括宣传内容、形式、时间等，确保宣传教育工作的有效实施教育培训定期开展消防安全执法人员的教育培训，提高其业务素质和法律意识，确保其能够熟练掌握相关法律法规和执法技能媒体宣传利用媒体资源进行消防安全宣传教育，包括电视、广播、网络等，提高社会公众的消防安全意识和自我保护能力工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart14附录附录附录一：消防安全执法常用法律法规目录附录二：消防安全执法相关术语解释附录三：消防安全执法流程图示工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart15附录四：消防安全执法责任书模板附录四：消防安全执法责任书模板责任书内容：包括责任主体、责任范围、责任期限、责任事项、责任追究等内容，明确各责任主体在消防安全执法中的职责和义务签订程序：由各级消防救援机构与相关责任单位或个人签订，经双方确认后生效，并作为执法监督和责任追究的依据工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart16附录五：消防安全执法应急预案附录五：消防安全执法应急预案34应急预案内容包括突发事件类型、应急响应级别、应急处置措施、信息报告与通报、资源调配与协调等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置演练与培训定期组织消防安全执法应急演练和培训，提高各责任主体的应急处置能力和协同作战能力工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart17附录六：消防安全执法监督与评估机制附录六：消防安全执法监督与评估机制监督机制：包括日常监督、专项监督、年度评估等内容，确保消防安全执法工作的规范性和有效性评估机制：建立科学的评估指标体系，对消防安全执法工作进行定期评估和检查，发现问题及时整改，确保工作质量不断提高工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart18附录七：消防安全执法举报与奖励制度附录七：消防安全执法举报与奖励制度举报渠道公布举报电话、邮箱等举报渠道，方便社会公众对消防安全违法行为进行举报奖励标准对有效举报的单位或个人给予奖励，奖励标准根据举报内容的重要性、时效性和准确性等因素进行制定保密措施对举报人的个人信息严格保密，不得泄露给无关人员或单位，确保举报人的合法权益不受侵害工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart19附录八：消防安全执法档案管理制度附录八：消防安全执法档案管理制度01档案内容：包括执法文书、案件卷宗、影像资料等，确保执法过程的可追溯性和可回溯性02档案管理：建立专门的消防安全执法档案室，对执法档案进行分类、编号、归档、保管和利用，确保档案的完整性和安全性03档案利用：对需要利用执法档案的单位或个人，按照规定程序进行借阅和复制，确保档案的合理利用工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart20附录九：消防安全执法知识库建设附录九：消防安全执法知识库建设知识库内容包括消防法律法规、技术标准、案例分析、常见问题解答等内容，为消防安全执法人员提供专业知识和技术支持更新与维护定期对知识库进行更新和维护，确保其内容的准确性和时效性共享与交流建立知识库共享平台，方便消防安全执法人员之间的交流和分享，提高工作效率和执法水平工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart21附录十：消防安全执法与公众参与附录十：消防安全执法与公众参与123公众参与鼓励社会公众参与消防安全执法工作，通过志愿者、社会组织等形式，提高公众的参与度和责任感宣传教育意见反馈建立意见反馈机制，及时收集社会公众对消防安全执法工作的意见和建议，不断改进和优化工作通过开展消防安全知识竞赛、宣传周等活动，提高社会公众的消防安全意识和自我保护能力，形成全社会共同参与的良好氛围工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart22附录十一：消防安全执法国际交流与合作附录十一：消防安全执法国际交流与合作合作项目与相关国家和地区共同开展消防安全合作项目，包括技术交流、人员培训、联合演练等，提高全球消防安全水平引进技术引进国际先进的消防安全技术和设备，提高我国消防安全执法的科技水平和效率国际交流积极参与国际消防安全会议、研讨会等活动，与其他国家和地区进行交流和合作，分享经验和资源工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart23附录十二：消防安全执法标准化建设附录十二：消防安全执法标准化建设010203培训与考核对消防安全执法人员进行标准化建设的培训，并定期进行考核，确保其能够熟练掌握标准和规范监督检查对消防安全执法工作进行定期的监督检查，发现问题及时整改，确保标准化建设的有效实施制定消防安全执法的标准和规范，包括执法程序、文书格式、装备要求等，确保执法工作的标准化和规范化标准化建设工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart24附录十三：消防安全执法风险防控附录十三：消防安全执法风险防控风险识别风险评估风险防控对消防安全执法工作进行全面风险识别，包括法律法规风险、操作风险、技术风险等对识别的风险进行评估，确定其可能性和影响程度，制定相应的防控措施制定风险防控方案，包括应急预案、安全措施、培训教育等，确保在风险发生时能够及时有效地进行处置工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart25附录十四：消防安全执法数据共享平台建设附录十四：消防安全执法数据共享平台建设数据安全加强数据共享平台的安全措施，包括数据加密、访问控制、备份恢复等，确保数据的安全性和完整性数据分析利用大数据技术对消防安全执法数据进行深度分析，发现潜在问题和风险，为决策提供科学依据平台建设建立消防安全执法数据共享平台，实现各级消防救援机构之间的数据共享和交流，提高工作效率和协同作战能力工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart26附录十五：消防安全执法档案管理与利用附录十五：消防安全执法档案管理与利用档案存储档案利用根据消防安全执法工作的需要，将档案进行分类，包括执法文书、案件卷宗、影像资料等建立专门的消防安全执法档案室，对档案进行分类、编号、归档、保管和利用，确保档案的完整性和安全性对需要利用档案的单位或个人，按照规定程序进行借阅和复制，确保档案的合理利用。同时，加强档案的保密工作，对借阅和复制情况进行记录和监督档案分类工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart27附录十六：消防安全执法装备管理与维护附录十六：消防安全执法装备管理与维护020103装备分类装备维护装备采购根据消防安全执法的需要，将装备进行分类，包括个人防护装备、车辆装备、技术装备等建立消防安全执法装备的维护和保养制度，定期对装备进行检查、维修和保养，确保其处于良好状态。同时，加强装备的保管和存放，避免损坏和丢失按照规定的程序和标准，对消防安全执法装备进行采购，确保装备的质量和性能符合要求工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart28附录十七：消防安全执法宣传与教育基地建设附录十七：消防安全执法宣传与教育基地建设包括消防法律法规、火灾预防、灭火逃生、自救互救等内容，以多种形式(如视频、图片、文字等)进行展示和传播定期组织消防安全知识竞赛、演练、培训等活动，提高公众的消防安全意识和自我保护能力。同时，为消防安全执法人员提供专业培训和教育，提高其业务素质和执法水平宣传内容教育活动建立消防安全执法宣传与教育基地，包括实体基地和虚拟基地(如网站、APP等)，为公众提供消防安全知识和技能的宣传与教育基地建设工作总结|工作计划|

工作总结|工作计划YOURLOGOpart29附录十八：消防安全执法绩效评估与奖惩机制附录十八：消防安全执法绩效评估与奖惩机制评估标准制定消防安全执法绩效评估标准，包括执法质量、效率、服务态度、公众满意度等方面，确保评估的全面性和客观性评估方法采用定量和定性相结合的方法，对消防安全执法工作进行定期评估和检查，发现问题及时整改奖惩机制根据评估结果，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对存在问题的单位和个人进行批评教育和整改，对违法违纪行为进行严肃处理工作总结|工作计