志愿服务协会财务制度

PAGE志愿服务协会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范志愿服务协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，确保协会资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进志愿服务事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规和政策，结合协会实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于志愿服务协会及其所属各分支机构、代表机构和专项基金管理机构。（四）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实准确原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映协会财务状况和业务活动成果。3.规范透明原则：财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受会员、捐赠人、政府部门及社会公众的监督。4.勤俭节约原则：合理安排经费，节约使用资金，提高资金使用效率，杜绝浪费。5.专款专用原则：对于特定项目或捐赠资金，应专款专用，确保资金用于指定用途。二、财务管理体制（一）理事会职责1.审议协会年度财务预算、决算报告。2.决定协会重大财务事项，如重大资产购置、处置、对外投资等。3.监督协会财务工作，对财务状况进行定期检查和评估。（二）财务部门职责1.负责协会日常财务核算工作，编制财务报表。2.执行协会财务预算，控制经费支出。3.负责协会资金管理，确保资金安全和合理使用。4.负责协会税务申报与缴纳工作。5.建立健全财务管理制度和内部控制制度，防范财务风险。6.定期向理事会报告财务工作情况，提供财务分析和建议。（三）财务人员管理1.协会财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书。2.财务人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公。3.财务人员应定期参加培训和学习，不断提高业务水平和综合素质。4.财务人员的任免应经理事会批准。三、预算管理（一）预算编制原则1.以收定支，收支平衡，略有结余。2.统筹兼顾，保证重点，勤俭节约。3.积极稳妥，留有余地。（二）预算编制方法1.收入预算：根据协会业务活动计划、捐赠预测、政府资助等情况，合理预计各项收入。2.支出预算：按照协会年度工作计划和任务，结合实际需求，分项编制各项支出预算，包括人员费用、业务活动费用、管理费用等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，协会财务部门根据理事会确定的下一年度工作计划和任务，提出预算编制的指导意见和要求。2.各部门根据预算编制指导意见，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，报财务部门审核。3.财务部门对各部门预算草案进行汇总、审核和平衡，编制协会年度预算草案，报理事会审议。4.理事会审议通过后的年度预算，由财务部门下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.协会各部门应严格执行年度预算，确保预算目标的实现。2.如遇特殊情况需要调整预算，应由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报理事会批准。3.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，不得随意调整预算。（五）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。2.协会建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）捐赠收入管理1.协会应建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠资金的安全和有效使用。2.接受捐赠时，应向捐赠人出具合法、有效的捐赠票据，并登记造册，详细记录捐赠人信息、捐赠金额、捐赠时间等。3.对于限定性捐赠，应按照捐赠人意愿使用，不得擅自改变用途。4.定期对捐赠资金的使用情况进行跟踪和反馈，及时向捐赠人公开捐赠资金的使用情况，接受捐赠人的监督。（二）政府资助收入管理1.积极争取政府部门的资助和支持，按照政府部门要求和规定，及时申报项目，确保项目申报质量。2.收到政府资助资金后，应严格按照资助项目要求和合同约定使用资金，专款专用，不得挪作他用。3.定期向政府部门报送项目实施情况和资金使用情况报告，接受政府部门的监督检查。（三）会费收入管理1.按照协会章程规定的会费标准收取会费，不得擅自提高或降低会费标准。2.会员应按时足额缴纳会费，对逾期未缴纳会费的会员，应及时催缴。3.会费收入应纳入协会预算管理，主要用于协会日常运转、业务活动开展等支出。（四）其他收入管理1.协会开展有偿服务活动取得的收入，应按照国家有关规定依法纳税，并纳入协会财务管理。2.协会接受的其他捐赠、资助等收入，应按照相关规定进行管理和使用。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.支出审批应实行分级负责、归口管理，明确审批权限和审批程序。（二）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报协会负责人审批。2.重大支出项目：如重大资产购置、对外投资、大额捐赠等，应经理事会审议通过后，按照相关规定进行审批。（三）支出范围与标准1.人员费用：包括工资、奖金、福利、社会保险等，按照国家有关规定和协会实际情况确定合理的标准。2.业务活动费用：用于开展志愿服务活动、培训、宣传等方面的支出,应根据活动实际需求合理安排经费。3.管理费用：包括办公费、差旅费、会议费及其他管理费用，应严格控制支出标准，节约使用资金。（四）费用报销要求1.报销凭证应真实合法、内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证应注明支出事由、金额、日期、报销人等信息，并由经办人签字、部门负责人审核、财务部门审核、协会负责人审批。3.对于不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：包括应收账款、其他应收款等，应定期清理核对，及时催收，减少坏账损失。（二）固定资产1.协会应建立固定资产管理制度，对固定资产进行分类核算和管理。2.固定资产购置应按照预算和审批程序进行，购置后应及时办理入账手续。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产折旧应按照国家有关规定和协会实际情况确定合理的折旧方法和折旧年限，定期计提折旧。（三）无形资产1.协会拥有的无形资产，如商标、著作权等，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.无形资产的取得、摊销、处置等应按照相关规定进行账务处理。（四）资产处置1.协会资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额上缴协会财务，纳入预算管理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.协会应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映协会财务状况和业务活动成果。3.财务报告应经注册会计师审计，并在协会年度会员大会上公布。（二）财务分析1.财务部门应定期对协会财务状况和业务活动进行分析，为理事会决策提供依据。2.财务分析应包括财务指标分析、预算执行情况分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，及时发现协会财务工作中存在的问题，提出改进措施和建议。八、内部控制与监督（一）内部控制制度1.协会应建立健全内部控制制度，规范财务行为，防范财务风险。2.内部控制制度应包括财务管理制度、预算管理制度、收支管理制度、资产管理制度、财务审批制度等。3.定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以改进。（二）内部监督1.协会理事会应加强对财务工作的监督，定期检查财务制度执行情况和财务收支情况。2.财务部门应定期向理事会报告财务工作情况，接受理事会的监督检查。3.协会内部审计机构或审计人员应定期对协会财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务工作规范有序。（三）外部监督1.协会应接受