仲裁委财务制度

PAGE仲裁委财务制度一、总则（一）目的为了规范仲裁委的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障仲裁委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合仲裁委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于仲裁委机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。4.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，仲裁委财务部门负责统一管理本单位的各项财务工作。二、财务管理职责（一）仲裁委领导职责1.仲裁委主任对本单位的财务工作负总责，负责领导和监督财务工作，审批重大财务事项。2.其他领导按照分工，对分管部门的财务工作负责，协助主任做好本单位的财务管理工作。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定和完善本单位的财务管理制度，并组织实施。2.负责编制本单位年度预算、决算草案，组织预算的执行和监督，定期向上级主管部门和财政部门报告预算执行情况。3.负责本单位各项收入、支出的核算和管理，严格执行财务收支审批制度，确保资金安全。4.负责本单位资产的核算和管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.负责本单位财务报表的编制和报送，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。6.负责本单位财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的安全和完整。7.负责本单位财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。（三）其他部门职责1.各部门负责人对本部门的财务工作负责，严格执行本单位的财务管理制度，控制本部门的各项费用支出。2.各部门指定专人负责本部门的财务报销工作，协助财务部门做好财务管理工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。将仲裁委所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制要以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠。4.合理性原则。根据仲裁委事业发展需要和财力可能，合理安排各项收支，不得编制赤字预算。5.稳妥性原则。预算编制要留有余地，避免高估收入、低估支出，确保预算的可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据仲裁委上年度收入情况和本年度业务发展计划，合理预计各项收入，包括仲裁案件受理费收入、案件处理费收入、财政拨款收入、其他收入等。2.支出预算编制。按照仲裁委的工作职责和事业发展需要，结合上年度支出情况和本年度预算控制指标，分类分项目编制支出预算，包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（三）预算审批程序1.财务部门根据各部门提供的基础资料，结合仲裁委事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算草案，报仲裁委领导审核。2.仲裁委领导对预算草案进行审核后，提交仲裁委主任办公会审议。3.仲裁委主任办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。财务部门要按照预算安排，及时足额组织收入，合理控制支出进度，确保预算的顺利执行。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行调整。具体调整程序如下：财务部门根据预算执行情况和实际需要，提出预算调整建议，报仲裁委领导审核；仲裁委领导审核后，提交仲裁委主任办公会审议；仲裁委主任办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围仲裁委的收入主要包括仲裁案件受理费收入、案件处理费收入、财政拨款收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规收费原则。严格按照国家有关法律法规和收费标准收取仲裁案件受理费和案件处理费，并使用财政部门统一监制的收费票据。2.应收尽收原则。加强对仲裁案件受理费和案件处理费的催缴工作，确保应收尽收，防止收入流失。3.收入上缴原则。仲裁委收取的仲裁案件受理费和案件处理费，应按照规定及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。（三）收入核算与管理1.财务部门要按照国家统一的会计制度，对仲裁委的各项收入进行核算，确保收入数据真实、准确、完整。2.加强对仲裁案件受理费和案件处理费的管理，建立健全收费台账，详细记录收费项目、收费标准、收费金额、缴费单位等信息。3.定期对收费情况进行检查和分析，及时发现和解决收费过程中存在的问题，确保收费工作规范有序。五、支出管理（一）支出范围仲裁委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。严格控制各项支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本。2.专款专用原则。对财政拨款安排的项目支出，要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.支出审批原则。各项支出必须严格执行财务收支审批制度，未经批准不得支出。（三）支出审批程序1.日常费用支出审批程序。由经办人填写费用报销单，注明费用支出事由、金额、报销凭证名称及张数等信息，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核；财务部门审核无误后，报仲裁委领导审批；仲裁委领导审批通过后，由财务部门办理报销手续。2.重大支出审批程序。对于金额较大的重大支出项目，如基本建设项目、大型设备购置等，应按照规定的程序进行审批。具体审批程序如下：由项目承办部门提出项目可行性报告和预算方案，报仲裁委领导审核；仲裁委领导审核后，提交仲裁委主任办公会审议；仲裁委主任办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批；项目实施过程中，要严格按照批准的预算和合同执行，定期向仲裁委领导报告项目进展情况；项目完成后，要及时组织验收，并办理竣工决算手续。（四）支出核算与管理1.财务部门要按照国家统一的会计制度，对仲裁委的各项支出进行核算，确保支出数据真实、准确、完整。支出核算要严格按照权责发生制原则进行，不得虚列支出。2.加强对各项支出的管理，建立健全支出台账，详细记录支出项目、支出金额、支出时间、支出用途等信息。3.定期对支出情况进行分析和检查，及时发现和解决支出过程中存在的问题，确保支出合理合规。六、资产管理（一）资产范围仲裁委的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.统一管理原则。仲裁委的资产实行统一管理，由财务部门负责资产的核算和管理，其他部门负责资产的使用和保管。2.合理配置原则。根据仲裁委事业发展需要，合理配置资产，提高资产使用效益。3.安全完整原则。加强对资产的安全防护，确保资产的安全完整，防止资产流失。（三）资产核算与管理1.财务部门要按照国家统一的会计制度，对仲裁委的资产进行核算，确保资产账实相符。2.建立健全资产管理制度，明确资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求，确保资产管理规范有序。3.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，做到账账相符、账实相符。清查盘点结果要及时报告仲裁委领导，并按照规定进行处理。（四）资产处置1.资产处置范围。仲裁委的资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置程序。资产处置要按照规定的程序进行审批，具体程序如下：由资产使用部门提出资产处置申请，说明资产处置原因、处置方式、处置价格等情况，并提供相关证明材料；财务部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见；仲裁委领导对资产处置申请进行审批；资产处置申请经批准后，由财务部门按照规定的方式进行处置，并及时进行账务处理。3.资产处置收入管理。资产处置收入要按照国家有关规定上缴财政专户，实行收支两条线管理。七、负债管理（一）负债范围仲裁委的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则。根据仲裁委事业发展需要和财力状况，合理确定举债规模，避免过度举债。2.风险控制原则。加强对负债的风险管理，严格控制负债规模和负债期限，确保债务风险可控。3.及时偿还原则。按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠，维护仲裁委的信誉。（三）负债核算与管理1.财务部门要按照国家统一的会计制度，对仲裁委的负债进行核算，确保负债数据真实、准确、完整。2.建立健全负债管理制度，明确负债的审批、核算、偿还等环节的管理要求，确保负债管理规范有序。3.定期对负债情况进行分析和检查，及时发现和解决负债过程中存在的问题，确保负债合理合规。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告的内容。仲裁委的财务报告包括财务报表和财务情况说明书。财务报表主要包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等；财务情况说明书主要包括财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况、财务绩效情况等。2.财务报告的编制要求。财务报告要按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，做到数据真实、内容完整、报送及时。3.财务报告的报送程序。财务部门负责编制财务报告，经仲裁委领导审核后，报上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.财务分析的内容。财务分析主要包括财务状况分析、预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、财务绩效分析等。2.财务分析的方法。财务分析要采用科学合理的方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行分析和评价。3.财务分析的报告要求。财务分析报告要客观、准确、全面地反映仲裁委的财务状况和经营成果，提出改进建议和措施，为领导决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门要定期对本单位的财务工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的