廊坊村级财务制度

PAGE廊坊村级财务制度一、总则（一）目的为了加强廊坊村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合廊坊实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于廊坊市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。规模较小的村可委托乡镇农村财务代管中心代管财务，但需明确双方的职责和权限。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。协助做好财务收支管理和财务分析工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。协助会计做好其他财务工作。（三）财务审批权限1.村级财务审批实行村党支部书记、村委会主任“双审联签”制度。重大财务事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.审批权限划分日常小额开支由村党支部书记和村委会主任共同审批。较大金额的开支需经村民理财小组审核后，由村党支部书记和村委会主任审批。重大项目支出、大额资产购置等重大财务事项，需经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入来源村集体土地承包收入。集体资产租赁收入。上级财政补助收入。一事一议筹资筹劳收入。其他收入。2.收入管理要求各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的款项必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。加强对收入的核算和监督，确保收入真实、准确、完整。（二）支出管理1.支出范围村级办公经费。村干部报酬。公益事业支出。农村基础设施建设支出。其他必要支出。2.支出审批程序支出事项发生时，由经办人填写支出凭证，注明用途、金额等，并签字盖章。经村民理财小组审核同意后，报村党支部书记和村委会主任审批。审批通过后，由出纳办理支付手续。3.支出管理要求严格执行国家有关财务规定，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。各项支出应取得合法有效的原始凭证，严禁白条入账。加强对支出的审核和监督，确保支出合理、合规、真实。四、财务预决算管理（一）预算编制1.村级应根据本村经济发展状况、年度工作目标和实际需要，编制年度财务预算。2.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应明确各项收入来源和金额；支出预算应按照支出范围和轻重缓急，合理安排各项支出。3.预算编制程序每年年初，由村党支部和村委会提出预算编制方案，经村民理财小组讨论后，提交村民会议或村民代表会议审议通过。预算编制应广泛征求村民意见，确保预算科学合理、符合实际。（二）预算执行1.村级财务预算一经批准，必须严格执行。不得随意调整预算，确需调整的，应按规定程序办理。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估。发现问题及时采取措施加以解决，确保预算目标的实现。（三）决算管理1.年度终了，村级应编制财务决算报告。决算报告应真实反映年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算报告经村民理财小组审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过。并报乡镇农村财务代管中心备案。五、资产管理（一）资产分类与登记1.村级资产分为流动资产、固定资产和无形资产。2.建立健全资产台账，对各类资产进行详细登记。资产台账应包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查1.定期对村级资产进行清查盘点。每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。2.清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定程序进行处理。（三）资产处置1.村级资产处置包括资产出售、转让、报废等。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应建立财务公开制度，定期向村民公开财务信息。公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预决算执行情况等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等。公开栏应设置在村民集中活动场所，方便村民查看。3.财务公开时间：每月至少公开一次财务收支情况，每季度公开一次财务预决算执行情况，年度终了公开全年财务收支情况和资产负债情况。（二）民主理财1.建立村民理财小组，负责对村级财务进行民主监督。村民理财小组由村民代表会议选举产生，成员应具备一定的财务知识和责任心。2.村民理财小组的职责参与制定村级财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务活动。检查财务公开情况，提出意见和建议。对违反财务制度的行为进行制止和纠正，并向上级有关部门反映。3.村民理财小组会议：每月至少召开一次会议，对当月财务收支情况进行审核。会议应形成记录，并由参会人员签字确认。（三）审计监督1.乡镇政府应加强对村级财务的审计监督。定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产管理、财务公开等情况。2.审计结果应及时向村民公开。对审计中发现的问题，应责令限期整改，并依法追究相关人员的责任。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预决算资料、资产台账、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行整理和归档。每年终了，会计人员应将当年的财务档案整理成册，移交村档案室保管。2.档案保管期限根据国家有关规定执行。一般会计凭证、账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。3.档案保管应做到安全、完整，防止丢失、损坏和泄密。村档案室应配备必要的保管设备，确保档案妥善保管。（三）档案查阅与销毁1.查阅村级财务档案应履行审批手续。因工作需要查阅档案的，应经村党支部书记或村委会主任批准