严格执行村级财务制度

PAGE严格执行村级财务制度一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及所属集体经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低村级行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务管理机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备1.会计：负责村级财务核算、账务处理、编制财务报表等工作。会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。2.出纳：负责村级现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。出纳人员应具备会计从业资格证书，严格遵守现金管理规定。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。定期对村级财务收支情况进行分析，为村集体经济组织提供财务决策依据。负责村级财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。收入确认应符合相关财务制度规定。3.票据管理：村级收入应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.支出范围：村级支出包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。2.支出审批：村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：各项支出应符合国家有关规定和村级实际情况，不得超标准、超范围支出。4.报销凭证：村级支出应取得合法有效的报销凭证，报销凭证应具备发票、收据、审批单等必要要素。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算应采用权责发生制，按照国家统一的会计制度进行账务处理。（二）会计科目设置村级财务应设置总账、明细账、日记账等会计账簿，按照国家统一的会计科目进行核算。（三）财务报表编制村级财务应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和村民委员会。五、资产管理（一）资产分类村级资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。（二）资产登记村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。（三）资产清查村级应定期进行资产清查，每年至少一次。资产清查应做到账实相符，对清查中发现的问题应及时进行处理。（四）资产处置村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时入账，不得私分或挪用。六、债权债务管理（一）债权管理村级应加强债权管理，定期清理债权，及时催收欠款。对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销。（二）债务管理村级应严格控制债务规模，不得擅自举债。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门批准。村级应按时偿还债务，不得拖欠。七、财务公开（一）公开内容村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。（二）公开形式村级财务应通过公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开，公开时间应不少于7天。（三）公开程序村级财务公开应按照以下程序进行：1.由会计人员编制财务公开内容。2.经村集体经济组织负责人审核签字后，报乡镇农村经营管理部门审核。3.审核通过后，在规定的公开栏进行公开，并拍照存档。八、财务监督（一）内部监督1.建立民主理财小组，成员由村民代表选举产生，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村级财务人员应接受民主理财小组的监督，对民主理财小组提出的问题应及时整改。（二）外部监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期对村级财务进行审计。2.财政、审计、纪检监察等部门应按照各自职责，对村级财务进行监督检查，对发现的问题应及时进行处理。九、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理村级财务档案应按照年度分类整理，装订成册，编号归档。（三）档