人民医院财务制度

PAGE人民医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范人民医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，为人民群众提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于人民医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：医院的财务活动必须符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支活动，确保财务管理的全面性。4.安全性原则：保障资金安全，防范财务风险。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构医院设立独立的财务管理部门，配备专业的财务管理人员，负责医院的财务管理工作。财务管理部门在医院管理层的领导下，履行财务管理职责。（二）职责分工1.财务负责人职责全面负责医院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析。负责资金筹集、使用和管理，合理安排资金，提高资金使用效益。参与医院重大经济决策，提供财务意见和建议。加强财务监督，防范财务风险。2.会计人员职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理和分析，为财务管理提供准确的信息支持。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支的合法性和合规性。做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。负责现金、银行存款日记账的登记工作，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。按照规定开具支票、汇票等票据，做好票据管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。根据上年度预算执行情况和本年度业务发展需求，对各项收入、支出进行预测和分析。3.编制程序每年第四季度，各科室根据本科室业务发展计划，编制本科室下一年度预算草案，报财务管理部门。财务管理部门对各科室预算草案进行审核、汇总，结合医院年度工作计划和财务状况，编制医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交职工代表大会审议通过，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.医院各科室必须严格执行经批准的预算，确保预算的严肃性。2.财务管理部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行情况。3.对预算执行过程中出现的偏差，及时进行调整和纠正，确保预算目标的实现。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等不可预见因素，导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整应按照规定的程序进行，由科室提出申请，经财务管理部门审核，报医院管理层批准。3.调整后的预算应及时下达各科室执行，并报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.收费标准严格执行国家物价部门规定的医疗服务收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。新增医疗服务项目或调整收费标准，应按照规定程序报物价部门审批后执行。(此处可详细展开列举一些常见医疗服务项目的收费标准示例，如挂号费、检查费、治疗费、手术费等的具体收费范围，以增强内容的完整性和实用性，但因篇幅限制，示例从略)2.收费管理建立健全收费管理制度，规范收费流程。收费人员应持证上岗，严格按照收费标准收费，做到准确无误。加强收费票据管理，收费票据应统一印制、统一编号、统一管理。收费人员应及时开具收费票据，做到票款一致。设立收费监督岗位，定期对收费情况进行检查和监督，防止乱收费现象的发生。（三）财政补助收入管理1.严格按照国家有关规定，合理使用财政补助资金，确保资金专款专用。2.加强与财政部门的沟通与协调，及时了解财政补助政策和资金下达情况，确保财政补助收入足额到位。（四）科教项目收入管理1.按照科教项目合同或协议的要求，加强对科教项目经费的管理，确保经费使用符合规定。2.对科教项目经费实行单独核算，专款专用，定期进行财务结算和审计。（五）其他收入管理1.其他收入应按照国家有关规定进行管理，确保收入合法合规。2.加强对其他收入的核算和监督，及时足额入账，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不予批准。（三）医疗支出管理1.成本核算加强医疗成本核算，建立健全成本核算制度，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法。定期进行成本分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低医疗成本。2.费用控制严格控制医疗费用支出，制定合理的费用定额和开支标准。加强对药品、耗材、设备等物资采购的管理，降低采购成本。控制医疗服务中的不合理用药、检查、治疗等行为，提高医疗服务质量和效率。（四）财政项目补助支出管理1.按照财政项目补助资金的用途和要求，合理安排资金，确保项目顺利实施。2.加强对财政项目补助资金的核算和监督，定期向财政部门报送项目资金使用情况报告。（五）科教项目支出管理1.按照科教项目合同或协议的要求，合理安排科教项目支出，确保项目目标的实现。2.加强对科教项目支出的核算和监督，定期进行财务结算和审计。（六）其他支出管理1.其他支出应严格按照国家有关规定进行管理，确保支出合法合规。2.加强对其他支出的核算和监督，控制不合理支出，提高资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金加强现金、银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行结算纪律。定期对货币资金进行清查盘点，确保账实相符。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收。定期对应收及预付款项进行清理，对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。3.存货加强存货管理，建立健全存货管理制度，规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理。定期对存货进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置按照国家有关规定和医院发展需要，合理编制固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置成本。2.固定资产折旧按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置过程合法合规。处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（三）无形资产1.加强无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的范围、计价、摊销等规定。2.对无形资产进行定期评估，确保无形资产的价值真实可靠。3.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期进行财务分析，为医院管理层提供决策依据。财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支结构分析、成本效益分析等内容。2.采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对医院财务活动的监督检查。2.财务管理部门应定期对医院财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.医院内部审计部门应定期对医院财