工会财务制度审批流程

PAGE工会财务制度审批流程一、总则（一）目的为了加强工会财务管理，规范财务审批流程，确保工会经费的合理使用、安全运作，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及相关财务法规，结合本工会实际情况，制定本财务制度审批流程。（二）适用范围本流程适用于本工会组织内涉及的所有财务收支活动，包括但不限于经费收入、经费支出、资产购置与处置等。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算控制原则：所有财务收支应纳入预算管理，严格按照预算执行，控制经费支出。3.审批规范原则：明确各级审批权限和流程，实行分级负责、归口管理，确保审批环节严谨规范。4.公开透明原则：财务信息应定期公开，接受会员监督，保障会员的知情权和监督权。二、财务审批组织架构及职责（一）工会委员会工会委员会是工会财务管理的决策机构，负责审议工会年度财务预算、决算，对重大财务事项进行决策。其职责包括：1.制定和修订工会财务管理制度及审批流程。2.审议工会年度财务预算草案，确保预算符合工会工作计划和实际需求。3.审查工会重大财务支出项目，如大额设备购置、重大活动经费等，做出决策。4.监督工会财务工作的执行情况，定期听取财务工作报告。（二）经费审查委员会经费审查委员会是工会财务管理的监督机构，负责审查工会财务收支的真实性、合法性和效益性。其职责包括：1.审查工会年度财务预算、决算草案，提出审查意见。2.监督工会财务制度的执行情况，检查财务收支是否符合规定。3.对工会经费使用情况进行定期或不定期审计，发现问题及时提出整改意见。4.向工会会员大会或会员代表大会报告经费审查情况。（三）财务部门财务部门是工会财务管理的执行机构，负责具体财务工作的组织和实施。其职责包括：1.编制工会年度财务预算、决算草案，报工会委员会审议。2.严格按照财务制度和审批流程办理各项财务收支业务，进行会计核算和财务管理。3.定期向工会委员会和经费审查委员会报送财务报表和财务分析报告。4.负责工会资产的管理，定期进行资产清查和盘点。5.协助经费审查委员会开展财务审计工作，提供相关财务资料。三、预算管理与审批（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应根据工会工作计划和上年度财务收支情况，编制下一年度工会财务预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据工会经费来源渠道进行合理预测，支出预算应按照工会工作重点和实际需求进行详细分类编制。2.预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议。工会委员会应对预算草案的合理性、可行性进行充分讨论，提出修改意见，由财务部门进行调整完善。3.经工会委员会审议通过后的预算草案，应报上级工会备案。（二）预算执行1.工会各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照以下程序办理：由相关部门提出书面申请，详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。申请部门将调整申请提交财务部门审核，财务部门应根据预算执行情况和实际需求进行审核，并提出审核意见。将审核后的调整申请提交工会委员会审议，工会委员会应根据实际情况进行审议，做出是否同意调整预算的决定。将调整后的预算报上级工会备案。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作重点变化或其他不可抗力因素导致预算无法按原计划执行时，可对预算进行调整。2.预算调整应遵循以下原则：调整后的预算应符合工会工作实际需求和财务状况。调整后的预算应保持收支平衡，不得出现赤字。调整后的预算应报上级工会备案。3.预算调整的程序与预算执行过程中因特殊情况调整预算的程序相同。四、经费收入管理与审批（一）会费收入1.会员应按照《中国工会章程》规定，按时足额缴纳会费。会费收缴标准为会员月工资收入的[具体比例]。2.各基层工会应指定专人负责会费收缴工作，定期将会费收缴情况进行统计汇总，并及时上缴工会财务部门。3.财务部门收到会费后，应及时进行账务处理，开具收款收据，并将收款情况进行登记。（二）拨缴经费收入1.建立工会经费拨缴台账，准确记录各单位应拨缴工会经费的金额、时间及拨缴情况。2.按照规定的比例和期限，及时向各单位催缴工会经费。对逾期未缴的单位，应按照有关规定进行催缴和处理。3.收到各单位拨缴的工会经费后，财务部门应认真核对金额、票据等信息，确保经费足额、及时到账。核对无误后，进行账务处理，并开具收款收据。（三）上级工会补助收入1.及时与上级工会沟通联系，了解上级工会补助政策和补助项目，按照要求提交相关申请材料。2.收到上级工会补助收入后，财务部门应认真核对补助金额、项目等信息，确保补助资金准确无误。核对无误后，进行账务处理，并将补助收入情况进行登记。（四）其他收入1.对于捐赠收入、利息收入等其他收入，应严格按照相关规定进行管理。捐赠收入应签订捐赠协议，明确捐赠用途和管理要求；利息收入应及时入账，确保资金安全。2.其他收入的取得应经过工会委员会批准，并按照规定进行账务处理。财务部门应定期对其他收入情况进行统计分析，确保收入来源合法合规。五、经费支出管理与审批（一）支出审批原则1.坚持“一支笔”审批制度，各项经费支出必须经过规定的审批程序，由工会主席或经授权的审批人审批。2.严格执行预算控制，所有支出应在预算范围内进行，不得超预算支出。3.支出应符合国家法律法规和工会财务制度规定，确保支出合法合规。4.支出应遵循勤俭节约原则，注重效益，杜绝浪费。（二）支出审批流程1.一般支出审批流程经办人填写费用报销单，详细注明支出事由、金额、附件张数等信息，并签字确认。将费用报销单及相关附件提交部门负责人审核，部门负责人应根据工作实际情况对支出的真实性、合理性进行审核，并签字确认。财务部门对费用报销单及附件进行审核，重点审核支出是否符合财务制度规定、是否在预算范围内、票据是否合法有效等。审核无误后，财务部门负责人签字。将审核通过的费用报销单提交工会主席或经授权的审批人审批，审批人根据审批权限进行审批，并签字确认。审批通过后，经办人将费用报销单交财务部门办理报销手续，财务部门按照规定进行账务处理。2.重大支出审批流程对于金额较大（具体金额标准由工会委员会确定）的重大支出项目，如大额设备购置、重大活动经费等，应由相关部门提前编制项目预算和实施方案，并提交工会委员会审议。工会委员会审议通过后，相关部门按照实施方案组织实施。在项目实施过程中，经办人应按照一般支出审批流程办理费用报销手续，并提交项目进展情况报告。项目完成后，应由相关部门进行验收，并提交验收报告。验收合格后，按照规定进行费用结算和报销，报销流程同一般支出审批流程，但需增加经费审查委员会对项目支出情况进行审查的环节。经费审查委员会应出具审查意见，作为报销的依据之一。（三）支出范围及标准1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。职工教育活动支出应符合国家有关职工教育经费的规定，用于职工培训、学习等方面；文体活动支出应根据活动实际需求合理安排经费，确保活动顺利开展；宣传活动支出应注重宣传效果，节约经费。职工活动支出标准应参照国家和地方有关规定执行，结合本工会实际情况制定具体标准。如文体活动奖品、纪念品的发放标准等。2.维权支出用于维护职工合法权益的各项支出，如劳动争议调解、法律咨询、法律援助等方面的费用。维权支出应严格按照相关法律法规和政策规定进行，确保资金使用合法合规。维权支出标准应根据实际工作需要和市场行情合理确定，如劳动争议调解费用应根据案件复杂程度和调解工作量等因素确定收费标准；法律咨询、法律援助费用应按照律师收费标准或法律援助机构的规定执行。3.业务支出包括工会自身建设、组织开展各项业务工作等方面的支出。如工会干部培训、会议费、差旅费等。业务支出应严格控制在预算范围内，注重效益，确保资金使用合理。业务支出标准应参照国家和地方有关规定执行，结合本工会实际情况制定具体标准。如工会干部培训费用应根据培训内容、培训师资、培训时间等因素合理确定收费标准；会议费、差旅费应按照相关规定的标准执行。4.资本性支出用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。资本性支出应按照相关规定进行审批和管理，确保资产购置合理、资产入账及时、资产使用效益高。资本性支出标准应根据资产购置的实际需求和市场价格合理确定，如固定资产购置应进行市场调研，选择性价比高的产品；无形资产购置应按照相关评估规定进行评估，确保资产价值合理。5.其他支出包括不属于上述支出范围的其他必要支出。其他支出应严格按照财务制度规定进行审批和管理，确保支出合理、合法。其他支出标准应根据实际情况合理确定，如因特殊情况需要临时增加的支出项目，应经过工会委员会批准，并按照规定进行审批和报销。六、资产购置与处置管理与审批（一）资产购置1.各部门因工作需要购置资产时，应提前编制资产购置计划，明确资产名称、规格型号、数量、购置金额等信息，并提交工会委员会审议。2.工会委员会审议通过后，由相关部门按照规定进行采购。采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，选择合适的采购方式，确保采购质量和效益。3.资产购置完成后，采购部门应及时办理资产验收手续，填写资产验收单，注明资产名称、规格型号、数量、购置金额、验收情况等信息，并由验收人员签字确认。4.验收合格后，采购部门将资产验收单及相关发票等资料提交财务部门办理入账手续。财务部门应按照规定进行账务处理，及时登记固定资产台账。（二）资产处置1.根据工会资产清查情况，对于闲置、报废等需要处置的资产，由相关部门提出资产处置申请，详细说明资产处置原因、处置方式、处置价格等信息，并提交工会委员会审议。2.工会委员会审议通过后，按照规定的处置方式进行资产处置。资产处置方式包括出售、报废、捐赠等。对于出售资产，应按照相关规定进行评估和公开拍卖，确保资产处置价格合理；对于报废资产，应按照规定进行报废处理，确保资产安全；对于捐赠资产，应签订捐赠协议，明确捐赠用途和管理要求。3.资产处置完成后，相关部门应及时办理资产处置手续，填写资产处置清单，注明资产名称、规格型号、数量、处置方式、处置价格、处置时间等信息，并由处置人员签字确认。4.处置完成后，相关部门将资产处置清单及相关资料提交财务部门办理账务核销手续。财务部门应按照规定进行账务处理，及时调整固定资产台账。七、财务报告与监督（一）财务报告1.财务部门应定期编制工会财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、经费使用情况表等。财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。2.财务报告编制完成后，应提交工会委员会审议。工会委员会应对财务报告进行认真审查，提出意见和建议。3.经工会委员会审议通过后的财务报告，应报上级工会备案，并向工会会员大会或会员代表大会报告。（二）财务监督1.经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，每年至少进行[具体次数]次全面审查。审查内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、经费收支情况、资产购置与处置情况等。2.经费审查委员会应出具审查报告