浙江省医院财务制度管理

PAGE浙江省医院财务制度管理一、总则（一）目的本财务制度旨在规范浙江省医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，更好地为患者提供优质的医疗服务。（二）适用范围本制度适用于浙江省境内各级各类公立医院、民营医院及其他非营利性医疗机构。（三）基本原则1.合法性原则：医院财务活动必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支及资产负债等方面的管理。4.效益性原则：合理配置资源，努力降低成本，提高资金使用效益。5.收支平衡原则：保持医院财务收支的相对平衡，避免出现财务风险。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构1.设立专门的财务部门：配备专业的财务人员，负责医院日常财务核算、财务管理和监督工作。2.明确财务部门职责：包括财务预算编制、执行与控制，资金筹集与运用，成本核算与分析，财务报表编制与报送等。3.建立财务决策机制：重大财务事项需经过医院管理层、财务部门及相关部门共同研究决策。（二）财务负责人职责1.领导财务部门工作：组织制定和执行医院财务管理制度，确保财务工作的顺利开展。2.参与医院重大决策：为医院的战略规划、投资决策等提供财务专业意见。3.监督财务活动：对医院财务收支、资金运作等进行全程监督，防范财务风险。4.协调内外部关系：与财政、税务、审计等部门保持良好沟通，维护医院的合法权益。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展规划、年度工作计划、医疗业务特点及财务状况等因素进行编制。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：财务部门牵头，各业务科室参与，经过自上而下、自下而上多次沟通协调，形成年度预算草案，报医院管理层审核通过后执行。（二）预算执行与控制1.分解预算指标：将年度预算指标分解到各业务科室和月度，明确责任人和时间节点。2.建立预算执行监控机制：定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现偏差并采取措施进行调整。3.严格预算调整程序：因特殊原因需要调整预算的，需按规定程序报经批准。（三）预算考核与评价1.建立预算考核指标体系：对各科室预算执行情况进行考核，考核指标包括预算执行率、成本控制指标、业务收入完成情况等。2.实施奖惩措施：根据考核结果，对预算执行好的科室给予奖励，对执行不力的科室进行惩罚。四、收入管理（一）医疗收入管理1.规范收费项目与标准：严格按照物价部门核定的收费项目和标准进行收费，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。2.加强收费票据管理：使用财政部门统一监制的收费票据，建立票据领购、使用、保管、核销制度。3.完善收入确认与核算：按照权责发生制原则确认医疗收入，确保收入的准确核算。（二）其他收入管理1.界定其他收入范围：包括财政补助收入、科教项目收入、租金收入、捐赠收入等。2.严格收入审批程序：各项其他收入必须经过严格审批，确保收入来源合法合规。3.加强收入监督检查：定期对其他收入进行检查，防止截留、挪用等违规行为。五、成本管理（一）成本核算对象与方法1.确定成本核算对象：根据医院管理需要，可按科室、医疗服务项目、病种等作为成本核算对象。2.选择成本核算方法：采用作业成本法、完全成本法等相结合的方法进行成本核算。（二）成本控制措施1.制定成本控制目标：根据医院实际情况，制定合理的成本控制目标，并分解到各科室。2.加强成本分析与监控：定期对成本进行分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施进行控制。3.优化成本结构：合理配置人力、物力、财力资源，降低不必要的成本支出。（三）成本考核与评价1.建立成本考核指标体系：考核科室成本控制情况，指标包括百元收入成本、成本收益率等。2.开展成本效益分析：评估医院成本管理效果及对经济效益和社会效益的影响。六、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理：严格遵守现金使用范围和库存限额规定，加强现金收付的内部控制。2.银行存款管理：定期核对银行账户余额，确保资金安全，防范资金风险。3.资金收支审批：建立严格的资金收支审批制度，明确审批流程和权限。（二）固定资产管理1.固定资产购置：按照医院发展需要和预算安排，合理购置固定资产，确保资产配置的合理性。2.固定资产核算：准确进行固定资产的入账、折旧计提、减值准备等核算工作。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符，及时处理盘盈盘亏资产。4.固定资产处置：严格按照规定程序进行固定资产处置，确保资产处置的公开、公正、透明。（三）库存物资管理1.库存物资采购：建立库存物资采购管理制度，规范采购流程，降低采购成本。2.库存物资核算：准确核算库存物资的收发存情况，定期进行盘点。3.库存物资控制：合理确定库存物资储备定额，防止积压和浪费。七、负债管理（一）负债分类与规模控制1.分类管理负债：包括银行贷款、应付账款、预收医疗款等，根据负债性质进行分类管理。2.控制负债规模：结合医院实际情况，合理确定负债规模，避免过度负债。（二）负债风险防范1.建立负债风险预警机制：通过设定相关指标，对负债风险进行实时监测和预警。2.优化负债结构：合理安排长短期负债比例，降低资金成本和偿债风险。3.加强偿债能力管理：确保医院有足够的现金流用于偿还债务。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.定期编制财务报告：包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表等，确保报告内容真实、准确、完整。2.财务报告审核与报送：财务报告需经财务负责人审核后，按时报送医院管理层及相关部门。（二）财务分析1.分析内容与方法：对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行分析，采用比较分析法、比率分析法等。2.提供决策支持：通过财务分析为医院管理层提供决策依据，提出改进建议和措施。九、财务监督（一）内部监督1.建立内部审计制度：定期对医院财务收支、经济活动等进行内部审计，加强内部监督。2.加强财务人员自律：财务人员应严格遵守职业道德规范，自觉接受内部监督。（二）外部监督1.接受财政、税务、审计等部门监督：积极配合相关部门的监督检查，及时整改存在的问题