纪委农村财务制度

PAGE纪委农村财务制度一、总则（一）目的为加强农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，依据国家相关法律法规和政策，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村集体经济组织及所属企业、村民委员会及其他村级组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保农村财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范管理原则建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督流程。4.增收节支原则合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。村民委员会可根据实际情况设立财务工作岗位，明确分工。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算、编制财务报表、保管会计档案等工作。2.出纳职责负责现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。3.财务负责人职责负责组织财务管理工作，制定财务计划，审核财务收支，监督财务人员履行职责。（三）财务人员任免与管理财务人员应具备相应的专业知识和技能，经民主选举或组织任命产生。财务人员的任免应报上级主管部门备案。加强对财务人员的培训和考核，提高其业务水平和职业道德素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证应真实、合法、有效。3.收入监督加强对收入来源和收取情况的监督，防止收入流失。（二）支出管理1.支出原则坚持量入为出、勤俭节约的原则，严格控制非生产性支出。2.支出范围包括生产性支出、管理费用、公益事业支出等。3.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.支出核算各项支出应取得合法有效的凭证，按照规定的会计科目进行核算。四、财务预决算管理（一）预算编制1.预算编制原则根据农村经济发展规划和实际情况，坚持统筹兼顾、收支平衡的原则。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目。3.预算编制程序年初由财务机构根据上年度财务收支情况和本年度工作计划，编制预算草案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行严格按照预算安排组织收入和支出，不得随意调整预算。确需调整预算的，应按规定程序办理。（三）决算管理年度终了，财务机构应及时编制决算报告，反映全年财务收支情况。决算报告应经村民会议或村民代表会议审议通过。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开形式通过公开栏、广播、网络等形式定期公开，公开时间不得少于一定天数。3.公开程序财务机构负责编制公开内容，经财务负责人审核后报上级主管部门备案，然后进行公开。（二）民主理财1.民主理财小组组成由村民会议或村民代表会议选举产生，成员应具备一定的财务知识和群众基础。2.民主理财小组职责参与制定财务管理制度，审核财务收支凭证，监督财务公开情况，提出意见和建议。3.民主理财活动开展定期召开民主理财会议，对财务收支情况进行审查，并形成书面记录。（三）审计监督1.审计主体上级主管部门或委托专业审计机构对农村财务进行审计。2.审计内容包括财务收支、预决算执行、资产负债、债权债务等情况。3.审计结果处理审计结果应及时公开，对审计发现的问题，应责令限期整改，依法追究相关人员责任。六、资产与资源管理（一）资产清查定期对农村集体经济组织的资产进行清查，核实资产数量、价值和使用情况，做到账实相符。（二）资产登记建立资产台账和卡片，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。（三）资产处置资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时入账。（四）资源管理农村集体经济组织的资源包括土地、山林、水面等。资源的承包经营应签订合同，明确双方权利义务，承包费应及时足额收取。加强对资源的登记和管理工作。七、票据与印章管理（一）票据管理1.票据种类包括收款收据、发票等。2.票据领购财务人员应按照规定程序领购票据，并建立票据登记制度。3.票据使用票据应按规定用途使用，不得转借、转让、代开。票据存根应妥善保管。4.票据核销定期对票据使用情况进行核销，确保票据使用规范。（二）印章管理1.印章种类包括财务专用章、法人章等。2.印章保管印章应由专人保管，不得一人保管支付款项所需的全部印章。3.印章使用印章使用应严格履行审批手续，登记使用情况。八、财务档案管理（一）档案内容包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、审计报告、合同协议等。（二）档案整理财务人员应定期对财务档案进行整理、装订，做到分类存放、整齐有序。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。档案保管期限应符合国家规定。（四）档案查阅查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。九、责任追究（一）违反财务制度行为1.坐收坐支、白条入账等违规收支行为。2.擅自挪用、侵占集体资金等行为。3.违反财务公开规定，不及时公开或虚假公开财务信息等行为。4.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究方式对违反财务制