嘎查集体经济财务制度

PAGE嘎查集体经济财务制度一、总则（一）目的为了加强嘎查集体经济组织财务管理，规范财务行为，保障集体经济组织及其成员的合法权益，促进嘎查集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本嘎查实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本嘎查集体经济组织，包括嘎查委员会、村民小组以及其他依法设立的集体经济组织形式。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受嘎查成员监督。3.规范核算原则：按照统一的会计制度进行会计核算，保证财务信息真实、准确、完整。4.增收节支原则：努力增加集体经济收入，合理控制支出，提高资金使用效益。5.资产保值增值原则：加强资产管理，确保集体资产安全，实现保值增值。二、财务机构与人员（一）财务机构设置嘎查集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责日常财务工作。财务机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备1.会计人员：应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法规和财务会计制度，负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作。2.出纳人员：负责现金收付、银行结算、票据管理等工作，出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动应按规定办理交接手续。三、财务管理制度（一）财务预算制度1.年度预算编制：嘎查集体经济组织应于每年年初编制年度财务预算，预算内容包括收入预算、支出预算、资产购置预算等。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合本嘎查实际情况和发展规划，合理确定各项收支指标。2.预算审批：年度财务预算经嘎查成员会议或嘎查代表会议审议通过后执行。在预算执行过程中，如需调整预算，应按规定程序报经原审批机构批准。（二）收入管理制度1.收入范围：嘎查集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。经营收入应在实现时确认收入；发包及上交收入应按照合同约定及时收取；补助收入应按照有关规定及时入账；其他收入应在实际收到时确认收入。3.票据管理：嘎查集体经济组织收取款项应使用统一规定的票据，票据由专人负责管理，建立票据领购、使用、保管、缴销制度，确保票据安全。（三）支出管理制度1.支出审批：嘎查集体经济组织的支出应严格执行审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由嘎查负责人审批；重大支出应经嘎查成员会议或嘎查代表会议审议通过。2.支出范围：支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、福利支出等。各项支出应符合国家有关法律法规和政策规定，不得用于与本嘎查集体经济无关的支出。3.费用报销：费用报销应取得合法有效的原始凭证，注明用途、金额、日期等，并由经办人签字、证明人证明、审批人审批后报销。报销凭证应及时入账，不得积压。4.专项资金管理：对国家财政补助资金、社会捐赠资金等专项资金，应专款专用，单独核算，确保资金使用效益。（四）资产管理制度1.资产清查：嘎查集体经济组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产登记：建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。3.资产处置：资产处置应按照规定程序进行，经嘎查成员会议或嘎查代表会议审议通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时入账，用于本嘎查集体经济发展。4.固定资产折旧：对固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。（五）债权债务管理制度1.债权管理：加强对债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款，确保债权安全。对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销，并报上级主管部门备案。2.债务管理：严格控制债务规模，确需举债的，应经嘎查成员会议或嘎查代表会议审议通过，并报上级主管部门批准。举债应明确用途和还款计划，按时偿还债务，避免债务风险。（六）财务公开制度1.公开内容：嘎查集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等财务信息向嘎查成员公开，公开内容应真实、准确、完整。2.公开方式：财务公开应采用多种方式进行，如在嘎查公告栏张贴、召开嘎查成员会议通报等，确保嘎查成员能够及时了解财务状况。3.公开时间：一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。四、会计核算制度（一）会计核算基础嘎查集体经济组织应采用权责发生制进行会计核算，以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度规定，结合本嘎查实际情况，设置会计科目，进行会计核算。会计科目应保持相对稳定，不得随意变更。（三）会计凭证会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证应真实、合法、有效，记账凭证应根据审核无误的原始凭证编制，确保会计凭证的准确性和完整性。（四）会计账簿设置总账、明细账、日记账等会计账簿，按照会计科目进行分类核算，定期结账、对账，保证账账相符、账实相符。（五）财务报表定期编制财务报表，包括资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等。财务报表应数字真实、内容完整、报送及时，为嘎查集体经济组织决策提供依据。五、财务监督与审计（一）内部监督1.民主理财小组：嘎查集体经济组织应成立民主理财小组，成员由嘎查成员会议或嘎查代表会议选举产生，负责对财务收支情况进行监督检查。民主理财小组有权查阅财务账目、否决不合理开支等。2.日常监督：财务人员应严格按照财务制度进行会计核算和财务管理，对财务收支情况进行日常监督，发现问题及时纠正。（二）外部审计1.定期审计：上级主管部门应定期对嘎查集体经济组织进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配等情况。2.专项审计：对重大财务事项、专项资金使用等进行专项审计，确保资金使用合法合规。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、审计报告、合同协议、票据存根等与财务工作相关的资料。（二）档案整理财务档案应按照类别、年度、保管期限等进行整理，装订成册，编制目录，便于查阅。（