农村两委会财务制度

PAGE农村两委会财务制度一、总则（一）目的为了加强农村两委会财务管理，规范财务行为，保障农村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村两委会组织的财务管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务收支行为。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置农村两委会应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责日常财务管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作，按照国家统一会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向两委会和村民公开财务状况。负责财务档案的整理、归档和保管。协助制定财务计划和预算，参与财务决策。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等。协助会计做好财务核算工作。（三）财务人员任免与管理1.财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.加强对财务人员的培训和考核，提高其业务素质和职业道德水平。三、财务预算管理（一）预算编制1.农村两委会应根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。3.预算内容包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应细化到具体项目和金额。（二）预算审批1.年度财务预算经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇政府审核备案。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理审批手续。（三）预算执行与监督1.财务人员应按照预算安排组织资金收支，确保预算的严格执行。2.建立预算执行情况监督检查制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）收入范围农村两委会的收入主要包括：1.财政补助收入：指上级政府部门给予的各项财政拨款。2.经营收入：指村集体通过开展生产经营活动取得的收入。3.发包及上交收入：指村集体将土地、山林、鱼塘等发包给农户或其他单位取得的收入。4.捐赠收入：指社会各界对村集体的捐赠款项。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.严格执行票据管理制度，使用统一规定的票据收取款项，并按规定开具发票。3.加强对收入来源的审核，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围农村两委会的支出主要包括：1.办公经费：指用于日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。2.人员报酬：指支付给村干部和其他工作人员的工资、奖金、补贴等。3.公益事业支出：指用于农村基础设施建设、教育、医疗、文化等公益事业的支出。4.生产经营支出：指用于村集体生产经营活动的支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村主任审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，如发票、收据等，并注明用途、日期、金额等信息。2.财务人员应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。3.严格控制现金支出，超过规定限额的支出应通过银行转账支付。六、资产管理（一）资产分类农村两委会的资产主要包括：1.流动资产：指现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值较高的房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产：指村集体拥有的土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立资产台账，对各项资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.债权债务情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.定期在村务公开栏公开财务信息，公开时间不少于[X]天。2.利用广播、网络等形式公开财务信息，方便村民查询。（三）公开程序1.财务人员应定期编制财务公开资料，经村主任审核后报乡镇政府审核。2.审核通过后，在规定时间内进行公开，并接受村民监督。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，成立民主理财小组，对财务活动进行监督。2.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。（二）外部监督1.接受乡镇政府的财务监督检查，及时整改存在的问题。2.接受村民的监督，对村民提出的疑问和意见应及时答复和处理。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、资产台账、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务人员应定期对财务档案进行整理，按照类别和时间顺序进行编号和装订。2.档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）档案保管期限财务档案的保管期限按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为[X]年，财务报表等保管期限为[X]年。