机关财务制度管理重要性

PAGE机关财务制度管理重要性一、总则（一）目的本财务制度旨在规范机关财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障机关工作的正常运转，促进廉政建设，依据国家相关法律法规及行业标准制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映机关财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖机关财务活动的全过程，包括预算编制、执行、监督等各个环节。4.准确性原则：财务核算准确无误，各项收支记录清晰、规范。5.及时性原则：及时处理财务事务，按时编制财务报表，提供准确的财务信息。6.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，杜绝浪费和不合理开支。二、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作任务，结合上一年度预算执行情况，科学合理地编制本部门年度预算。2.预算编制要坚持实事求是、量入为出、收支平衡的原则，确保预算的准确性和可行性。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算要充分考虑各项收入来源，确保收入的稳定性和可靠性；支出预算要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，合理安排各项支出，优先保障重点工作和基本支出。4.预算编制完成后，应经部门负责人审核签字后报财务部门汇总。财务部门对各部门预算进行审核、平衡，编制机关年度预算草案，提交机关领导班子审议通过后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.机关各部门要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向机关领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门要严格控制各项费用支出，确保支出符合预算安排和财务制度规定。对超预算支出的项目，要说明原因并报经批准后方可列支。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、机构改革、重大项目变动等原因，需要调整预算的，应按照以下程序办理：各部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目和金额。财务部门对各部门的预算调整申请进行审核，提出审核意见。机关领导班子对预算调整申请进行审议，作出是否调整预算的决定。预算调整申请经批准后，财务部门及时调整预算，并将调整情况通知各部门。2.预算调整应遵循谨慎性原则，确保调整后的预算合理、可行，不影响机关工作的正常开展。（四）预算监督1.机关内部审计部门要加强对预算执行情况的审计监督，定期对各部门预算执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.财务部门要建立健全预算执行情况报告制度，定期向机关领导和上级主管部门报告预算执行情况，接受监督检查。3.各部门要自觉接受财务部门和审计部门的监督检查，如实提供预算执行情况的有关资料，积极配合做好监督检查工作。三、收入管理（一）收入范围机关收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，确保收入的合法性和合规性。2.财政拨款收入要按照财政部门核定的预算和拨款方式及时足额取得，不得截留、挪用。3.事业收入、经营收入等要按照规定的收费项目和收费标准收取，开具合法有效的票据，做到应收尽收。4.附属单位上缴收入要按照规定及时足额上缴，不得拖欠。5.其他收入要严格按照相关规定进行管理，确保收入的真实性和合理性。（三）收入核算1.财务部门要按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.各项收入要及时入账，不得账外设账，严禁截留、挪用、私设“小金库”等违法行为。3.对取得的收入要进行明细核算，按照收入类别和项目进行分类登记，便于查询和统计分析。四、支出管理（一）支出分类机关支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.机关各项支出要严格按照审批程序办理，实行“一支笔”审批制度。2.日常费用支出，由部门负责人审核签字后报分管领导审批；重大支出项目，经部门负责人、分管领导审核后，报机关主要领导审批。3.审批人要严格按照财务制度和预算安排进行审批，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出标准1.人员经费支出要严格按照国家和地方有关规定执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保障等费用按时足额发放。2.公用经费支出要按照厉行节约、反对浪费的原则，制定合理的支出标准，严格控制各项费用支出。3.项目支出要按照项目预算和合同约定进行支付，严格控制项目成本，确保项目资金专款专用。（四）支出核算1.财务部门要按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出要取得合法有效的原始凭证，按照规定的审批程序和支出标准进行报销。3.对支出要进行明细核算，按照支出类别和项目进行分类登记，便于查询和统计分析。（五）支出控制1.建立健全支出控制制度，加强对各项支出的审核和监控，严格控制不合理支出。2.严格执行公务接待、公务用车、会议费、培训费等管理制度，控制费用支出规模。3.加强对办公用品、设备购置等物资采购的管理，严格执行采购审批程序，降低采购成本。五、资产管理（一）资产分类机关资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.各部门根据工作需要购置资产的，应按照规定的程序办理审批手续。2.资产购置要遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购、招标等方式进行，确保资产购置的质量和效益。3.购置资产要严格按照预算安排进行，不得超预算购置资产。（三）资产验收1.资产购置后，采购部门要及时组织相关人员进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格的资产要及时办理入库手续，登记入账；验收不合格的资产要及时与供应商协商解决，确保资产的正常使用。（四）资产使用1.各部门要建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产的安全完整和合理使用。2.资产使用人员要严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途，不得违规处置资产。3.对大型设备、贵重资产等要实行专人管理，定期进行维护保养，确保资产的正常运行。（五）资产处置1.机关资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让等。资产处置要按照规定的程序办理审批手续。2.资产处置要遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，确保资产处置的价值最大化。3.资产处置收入要及时足额上缴财务部门，纳入预算管理。（六）资产清查1.财务部门要定期组织资产清查工作，确保资产账实相符。2.资产清查工作要全面、彻底，对清查中发现的问题要及时进行处理，确保资产的安全完整。3.资产清查结果要形成报告，报机关领导审批后存档。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门要定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映机关财务状况和收支情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和财务情况说明书。3.财务报告要按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务部门要定期对机关财务状况和收支情况进行分析，为机关领导决策提供参考依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析要运用科学的分析方法，对财务数据进行深入分析，揭示财务活动中存在的问题，提出改进措施和建议。七、财务监督（一）内部监督1.机关内部审计部门要加强对财务活动的审计监督，定期对机关财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计检查。2.财务部门要建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和管理，确保财务活动合法合规。3.各部门要自觉接受财务部门和审计部