怎样加强镇级财务制度

PAGE怎样加强镇级财务制度镇级财务制度加强方案一、总则（一）目的为了进一步规范镇级财务管理，提高资金使用效益，保障镇级各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇所属各部门、各单位及村级组织的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督，提高资金使用的透明度和公信力。4.效益性原则：优化资金配置，提高资金使用效益，确保镇级各项事业健康发展。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置镇政府设立独立的财务管理机构，配备专业的财务人员，负责全镇的财务管理工作。财务管理机构应明确职责分工，确保各项财务工作有序开展。（二）财务人员配备与管理1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务水平。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作业绩、职业道德等进行考核，激励财务人员积极履行职责。3.财务人员应严格遵守职业道德，保守财务秘密，不得泄露财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.镇级各部门、各单位应根据年度工作计划和事业发展需要，编制本部门、本单位下一年度的预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据历年收入情况和下一年度经济发展趋势进行预测，支出预算应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则进行安排。3.镇财政部门应汇总各部门、各单位的预算草案，编制镇级年度预算草案，报镇政府审核后，提交镇人民代表大会审议通过。（二）预算执行1.镇级各部门、各单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报镇政府批准。2.镇财政部门应加强对预算执行情况的监督检查，及时掌握预算执行进度，发现问题及时督促整改。3.建立预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，为预算调整和加强财务管理提供依据。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变更等原因需要调整预算时，镇级各部门、各单位应及时提出调整预算申请，报镇财政部门审核。2.镇财政部门应根据实际情况进行审核，并提出调整预算建议，报镇政府批准。3.调整预算经镇政府批准后，镇财政部门应及时下达调整预算通知，各部门、各单位应按照调整后的预算执行。（四）决算管理1.年度终了后，镇级各部门、各单位应按照规定编制本部门、本单位的决算草案，报镇财政部门审核。2.镇财政部门应汇总各部门、各单位的决算草案，编制镇级年度决算草案，报镇政府审核后，提交镇人民代表大会审查和批准。3.建立决算审计制度，对镇级年度决算进行审计，确保决算数据真实、准确、完整。四、收入管理（一）收入范围镇级收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理1.各项收入应按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为。2.建立健全收入管理制度，明确收入管理流程，确保收入及时足额入账。3.加强对非税收入的管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入及时足额上缴国库。五、支出管理（一）支出范围镇级支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保支出合法合规。3.重大支出项目应实行集体决策制度，由镇政府领导班子集体研究决定。（三）支出标准1.制定合理的支出标准，严格控制各项支出。人员经费支出应按照国家规定的工资福利政策和标准执行，公用经费支出应按照相关定额标准执行。2.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目成本，确保项目资金使用效益。（四）支出核算1.严格按照国家财务会计制度的规定进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。2.加强对支出凭证的审核，确保支出凭证合法合规。支出凭证应具备真实的经济业务内容、合法的原始凭证、完整的审批手续等。六、资产管理（一）资产范围镇级资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.建立资产购置审批制度,严格控制资产购置行为。各部门、各单位购置资产应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保资产购置合理、必要。2.资产购置应按照政府采购制度的规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购，确保资产购置公开、公平、公正。（三）资产核算1.按照国家财务会计制度的规定进行资产核算，确保资产账面价值真实、准确、完整。2.建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.建立资产处置审批制度，严格控制资产处置行为。各部门、各单位处置资产应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保资产处置合法合规。2.资产处置应按照国有资产管理的规定进行，通过公开拍卖、招标转让、协议转让等方式进行处置，确保资产处置公开、公平、公正。七）负债管理（一）负债范围镇级负债主要包括政府性债务、单位债务等。（二）负债管理1.建立健全负债管理制度，严格控制负债规模，防范债务风险。2.政府性债务应按照国家有关规定进行举借和管理，确保债务规模合理、结构优化、风险可控。3.单位债务应严格按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保债务举借合法合规。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.镇财政部门应定期对各部门、各单位的财务收支情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.各部门、各单位应加强对本部门、本单位财务活动的内部监督，定期开展财务自查自纠工作，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受镇人民代表大会的监督，定期向镇人民代表大会报告财务收支情况，接受镇人民代表大会的审查和监督。2.接受审计部门的审计监督，积极配合审计部门开展审计工作，及时整改审计发现的问题。3.接受社会监督，定期公开财务信息，接受社会公众的监督。九、财务信息化建设（一）信息化建设目标建立完善的镇级财务信息化管理系统，实现财务信息的实时共享和动态管理，提高财务管理工作效率和水平。（二）信息化建设内容1.建立财务核算系统，实现财务核算的自动化、信息化。2.建立预算管理系统，实现预算编制、执行、调整、决算等全过程的信息化管理。3.建立资产管理系统，实现资产购置、核算、处置等全过程的信息化管理。4.建立财务监督系统，实现对财务活动的实时监督和预警。（三）信息化建设保障1.加强财务信息化人才队伍