新农合定点医院财务制度

PAGE新农合定点医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范新农合定点医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的正常运营和新农合制度的顺利实施，确保医院为参合患者提供优质、高效、合理的医疗服务。（二）制定依据本制度依据国家有关法律法规，如《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《新型农村合作医疗基金财务制度》以及新农合相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于经卫生行政部门批准、取得新农合定点资格的各级各类医院。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和新农合政策，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院新农合业务的各项财务收支，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为医院决策和新农合管理提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低医疗成本，保障新农合基金的安全和有效使用。二、财务管理体制（一）医院财务管理职责1.医院应建立健全财务管理机构，配备相应的财务人员，负责新农合财务工作的组织、实施和监督。2.制定和完善新农合财务管理制度，明确各部门在新农合财务管理中的职责和权限。3.负责新农合基金的财务管理，包括基金的筹集、核算、支付、结算等工作，确保基金的安全和规范使用。4.定期编制新农合财务报告，如实反映医院新农合业务的财务状况和经营成果，为医院决策和新农合管理部门提供依据。5.加强财务分析和监督，对新农合业务的财务活动进行绩效评价，提出改进措施和建议。（二）内部财务控制1.建立健全内部财务控制制度，规范财务审批流程，确保新农合资金的安全和合理使用。2.实行岗位分离制度，明确财务人员的职责分工，避免财务风险。3.加强财务印章、票据和账户管理，严格执行票据使用登记制度，确保票据的安全和规范使用。4.定期对内部财务控制制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以整改。三、预算管理（一）预算编制1.医院应根据新农合政策要求、医疗业务发展计划和财务状况，编制年度新农合预算。2.预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，合理确定新农合基金的收入和支出预算。3.收入预算应根据参合人数、筹资标准、报销政策等因素进行预测，确保收入的准确性和稳定性。4.支出预算应根据医院的医疗服务需求、成本控制目标等因素进行编制，包括药品、耗材、检查检验、治疗费用等支出项目。5.预算编制过程中应充分征求各部门意见，进行综合平衡，确保预算的科学性和合理性。（二）预算执行1.医院应严格执行新农合预算，确保预算的严肃性。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，确保预算执行的有效性。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。2.预算调整应充分考虑新农合政策变化、医疗业务发展需求、财务状况等因素，确保调整后的预算合理可行。四、收入管理（一）新农合基金收入1.医院应按照新农合政策规定，及时、足额收取参合患者应缴纳的个人筹资费用，并上缴至新农合基金专户。2.认真核对参合患者信息，确保收费准确无误，避免漏收、错收等情况发生。3.加强与新农合管理部门的沟通协调，及时了解新农合基金的筹集情况，确保基金收入的及时到账。（二）医疗服务收入1.严格执行物价政策，合理制定医疗服务价格，确保医疗服务收费的合规性。2.加强医疗服务收费管理，规范收费行为，杜绝乱收费现象。3.建立健全医疗服务收入核算制度，准确记录和核算医疗服务收入，确保收入的真实性和完整性。五、支出管理（一）药品及耗材支出1.严格执行药品和耗材采购管理制度，规范采购行为，确保药品和耗材的质量和供应。2.加强药品和耗材库存管理，定期盘点，确保库存账实相符。3.按照规定的药品和耗材报销政策，合理控制药品和耗材支出，降低医疗成本。（二）检查检验支出1.合理安排检查检验项目，避免不必要的检查检验，提高医疗资源利用效率。2.加强对检查检验设备的管理，定期维护和保养，确保设备的正常运行。3.严格执行检查检验收费标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象。（三）治疗费用支出1.规范治疗行为，确保治疗方案的合理性和有效性。2.加强对治疗费用支出的审核，严格控制不合理的治疗费用。3.建立健全治疗费用核算制度，准确记录和核算治疗费用，确保支出的真实性和完整性。（四）其他支出1.严格控制其他支出，确保支出的合理性和必要性。2.加强对其他支出的审批和管理，规范支出程序，杜绝不合理支出。六、成本核算与控制（一）成本核算1.医院应建立健全成本核算制度，对新农合业务的成本进行核算和分析。2.成本核算应涵盖医院的医疗服务全过程，包括药品、耗材、人力、设备等成本项目。3.采用科学合理的成本核算方法，准确计算各项成本，为成本控制和管理提供依据。（二）成本控制1.加强成本管理意识，全员参与成本控制。2.制定成本控制目标，采取有效措施降低成本，提高医院的经济效益。3.优化医疗服务流程，提高医疗效率，减少不必要的资源浪费。4.加强成本分析和监控，及时发现成本控制中的问题并加以解决。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应定期编制新农合财务报告，包括资产负债表、收支明细表、基金收支情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院新农合业务的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应及时报送医院管理层和新农合管理部门。（二）财务分析1.对新农合财务报告进行分析，包括财务状况分析、经营成果分析、基金收支分析等。2.通过财务分析，发现医院新农合业务存在的问题和风险，提出改进措施和建议。3.为医院决策和新农合管理部门提供决策依据，促进医院新农合业务的健康发展。八、财务监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对新农合财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对新农合财务收支进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应定期对新农合财务进行审计，确保财务活动的合规性和真实性。（二）外部监督1.接受新农合管理部门的监督检查，如实提供财务资料和相关信息。2.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。九、财务人员管理（一）人员配备1.医院应根据新农合业务需要，配备足够数量的财务人员，确保财务工作的正常开展。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉新农合政策和财务制度。（二）