卫生监督局安全生产制度

PAGE卫生监督局安全生产制度一、总则（一）目的为加强卫生监督局的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障工作人员生命安全和身体健康，确保卫生监督工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督局机关及所属各科室、执法大队等部门的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。2.谁主管、谁负责，管业务必须管安全，落实安全生产责任制。3.强化风险防控，注重源头治理，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产职责（一）领导职责1.卫生监督局主要领导是安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等符合安全要求。督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理，落实事故防范和整改措施。2.分管领导对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，具体职责如下：组织落实安全生产规章制度和操作规程，督促分管部门加强安全生产管理。定期组织分管部门开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。组织分管部门制定并实施生产安全事故应急救援预案，提高应急处置能力。协助主要领导做好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作进行总结和分析，提出改进措施和建议。（二）科室及执法大队职责1.各科室、执法大队负责人是本部门安全生产工作的直接责任人，负责组织实施本科室、大队的安全生产工作，履行以下职责：组织本科室、大队人员学习安全生产法律法规、规章制度和操作规程，提高安全意识和操作技能。按照安全生产规章制度和操作规程，组织开展日常监督检查工作，及时发现和纠正违规行为，消除事故隐患。负责本科室、大队办公场所、执法车辆、执法设备等的安全管理，确保设施设备完好、运行正常。组织制定本科室、大队生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。及时向局领导报告本科室、大队安全生产工作情况，对存在的问题提出整改建议和措施。2.科室及执法大队工作人员在安全生产工作中应履行以下职责：遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本部门负责人报告，并及时采取措施消除隐患。配合安全生产监督检查和事故调查处理工作，如实提供有关情况和资料。三安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.卫生监督局应制定年度安全生产教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据国家安全生产法律法规、行业标准以及卫生监督工作实际情况进行制定，确保培训内容具有针对性和实用性。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策，如《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》等。2.安全生产规章制度和操作规程，包括办公场所安全管理制度、执法车辆安全操作规程等。3.安全事故案例分析，通过剖析典型事故案例，吸取教训，提高安全意识。4.应急救援知识与技能，如火灾扑救、急救知识等。（三）培训对象1.全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、劳务派遣人员等。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特殊岗位工作的人员，如驾驶员、电工等，应进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请安全生产专家或局内业务骨干进行授课。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级部门或专业培训机构组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供工作人员自主学习。4.实地参观学习：组织工作人员到安全生产先进单位进行实地参观，学习先进经验和做法。（五）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。4.将培训考核结果纳入个人绩效考核内容，与薪酬、晋升等挂钩。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.卫生监督局应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员等。2.检查计划应涵盖办公场所、执法车辆、执法设备、信息系统等各个方面，确保全面排查安全隐患。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级领导、各部门及工作人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况，如安全操作规程、值班制度、事故报告制度等的执行情况。3.办公场所安全状况，包括消防设施、电器设备、通风照明、疏散通道等是否符合安全要求。4.执法车辆安全状况，包括车辆性能、安全装置、驾驶员资质等是否符合规定。5.执法设备安全状况，如检测仪器、取证设备等是否正常运行，是否存在安全隐患。6.信息系统安全状况，包括网络安全、数据备份、信息保密等措施是否到位。（三）检查方式1.日常检查：由各科室、执法大队负责人组织开展，每日对本科室、大队的安全生产情况进行检查。2.定期检查：每月由局安全生产管理部门组织一次全面的安全生产检查，对全局各部门进行检查。3.专项检查：根据季节特点、重大活动、重点领域等，适时组织开展专项安全生产检查，如夏季消防安全检查、春节前安全生产检查等。4.节假日检查：在节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.一般隐患由各科室、执法大队自行组织整改，整改完成后报局安全生产管理部门备案。4.重大隐患由局安全生产管理部门下达整改通知书，明确整改责任部门和责任人，跟踪督促整改。整改完成后，组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。5.对暂时不能整改的隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并制定整改计划，限期整改到位。五、应急管理（一）应急救援预案制定1.卫生监督局应制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应根据卫生监督工作特点和可能发生的事故类型进行制定，具有针对性和可操作性。3.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是总体预案，专项应急预案针对特定类型事故，现场处置方案针对具体事故现场。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各科室、执法大队负责人为成员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥全局生产安全事故应急救援工作。制定和修订应急救援预案，组织应急救援演练。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。组织事故调查处理，落实事故防范和整改措施。3.设立应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等。2.建立应急救援物资和设备管理制度，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保物资和设备完好有效。3.设立应急救援物资和设备储备库，明确专人负责管理，做好物资和设备的出入库登记工作。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。2.演练内容应包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、突发公共卫生事件应急演练等。3.演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励条件包括：认真贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，安全生产工作成绩显著的。在安全生产检查和隐患排查治理工作中，及时发现重大安全隐患并有效整改，避免事故发生的。在应急救援工作中，表现英勇、处置得当，有效减少事故损失的。积极参加安全生产教育培训，提出合理化建议，对安全生产工作有较大贡献的。3.奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉