卫生城市管理组织制度

PAGE卫生城市管理组织制度一、总则（一）目的为加强卫生城市管理，提升城市环境卫生水平，保障居民健康，促进城市可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本组织制度。（二）适用范围本制度适用于本城市卫生城市创建、维护及相关管理活动，涵盖城市建成区范围内的所有区域，包括街道、社区、公共场所、企事业单位等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障居民健康为出发点和落脚点，充分调动居民参与卫生城市管理的积极性和主动性。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行卫生城市管理职责，确保管理活动合法合规。3.科学管理原则：运用科学方法和技术手段，提高卫生城市管理的效率和质量。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强卫生城市管理工作，巩固和提升创建成果。二、组织架构与职责分工（一）卫生城市管理领导小组成立由市政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员的卫生城市管理领导小组。领导小组负责统筹协调全市卫生城市管理工作，研究解决重大问题，制定工作方针和政策。（二）成员部门职责1.城市管理部门负责城市环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作的组织实施和监督管理。加强对城市道路、桥梁、隧道等市政设施的维护管理，确保设施完好、整洁。依法查处各类破坏环境卫生和市政设施的违法行为。2.卫生健康部门负责组织开展健康教育活动，普及卫生知识，提高居民健康意识。加强医疗卫生机构监管，规范医疗废弃物处置，防止疾病传播。做好公共场所卫生监督检查，确保公共场所卫生达标。3.市场监管部门加强对食品生产经营单位的监管，确保食品安全。规范市场秩序，整治占道经营、乱摆摊点等行为，维护市场环境卫生。加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督管理。4.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、硬化道路、洒水降尘等。加强对新建、改建、扩建项目的规划审查，确保配套环境卫生设施建设符合要求。5.生态环境部门加强对环境污染的防治，监督企业达标排放，减少对城市环境的污染。负责医疗废弃物的集中处置监管，确保处置安全规范。6.教育部门将健康教育纳入学校教育体系，组织开展校园卫生活动，培养学生良好的卫生习惯。督促学校做好校园环境卫生管理，改善办学环境。7.街道办事处负责辖区内卫生城市管理工作的具体组织实施，组织社区居民开展环境卫生整治活动。协调辖区内各单位和居民参与卫生城市创建，落实门前三包责任制。及时处理居民反映的环境卫生问题，做好与相关部门的沟通协调。三、管理制度（一）环境卫生清扫保洁制度1.明确城市道路、公共场所、社区等不同区域的清扫保洁标准和频次。例如，城市主干道每日清扫不少于[X]次，次干道每日清扫不少于[X]次，社区每周进行[X]次全面清扫等。2.规定清扫保洁作业流程，包括清扫工具的使用、垃圾收集方式、运输路线等。要求清扫人员按照作业流程规范操作，确保清扫保洁质量。3.建立清扫保洁质量监督检查机制，定期对清扫保洁工作进行检查评估，对不达标的区域和责任人进行督促整改。（二）垃圾处理制度1.规范垃圾收集容器的设置，合理布局垃圾收集点，确保垃圾收集方便、及时。2.明确垃圾清运方式和时间要求，做到日产日清。对于垃圾运输车辆，要定期进行清洗消毒，防止垃圾运输过程中造成二次污染。3.加强对垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾处理设施正常运行。垃圾处理设施应符合环保要求，采用先进的处理技术，减少对环境的影响。4.建立垃圾处理台账，记录垃圾产生量、收集量、运输量、处理量等信息，便于统计分析和监督管理。（三）公共卫生管理制度1.加强对公共场所卫生的监督管理，包括商场、超市、酒店、饭店、影剧院、体育馆等。要求公共场所经营者按照卫生标准，做好场所内的清洁消毒、通风换气、卫生设施维护等工作。2.定期对公共场所进行卫生检测，检测项目包括空气质量、微小气候、水质、采光照明、噪声等。对检测不合格的场所，责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以处罚。3.加强对饮用水卫生监管，确保城市供水水质安全。对供水单位进行定期检查，督促其做好水源保护、水质净化消毒、设施维护等工作。同时，加强对二次供水设施的管理，防止二次污染。（四）食品卫生管理制度1.严格食品生产经营许可管理，规范食品生产经营行为。食品生产经营单位应取得相应的许可证，按照许可范围从事生产经营活动。2.加强食品生产经营过程监管，要求食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度和操作规程，严格把控食品采购、储存、加工、销售等环节。3.加大对食品抽检力度，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的食品，依法进行查处，追溯源头，防止问题食品流入市场。4.加强对食品从业人员的健康管理，要求从业人员持健康证上岗，定期进行健康检查和培训，提高食品安全意识和操作技能。（五）健康教育制度1.制定健康教育工作计划，明确健康教育的目标、内容、形式和实施步骤。2.丰富健康教育形式，通过社区宣传栏、学校课堂、媒体宣传、公益活动等多种渠道，广泛传播卫生知识和健康理念。3.定期组织健康教育效果评估，了解居民对卫生知识的知晓率、健康行为形成率等情况，根据评估结果调整和改进健康教育工作。（六）病媒生物防制制度1.建立病媒生物监测体系，定期对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物进行监测，掌握病媒生物密度和消长规律。根据监测结果，制定针对性的防制措施。2.采取综合防制措施，包括环境治理、物理防制、化学防制等。加强对公共场所、居民小区、垃圾处理场等重点区域的环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。合理使用杀虫剂等药物，避免对环境和人体造成危害。3.定期组织开展病媒生物防制活动，如春季灭鼠、夏季灭蚊蝇蟑螂等，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。四、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立卫生城市管理工作监督考核小组，由相关部门人员组成，负责对各成员部门和街道办事处的卫生城市管理工作进行监督考核。2.制定详细的监督考核标准，明确考核内容、评分方法和考核周期。考核内容包括环境卫生、公共卫生、食品卫生、健康教育、病媒生物防制等方面的工作成效。3.采用日常检查、专项督查、定期考核相结合的方式，对各单位的工作进行全面评估。日常检查由监督考核小组不定期进行，专项督查针对重点问题和薄弱环节开展，定期考核每季度或每半年进行一次。（二）奖惩措施1.对在卫生城市管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激励各单位和个人积极参与卫生城市管理工作。2.对工作不力、影响卫生城市创建成果的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，按照相关规定追究责任。对违反法律法规的行为，依法予以处罚。五、宣传与培训（一）宣传工作1.制定卫生城市管理宣传方案，明确宣传目标、内容、方式和时间安排。2.充分利用各种媒体资源，如电视、报纸、网站、微信公众号等，广泛宣传卫生城市管理的重要意义、工作进展和取得的成效，提高居民的知晓率和参与度。3.组织开展形式多样的宣传活动，如卫生城市创建主题演讲比赛、摄影比赛、文艺演出等，营造浓厚的创建氛围。（二）培训工作1.定期组织卫生城市管理相关培训，培训对象包括各成员部门工作人员、街道社区干部、执法人员、从业人员等。2.培训内容涵盖环境卫生管理、公共卫生知识、食品卫生法规、健康教育技巧、病媒生物防制技术等方面，提高相关人员的业务水平和工作能力。3.采用集中授课、现场教学、线上培训等多种培训方式，确保培训效果。六、应急管理（一）应急预案制定针对可能出现的突发公共卫生事件、自然灾害等情况导致的环境卫生问题，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、物资保障等内容。（二）应急处置措施1.突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急响应，加强对重点区域的环境卫生消毒、垃圾清理等工作，