卫生站集中采购制度

PAGE卫生站集中采购制度一、总则1.目的为规范卫生站药品、医疗器械及其他物资的采购行为，确保采购工作的公开、公平、公正，提高采购效率，保证物资质量，降低采购成本，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生站所有药品、医疗器械、办公用品、耗材等物资的集中采购活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购活动合法合规。质量优先原则：优先采购质量可靠、疗效确切的药品和医疗器械，保障医疗服务质量。公开透明原则：采购过程应公开透明，接受内部监督和社会监督。效益原则：在保证质量的前提下，降低采购成本，提高资金使用效益。二、采购组织与职责1.采购领导小组组成：由卫生站领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。职责：审议采购计划和采购预算。研究决定重大采购事项，如采购方式的选择、供应商的确定等。监督采购过程，协调解决采购中的重大问题。2.采购工作小组组成：由药剂科、设备科、财务科等相关人员组成。职责：负责具体采购工作的组织实施，包括编制采购文件、发布采购信息、组织开标评标等。对供应商进行资格审查和实地考察。建立供应商档案，记录供应商的基本信息、供货情况等。与供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况。3.监督小组组成：由卫生站纪检部门、审计部门等人员组成。职责：对采购活动进行全程监督，确保采购过程合法合规、公正透明。受理采购活动中的投诉举报，对违规行为进行调查处理。三、采购计划与预算1.采购计划编制各科室应根据业务需求和库存情况，定期编制采购计划，明确采购物资的名称、规格、数量、预算金额等。采购计划应经科室负责人审核后报采购工作小组。2.采购预算审核采购工作小组对各科室上报的采购计划进行汇总和审核，结合卫生站实际情况，编制年度采购预算。采购预算应报采购领导小组审议通过后执行。3.采购计划调整因业务发展、政策变化等原因需要调整采购计划的，应按规定程序重新编制采购计划，并报采购领导小组审批。四、采购方式1.公开招标适用于采购金额较大、技术复杂、有多家供应商可供选择的物资采购项目。公开招标应按照国家有关法律法规和招标程序进行，发布招标公告，邀请符合条件的供应商投标，通过评标确定中标供应商。2.邀请招标对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的物资，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的物资，可以采用邀请招标方式。邀请招标应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判符合下列情形之一的物资采购项目，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购符合下列情形之一的物资采购项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套性的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购应与供应商进行协商，确定成交价格。5.询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的物资采购项目，可以采用询价方式。询价应向不少于三家供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。五、供应商管理1.供应商选择标准具有合法的经营资质，具备生产或经营所需的许可证、营业执照等相关证件。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，无不良记录。具有较强的生产或供应能力，能够保证物资的质量和供应及时性。产品质量符合国家相关标准和行业要求，具有完善的质量保证体系。价格合理，在同行业中具有一定的竞争力。2.供应商资格审查采购工作小组应按照供应商选择标准，对参与采购项目的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、生产许可证、产品注册证、质量检验报告、业绩情况、信誉状况等。对通过资格审查的供应商，采购工作小组应建立供应商档案，记录其基本信息、资格审查情况等。\n3.供应商实地考察对于拟合作的重要供应商，采购工作小组应组织实地考察。实地考察内容包括供应商的生产经营场所、生产设备、质量管理体系、仓储物流等情况。通过实地考察，了解供应商的实际情况，评估其供应能力和质量保证水平。4.供应商评价与考核采购工作小组应定期对供应商的供货质量、价格、交货期、售后服务等情况进行评价和考核。评价和考核方式包括定期检查、不定期抽查、用户反馈等。根据评价和考核结果，对表现优秀的供应商给予奖励，对表现不佳的供应商进行警告、限期整改或淘汰。六、采购流程1.采购申请各科室根据业务需求填写采购申请表，详细说明采购物资的名称、规格、数量、用途、预算金额等，并经科室负责人签字后报采购工作小组。2.采购审批采购工作小组对采购申请表进行审核，根据采购金额和采购方式的不同，报采购领导小组或相关领导审批。3.采购文件编制采购工作小组根据采购项目的特点和要求，编制采购文件，包括招标文件、谈判文件、询价通知书等。采购文件应明确采购物资的技术规格、质量标准、价格要求、交货期、售后服务等内容。4.采购信息发布采购工作小组通过卫生站内部网站、公告栏、政府采购网等渠道发布采购信息，邀请供应商参与采购活动。5.供应商报名与资格审查供应商在规定时间内报名参加采购项目，并提交相关资格证明文件。采购工作小组对供应商进行资格审查，确定符合条件的供应商名单。6.开标评标（谈判、询价）采购工作小组按照采购文件规定的时间和地点组织开标评标（谈判、询价）活动。开标评标（谈判、询价）过程应严格按照相关程序进行，确保公平、公正、公开。7.中标（成交）供应商确定采购工作小组根据评标（谈判、询价）结果，确定中标（成交）供应商，并向其发出中标（成交）通知书。8.采购合同签订采购工作小组与中标（成交）供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括物资名称、规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等内容。9.采购验收物资到货后，采购工作小组应组织相关科室和人员进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、质量、性能等是否符合采购合同要求。验收合格后，办理入库手续；验收不合格的，应及时与供应商协商解决。10.采购付款财务科根据采购合同和验收情况，办理采购付款手续。付款方式应按照合同约定执行，确保资金支付安全、合规。七、采购档案管理1.采购档案内容采购档案应包括采购项目的申请文件、审批文件、采购文件、供应商资料、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等相关资料。2.采购档案整理与归档采购工作小组应指定专人负责采购档案的整理与归档工作，按照时间顺序和类别对采购档案进行分类整理，确保档案资料完整、齐全、规范。3.采购档案保管与查阅采购档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。未经批准，任何人不得擅自查阅、复制采购档案。因工作需要查阅采购档案的，应办理查阅手续，并在指定地点查阅。八、监督与检查1.内部监督监督小组应定期对采购活动进行检查，重点检查采购程序的执行情况、采购文件的编制与审核情况、供应商的选择与管理情况、采购合同的签订与履行情况等。对采购活动中的违规行为，监督小组应及时进行调查处理，并追究相关人员的责任。2.外部监督积极接受社会监督，主动公开采购信息，接受群众举报和投诉。配合相