卫生领域行政审批制度

PAGE卫生领域行政审批制度一、总则（一）目的为规范卫生领域行政审批行为，提高行政审批效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生行政部门对涉及医疗卫生机构设置、执业许可、卫生技术人员资格认定、医疗服务项目审批等各类行政审批事项的管理。（三）基本原则1.合法原则：严格依据法律法规和行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、结果等信息向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：公平公正对待每一个行政审批申请，不偏袒、不歧视。4.便民原则：简化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化审批环节，缩短审批时限，及时作出审批决定。二、审批事项及条件（一）医疗卫生机构设置审批1.符合区域卫生规划要求，合理布局医疗卫生资源。2.有符合规定的选址，具备与开展业务相适应的场地、设施和设备。3.有与其开展的业务相适应的经费、专业技术人员和规章制度。4.能够提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。（二）医疗机构执业许可审批1.已取得设置医疗机构批准书，并按照批准的内容筹建完毕。2.符合医疗机构基本标准，包括房屋、设备、人员、规章制度等方面。3.通过执业登记现场审查，达到规定的执业条件。（三）卫生技术人员资格认定审批1.符合相应卫生技术人员资格考试报名条件。2.通过规定的考试或考核，成绩合格。3.具备相应的职业道德和业务能力。（四）医疗服务项目审批1.符合国家和地方有关医疗服务管理规定。2.具备开展该医疗服务项目所需的技术、设备、人员等条件。3.有完善的医疗服务质量控制和安全保障措施。三、审批程序（一）申请申请人按照规定向卫生行政部门提交行政审批申请材料，材料应真实、准确、完整，并符合格式要求。申请材料一般包括申请书、证明文件、技术资料等。（二）受理卫生行政部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人补正后重新受理。（三）审查1.资料审查：对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审查。2.实地核查：根据需要，对申请事项进行实地核查，核实申报内容的真实性。实地核查可由卫生行政部门组织专业人员进行，也可委托第三方机构实施。3.专家评审：对于复杂、专业性强的审批事项，组织相关专家进行评审，听取专家意见。（四）决定卫生行政部门根据审查结果，在规定的审批时限内作出审批决定。同意审批的，颁发相关许可证件或批准文件；不予批准的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）送达卫生行政部门在作出审批决定后，及时将审批结果送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达等。四、审批时限卫生行政部门应当自受理行政审批申请之日起，按照下列规定作出审批决定：1.一般行政审批事项，在[X]个工作日内作出决定；2.对需要实地核查、专家评审等复杂环节的事项，在受理后[X]个工作日内完成相关工作，并在完成后[X]个工作日内作出决定；3.法律法规另有规定的，从其规定。因特殊情况需要延长审批时限的，应当经本部门负责人批准，并告知申请人。延长时限不得超过[X]个工作日。五、审批监督与管理（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督制度，加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.对审批过程中的违规行为进行严肃处理，追究相关人员责任。（二）外部监督1.接受社会公众监督，设立举报电话、邮箱等，及时处理公众举报和投诉。2.主动接受上级部门、监察机关等的监督检查，积极配合做好相关工作。3.定期向社会公开行政审批工作情况，接受社会评价。六、法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，卫生行政部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批的，卫生行政部门应当依法予以撤销，并给予行政处罚；申请人在三年内不得再次申请该行政审批事项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.卫生行政部门工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的行政审批申请不予受理、许可的；不在法定期限内作出审批决定的；擅自增设、变更行政审批程序或条件的；索取或者收受