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文档简介
PAGE卫生监督所规章制度汇编一、总则(一)目的为加强卫生监督所的规范化管理,提高卫生监督工作质量和效率,保障公众健康权益,依据相关法律法规,结合本所实际,制定本规章制度汇编。(二)适用范围本规章制度适用于本卫生监督所全体工作人员。(三)基本原则1.依法监督原则:严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作。2.公正公开原则:监督过程和结果公正透明,保障相对人的合法权益。3.科学严谨原则:运用科学方法和技术手段,确保监督工作的科学性和准确性。4.高效便民原则:优化工作流程,提高工作效率,方便群众办事。二、机构与人员管理(一)机构设置1.本所设立所长室、综合科、业务一科、业务二科、稽查科等职能科室,明确各科室职责。2.各科室应根据工作需要合理配备人员,确保工作顺利开展。(二)人员岗位职责1.所长岗位职责全面负责本所的行政管理和业务工作。组织制定和实施本所的工作计划、规章制度。负责人员的调配、考核、奖惩等工作。协调与相关部门的关系,保障监督工作的顺利进行。2.科室负责人岗位职责负责本科室的日常管理工作,组织实施本科室的工作计划。组织本科室人员开展业务培训,提高业务水平。负责本科室工作质量的监督检查,及时解决工作中出现的问题。配合所领导做好相关工作的协调和沟通。3.卫生监督员岗位职责依法开展卫生监督执法工作,对被监督单位进行现场检查、监测、采样等。对发现的违法行为进行调查取证,提出处理意见。负责卫生监督信息的收集、整理和上报。参与卫生监督相关法律法规的宣传和培训工作。4.其他人员岗位职责综合科人员负责行政事务的处理、文件档案管理、后勤保障等工作。稽查科人员负责对卫生监督执法工作进行内部稽查,确保执法行为规范合法。(三)人员招聘与培训1.人员招聘根据工作需要,按照公开、平等、竞争、择优的原则,招聘卫生监督员及其他工作人员。招聘人员应具备相应的专业知识和技能,符合岗位要求。2.人员培训制定年度培训计划,定期组织工作人员参加业务培训和法律法规培训。鼓励工作人员参加学术交流和继续教育,不断提高业务水平。(四)人员考核与奖惩1.人员考核建立健全人员考核制度,定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行考核。考核结果作为人员晋升、奖惩、续聘的依据。2.奖励对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.惩罚对违反规章制度、工作失职的工作人员给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。三、卫生监督执法程序(一)监督检查程序1.制定监督检查计划,明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.实施监督检查前,向被监督单位送达监督检查通知书。3.监督检查人员不得少于两人,并出示执法证件。4.对被监督单位进行现场检查,制作现场检查笔录,必要时进行拍照、录像等取证。5.检查结束后,及时整理检查资料,对发现的问题提出整改意见。(二)行政处罚程序1.立案对发现违法行为进行初步审查,认为需要给予行政处罚的,予以立案。立案应填写立案审批表,经科室负责人审核,报所长批准。2.调查取证对立案的案件,指定专人负责调查取证。调查人员应全面、客观、公正地收集证据,询问当事人及证人,制作询问笔录。对证据进行登记保存、抽样检测等。3.告知与听证调查终结后,向当事人告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的,应按照规定组织听证。4.处罚决定根据调查结果和听证情况,经集体讨论后,作出行政处罚决定。制作行政处罚决定书,送达当事人。5.执行当事人应在规定期限内履行行政处罚决定。对逾期不履行的,依法采取强制执行措施。(三)行政复议与行政诉讼程序1.行政复议当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议。本所应在规定期限内提交答辩书和相关证据材料。2.行政诉讼当事人对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。本所应积极配合法院的审理工作,履行相应的义务。四、卫生监督信息管理(一)信息收集1.建立卫生监督信息收集网络,通过日常监督检查、投诉举报、监测检验等渠道收集信息。2.信息收集应及时、准确、完整,确保信息的真实性和可靠性。(二)信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理,建立信息数据库。2.定期对信息进行分析,掌握卫生监督工作动态和存在的问题,为决策提供依据。(三)信息报告与发布1.按照规定及时向上级主管部门报告卫生监督信息。2.对涉及公众健康的重大卫生监督信息,依法向社会发布。五、卫生监督档案管理(一)档案分类1.行政许可档案:包括卫生许可证申请、审批、发放等相关材料。2.行政处罚档案:包括立案、调查取证、处罚决定等相关材料。3.日常监督档案:包括监督检查计划、现场检查笔录、检测报告等相关材料。4.其他档案:包括人员档案、文件档案、设备档案等。(二)档案整理与归档1.各科室负责本科室档案的整理和归档工作。2.档案应按照类别、时间顺序进行整理,装订成册,编制目录。3.定期将档案移交综合科统一保管。(三)档案查阅与借阅1.本所工作人员因工作需要查阅档案的,应填写查阅申请表,经科室负责人批准后,到综合科查阅。2.外单位人员查阅档案的,应持单位介绍信,经所长批准后,方可查阅。3.档案一般不外借,特殊情况需要借阅的,应办理借阅手续,限期归还。六、财务与物资管理(一)财务管理1.严格执行国家财务制度,建立健全财务管理制度。2.编制年度预算,合理安排经费支出,确保各项工作的顺利开展。3.加强财务核算,定期进行财务审计,确保财务工作规范透明。(二)物资管理1.建立物资采购、验收、保管、发放等管理制度。2.按照工作需要合理采购物资,确保物资质量和供应。3.定期对物资进行盘点清查,做到账物相符。七、内部稽查制度(一)稽查机构与人员1.设立稽查科,配备专职稽查人员。2.稽查人员应具备较高的业务水平和职业道德素质。(二)稽查内容1.对卫生监督执法程序的合法性进行稽查。2.对卫生监督员的执法行为进行监督检查。3.对行政处罚案件的办理情况进行稽查。4.对卫生监督信息管理、档案管理等工作进行稽查。(三)稽查方式与频率1.稽查方式包括定期稽查、不定期抽查、专项稽查等。2.定期稽查每年不少于两次,不定期抽查根据工作需要随时进行,专项稽查针对重点问题或案件进行。(四)稽查结果处理1.对稽查中发
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