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文档简介
环卫安全生产应急预案范本一、总则(一)编制目的为有效应对环卫作业过程中可能发生的各类安全生产事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障城市环境卫生工作的正常开展,维护社会稳定,特制定本应急预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规和政策文件,结合本地区环卫工作实际情况制定本预案。(三)适用范围本预案适用于本地区环卫作业过程中发生的各类安全生产事故,包括但不限于道路清扫保洁作业事故、垃圾收集运输事故、垃圾处理设施运行事故、环卫车辆交通事故等。(四)工作原则1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,明确各部门和单位的职责分工,确保应急工作的高效有序进行。3.预防为主,防治结合:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产管理,强化隐患排查治理,建立健全事故预警和应急处置机制,做到早发现、早报告、早处置。4.快速反应,协同应对:加强应急队伍建设,提高应急响应速度和处置能力,建立健全部门之间、单位之间的协同联动机制,形成应对事故的合力。5.科学救援,合理处置:采用先进的救援技术和装备,科学制定救援方案,合理调配救援力量,确保救援工作的科学性和有效性。二、组织机构及职责(一)应急指挥中心成立环卫安全生产应急指挥中心,由城市管理部门主要负责人任总指挥,分管负责人任副总指挥,成员包括相关科室和下属单位负责人。应急指挥中心设在城市管理部门,负责统一指挥、协调和调度环卫安全生产应急工作。(二)应急指挥中心职责1.组织制定和修订环卫安全生产应急预案:根据国家有关法律法规和政策要求,结合本地区环卫工作实际情况,组织制定和修订环卫安全生产应急预案,并督促相关部门和单位贯彻执行。2.指挥和协调应急处置工作:在事故发生后,立即启动应急预案,指挥和协调各部门和单位开展应急处置工作,及时掌握事故发展态势,制定科学合理的应急处置方案。3.调配应急资源:根据应急处置工作的需要,调配环卫车辆、设备、物资等应急资源,保障应急处置工作的顺利进行。4.发布应急救援信息:及时、准确地向社会发布应急救援信息,做好信息公开和舆论引导工作,维护社会稳定。5.组织应急演练和培训:定期组织环卫安全生产应急演练和培训,提高应急队伍的实战能力和职工的应急意识。6.总结评估应急处置工作:在应急处置工作结束后,组织相关部门和单位对事故应急处置工作进行总结评估,分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施。(三)各成员单位职责1.环卫管理科室:负责环卫作业安全生产的日常管理工作,制定环卫作业安全生产规章制度和操作规程,组织开展环卫作业安全生产检查和隐患排查治理工作。2.环卫作业单位:负责本单位环卫作业安全生产工作,落实安全生产责任制,加强职工安全教育培训,做好环卫车辆、设备的维护保养和安全管理工作,及时报告事故情况并组织开展应急处置工作。3.物资保障部门:负责应急物资的储备、管理和调配工作,确保应急物资的充足供应。4.宣传部门:负责应急救援信息的发布和舆论引导工作,及时向社会公布事故情况和应急处置进展情况,做好群众的思想稳定工作。5.医疗救护部门:负责组织医疗救护力量,对受伤人员进行及时救治。6.公安交警部门:负责事故现场的交通管制和秩序维护工作,保障应急救援车辆和人员的通行畅通。三、预警与应急处置(一)预警机制1.信息收集:建立健全环卫安全生产信息收集系统,通过日常检查、监测设备、群众举报等渠道,及时收集环卫作业过程中的安全隐患和事故信息。2.风险评估:对收集到的信息进行分析评估,确定可能发生的事故类型、等级和影响范围,及时发布预警信息。3.预警发布:根据风险评估结果,按照预警级别和发布范围,通过广播、电视、报纸、网络等媒体及时发布预警信息。预警信息包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。(二)应急处置1.信息报告:事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向城市管理部门和安全生产监督管理部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向城市管理部门和安全生产监督管理部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。2.应急响应:应急指挥中心接到事故报告后,立即启动应急预案,根据事故等级和影响范围,组织相关部门和单位开展应急处置工作。应急响应分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)和Ⅳ级(一般事故)。3.现场处置:应急救援队伍到达事故现场后,立即开展救援工作,采取有效的措施控制事故蔓延,抢救受伤人员,保护事故现场。同时,对事故现场进行勘查和调查,查明事故原因,为事故处理提供依据。4.医疗救治:医疗救护部门接到应急指挥中心的指令后,立即组织医疗救护力量赶赴事故现场,对受伤人员进行及时救治。同时,做好受伤人员的转运和后续治疗工作。5.交通管制:公安交警部门接到应急指挥中心的指令后,立即对事故现场周边道路实施交通管制,设置警示标志,疏导交通,保障应急救援车辆和人员的通行畅通。6.物资保障:物资保障部门根据应急处置工作的需要,及时调配应急物资,确保应急救援工作的顺利进行。应急物资包括环卫车辆、设备、防护用品、消防器材等。7.信息发布:宣传部门及时、准确地向社会发布事故应急处置信息,做好信息公开和舆论引导工作,维护社会稳定。信息发布内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、应急处置进展情况等。8.应急结束:当事故得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场清理完毕,经应急指挥中心确认后,宣布应急结束。四、后期处置(一)善后处理1.伤亡人员善后:做好伤亡人员的抚恤、赔偿和家属的慰问工作,妥善处理伤亡人员的善后事宜。2.损失评估:组织相关部门和单位对事故造成的人员伤亡和财产损失进行评估,为事故处理和赔偿提供依据。3.环境恢复:对事故现场进行清理和修复,恢复环境卫生和生态环境。(二)事故调查与处理1.事故调查:成立事故调查组,对事故原因、经过、损失情况等进行全面调查,查明事故责任,提出处理意见和防范措施。2.责任追究:根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人依法依规进行责任追究。3.整改落实:督促事故责任单位和相关部门认真落实事故防范措施,加强安全生产管理,防止类似事故再次发生。(三)总结评估应急处置工作结束后,应急指挥中心组织相关部门和单位对事故应急处置工作进行总结评估,分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。五、应急保障(一)队伍保障建立健全环卫安全生产应急救援队伍,包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍和志愿者应急救援队伍。加强应急救援队伍的建设和管理,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。(二)物资保障建立应急物资储备库,储备必要的应急物资和设备,如环卫车辆、设备、防护用品、消防器材等。定期对应急物资和设备进行检查和维护,确保其性能良好、数量充足。(三)资金保障将环卫安全生产应急救援资金纳入财政预算,保障应急救援工作的资金需求。同时,鼓励社会资本参与应急救援工作,拓宽应急救援资金来源渠道。(四)技术保障建立环卫安全生产应急管理信息系统,实现应急信息的实时共享和动态管理。加强与科研机构、高校等合作,开展环卫安全生产技术研究和创新,提高应急处置的科技水平。(五)通信保障建立健全应急通信保障体系,确保应急指挥中心与各成员单位之间、应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备,如对讲机、卫星电话等,提高应急通信能力。六、宣传、培训与演练(一)宣传教育通过广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传环卫安全生产知识和应急处置常识,提高公众的安全意识和应急自救能力。同时,定期组织开展环卫安全生产宣传活动,发放宣传资料,举办知识讲座,增强职工的安全生产意识。(二)培训定期组织环卫安全生产应急培训,提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急意识。培
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