典当行消防管理制度

典当行消防管理制度第一章总则第一条为防范火灾、爆炸及次生灾害，保障人员生命安全与典当物品完整，依据《中华人民共和国消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》《典当管理办法》等法律法规，结合本行建筑结构、业务特点、客流密度、贵重物品存储方式，制定本制度。第二条本制度所称“典当行”指依法取得《典当经营许可证》并在本建筑内开展动产质押、不动产抵押、财产权利质押等业务的固定场所；“工作人员”含正式员工、实习人员、保洁、保安、维修外包及临时进库施工人员；“消防管理”涵盖火灾预防、消防设施维保、应急疏散、灭火救援、事后恢复等全链条活动。第三条消防工作实行“预防为主、防消结合、全员参与、分级负责、科技赋能、持续改进”方针，坚持“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁岗位谁负责”原则，实行消防安全责任制，纳入年度经营目标与绩效考核，实行一票否决。第二章消防安全责任体系第四条典当行设立消防安全委员会，由法定代表人任主任，副总经理任副主任，成员含各部门经理、工程主管、保安队长、消防控制室值班长、微型消防站站长。委员会每月召开一次专题会议，研究重大火灾隐患整改、消防经费投入、应急演练计划、培训方案等事项，形成会议纪要并跟踪闭环。第五条法定代表人承担最终消防安全责任，履行下列职责：（一）保证消防经费占年度营业额比例不低于0.5%，专款专用；（二）每年12月组织一次消防安全管理体系管理评审，对制度有效性进行评价并签发改进指令；（三）建立与辖区消防救援机构“一对一”联络机制，每半年邀请防火监督员现场检查一次；（四）发生火灾事故时，担任现场总指挥，配合政府调查，并在24小时内向上级主管部门提交书面报告。第六条消防安全管理人由总经理任命，报消防救援机构备案，履行下列职责：（一）组织制定年度消防工作计划、预算、培训演练方案；（二）每月对消防控制室、微型消防站、水泵房、配电房、典当库房、贵重物品周转库、档案室、UPS机房、厨房、电动车停放区等重点部位开展一次全面检查，填写《月度防火检查记录表》，发现隐患立即签发《隐患整改通知书》，限期整改；（三）建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，对典当黄金、珠宝、手表、艺术品、奢侈品、电子产品、机动车质押库实行红橙黄蓝四色风险标识，动态调整；（四）每季度组织一次消防技能比武，对成绩前五名给予奖金及晋升加分；（五）建立消防档案室，统一保管竣工图、消防设施维保报告、培训签到、演练影像、火灾事故档案，保存期限不少于十年。第七条各部门经理为本部门消防安全第一责任人，履行下列职责：（一）将消防职责分解到岗位，签订《岗位消防安全责任书》，覆盖率100%；（二）每日营业前、营业后各进行一次防火巡查，重点检查电源插座、UPS电池、恒温恒湿柜、保险柜散热孔、货架上方线路、展柜射灯、监控球机电源、饮水机、电茶炉、微波炉、电冰箱、电动车充电区；（三）对典当评估师、出纳、库管、保安、保洁开展岗前消防培训不少于4学时，年度再培训不少于2学时；（四）建立部门级志愿消防队，每季度开展一次“灭早、灭小”实战拉动，确保“1分钟响应、3分钟处置、5分钟联动”。第八条消防控制室值班人员需持中级及以上消防设施操作员证，实行24小时双人持证上岗，每班连续工作时间不超过12小时，交接班时应对火灾报警控制器、消防电话、应急广播、图形显示装置、电气火灾监控、消防电源监控、防火卷帘控制器、气体灭火控制器、细水雾灭火控制器、应急照明控制器、消防水泵远程启泵功能进行100%功能测试并签字确认。第九条微型消防站实行“三知四会一联通”标准：知建筑布局、知危险源、知疏散通道；会报警、会灭火、会逃生、会急救；与辖区消防救援站保持通信联通。站内配置6套防火服、6具正压式空气呼吸器、6盏防爆头灯、2具40公斤推车干粉灭火器、2盘65毫米水带、1支多功能水枪、1把消防斧、1套绝缘剪、1套电梯钥匙、1套破拆工具组、1台手持对讲机、1台便携式LED照明灯、1套急救包，每月15日检查一次，实行“标签化”管理。第三章建筑防火与平面布置第十条典当行选址应远离甲、乙类厂房、仓库，外墙与相邻高层民用建筑防火间距不小于13米，与多层民用建筑不小于9米，与加油站、加气站、液化石油气供应站不小于50米。第十一条建筑耐火等级不低于二级，典当库房、周转库、档案室、UPS机房、柴油发电机房隔墙耐火极限不低于3小时，楼板不低于1.5小时，门采用甲级防火门，并安装闭门器、顺序器、顺位器。第十二条典当库房应靠外墙布置，避开地下二层及以下，避开袋形走道尽端，最大允许建筑面积250平方米，内部设自动灭火系统时可增加一倍，但须用耐火极限不低于2小时的防火隔墙分隔成若干间，每间面积不超过125平方米。第十三条贵重珠宝、手表、艺术品采用恒温恒湿保险柜储存，柜体采用不低于B1级阻燃材料，背部与墙体间距不小于0.5米，顶部与楼板间距不小于0.8米，便于喷头布水。第十四条疏散走道净宽不小于1.4米，疏散门净宽不小于0.9米，向疏散方向开启，严禁设置门槛、台阶、屏风、镜面反光材料；疏散通道、楼梯间、前室、避难走道严禁堆放纸箱、保险柜、展架、电动车、清洁工具；墙面、地面、顶棚装修材料燃烧性能等级分别不低于A、B1、A级。第十五条建筑外墙保温采用A级不燃材料，屋面采用金属面夹芯板材时，芯材应为A级；外墙广告牌、LED屏、发光字电源线路应穿金属管保护，设独立漏电保护开关，每日闭店后切断电源。第四章消防设施与器材配置第十六条火灾自动报警系统：采用集中报警系统，含感烟、感温、火焰、可燃气体、电气火灾监控、手动报警按钮、消防电话、应急广播、图形显示装置；典当库房、周转库、UPS机房、柴油发电机房、厨房采用吸气式感烟火灾探测器，采样孔间距不超过3米；系统回路采用环形布线，任一点线路故障可自动切换。第十七条自动灭火系统：典当库房、周转库、档案室、UPS机房、柴油发电机房采用IG541混合气体灭火系统，设计浓度37.5%，喷放时间≤60秒，浸渍时间≥10分钟；系统设自动、手动、机械应急三种启动方式，门外设声光报警器、放气指示灯、紧急停止按钮；喷头布置保证不留盲区，最大保护高度≤6米。第十八条自动喷水灭火系统：评估大厅、客户等候区、办公区、走道、楼梯间、地下车库采用湿式系统，喷水强度≥8升/分钟·平方米，作用面积160平方米，最不利点喷头压力≥0.05兆帕；喷淋泵采用一用一备，双电源末端切换，泵房设自动巡检装置，每周低频巡检一次。第十九条消火栓系统：室内消火栓间距≤30米，充实水柱≥13米，栓口动压≥0.25兆帕，≤0.5兆帕，超压部分设减压孔板；室外消火栓沿建筑周边均匀布置，间距≤120米，保护半径≤150米；消防水泵接合器数量按室内消火栓+喷淋系统用水量之和计算，每个接合器流量按10—15升/秒计。第二十条防排烟系统：疏散走道、前室、楼梯间采用机械加压送风，余压值走道40—50帕，前室25—30帕，楼梯间40—50帕；评估大厅、客户等候区超过100平方米且经常有人停留，设机械排烟系统，排烟量按60立方米/小时·平方米计算；排烟口距可燃物距离≥1米，与防火卷帘水平距离≥2米。第二十一条应急照明与疏散指示：采用集中电源集中控制系统，蓄电池初装容量≥90分钟；地面疏散指示间距≤3米，转角区≤1米；灯光型指示标志表面亮度≥50坎德拉/平方米；备用照明照度≥正常照度的10%，且≥5勒克斯。第二十二条灭火器配置：评估大厅、客户等候区、办公区每50平方米设2具4公斤磷酸铵盐干粉灭火器，最大保护距离≤20米；厨房操作间设2具4公斤水基型灭火器、1具灭火毯；UPS机房、柴油发电机房门口设2具4公斤二氧化碳灭火器；电动车停放区设4具4公斤干粉灭火器、1具35公斤推车干粉灭火器；所有灭火器每月检查一次，每五年进行一次水压试验。第五章日常消防安全管理第二十三条火源管理：（一）严禁在典当库房、周转库、档案室、UPS机房、柴油发电机房、评估大厅、客户等候区、疏散通道内吸烟、焚香、点蜡、使用明火炉具；（二）厨房使用管道天然气，设燃气报警、紧急切断阀、金属波纹管，每日闭店前由保安与厨房值班人员双人确认关闭总阀；（三）维修动火实行“三级审批、四级监护”，一级动火由法定代表人审批，二级由消防安全管理人审批，三级由部门经理审批；动火前清理周边10米范围内可燃物，配置2具灭火器、1具灭火毯、1桶防火砂，设专人持“动火监护员”袖章全程监护，动火后30分钟复查无残火方可离场；（四）电动车统一停放于室外独立车棚，棚顶采用不燃材料，设自动断电定时插座，充满自停，严禁入户充电、飞线充电。第二十四条电源管理：（一）电气线路采用低烟无卤阻燃电缆，穿金属管或封闭式金属桥架，分路设短路、过载、漏电、电弧故障保护；（二）UPS、恒温恒湿柜、保险柜、展柜射灯、LED屏、监控球机、收银台电脑、POS机、碎纸机、打印机、电茶炉、微波炉、电冰箱、自动门、电动卷帘门分别设独立回路，严禁私拉乱接；（三）每日闭店由值班经理带队，对全部用电设备执行“断电、断气、断水”三断检查，填写《闭店安全检查表》，由保安、电工、值班经理三方签字后张贴于总配电箱；（四）每月由持证电工使用红外热像仪对配电柜、开关、插座、接线端子进行一次测温，发现温度超过70摄氏度立即更换。第二十五条易燃可燃物管理：（一）典当物品中如含酒精类化妆品、香水、打火机机油、锂电池、喷雾罐、汽油链锯、摩托车、电动车，设专用防爆柜储存，柜内温度≤30摄氏度，湿度≤75%，远离热源≥1米；（二）评估、清洗、维修使用的酒精、汽油、稀料、丙酮、香蕉水总量不超过一日用量，存放于防火安全柜，柜体耐火极限≥90分钟，双人双锁管理；（三）保洁使用的消毒液、玻璃水、地板蜡、杀虫剂采用原包装密封，存量不超过10升，存放于独立储物间，室温≤25摄氏度；（四）废纸、包装箱、泡沫板每日17:00前由保洁清运至室外可回收区，严禁过夜。第二十六条消防控制室管理：（一）值班人员每2小时记录一次消防设备运行状态，发现火警信号立即确认，若为真实火情，1分钟内启动应急预案，3分钟内调集微型消防站，5分钟内拨打119，同时通知法定代表人、消防安全管理人；（二）禁止擅自关闭、屏蔽火灾自动报警系统，确需维修的，须经消防安全管理人书面批准，设专人现场监护，维修时间不超过8小时；（三）消防控制室设防静电地板，室温18—28摄氏度，相对湿度30—75%，配备专用空调、UPS、气体灭火系统，门口设挡鼠板、防尘垫。第二十七条微型消防站训练：（一）每周三早7:30—8:00开展“早课”训练，内容含原地着装、一人两盘水带连接、40公斤干粉灭火器50米往返跑、心肺复苏、AED使用；（二）每月最后一个周五与辖区消防救援站开展联合演练，演练科目含典当库房IG541误喷人员疏散、厨房油锅起火、电动车电池热失控、楼梯间浓烟被困、客户大厅拥挤踩踏；（三）每季度组织一次“黑暗环境疏散”体验，关闭全部照明，仅启用应急照明，模拟烟气蔓延，全员佩戴荧光背心、防烟面罩，3分钟内完成疏散；（四）建立训练档案，含签到表、照片、视频、评估报告，成绩与年终评优挂钩。第六章防火巡查与隐患整改第二十八条巡查分级：（一）岗位级：每2小时由在岗员工对责任区进行一次巡查，重点检查电源插座、恒温恒湿柜散热、保险柜锁孔、展柜玻璃、灭火器压力、疏散通道；（二）部门级：每日营业前、营业后由部门经理组织一次巡查，填写《部门日巡查记录表》；（三）单位级：每月由消防安全管理人组织一次全面检查，重大节假日前、大型拍卖活动前、汛期前、高温季节前开展专项检查；（四）夜间级：每日22:00—次日6:00由保安队长每3小时对全楼进行一次夜间巡逻，重点检查UPS机房、柴油发电机房、厨房、电动车棚、地下车库。第二十九条隐患分级：（一）一般隐患：对消防安全影响较小，可当场整改，如灭火器压力略低、疏散指示灯泡损坏、纸箱占道；（二）较大隐患：对消防安全有一定影响，需限期3日内整改，如防火卷帘轨道卡阻、稳压泵启停频繁、应急照明蓄电池容量不足；（三）重大隐患：极易引发群死群伤或重大财产损失，需立即停业整改，如火灾自动报警系统整体瘫痪、喷淋泵故障、消火栓系统无水、典当库房防火隔墙开洞、疏散通道被保险柜完全堵塞。第三十条整改流程：发现隐患→拍照取证→录入“消防隐患管理系统”→分级判定→签发《隐患整改通知书》→责任人签字确认→制定整改方案→落实资金、材料、人员、时限→整改完成→复查验证→销案归档；重大隐患整改期间，安排专人24小时值守，增设临时灭火器材，制定应急预案，必要时向消防救援机构申请技术指导。第七章消防培训与宣传教育第三十一条新员工入职一周内接受岗前消防培训，学时不少于4小时，内容含法律法规、本行制度、火灾案例、消防设施操作、疏散逃生、灭火器实操，考核合格方可上岗。第三十二条在岗员工每半年再培训一次，学时不少于2小时，采用“课堂+体验+实操”三位一体模式：课堂讲授典当行业火灾风险、电气火灾防控、锂电池安全；体验区模拟烟热环境逃生、高空缓降、CPR；实操区练习灭火器、消火栓、防烟面罩、灭火毯。第三十三条关键岗位专项培训：（一）消防控制室值班人员每年参加外部机构继续教育不少于16学时，考取中级及以上等级证书；（二）电工、焊工、燃气工、厨房厨师每年参加特种作业安全培训，取得《特种作业操作证》并复审；（三）保安、保洁、外包维修人员每季度由保安队长组织一次“四个能力”培训：检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育。第三十四条客户宣传：（一）评估大厅、客户等候区LED屏每日滚动播放消防提示，内容含“严禁携带易燃易爆物品进入”“发生火灾请听从工作人员指挥”“电动车请勿入户”；（二）柜台摆放消防知识折页，免费取阅；（三）每年11月9日举办“典当行消防开放日”，邀请客户、周边商户、社区居民参观微型消防站、体验灭火器、参加疏散演练，发放消防主题纪念品。第八章应急预案与演练第三十五条预案体系：建立“1+4+N”预案体系，即1个综合预案、4个类型预案（火灾、爆炸、危险化学品泄漏、拥挤踩踏）、N个专项预案（典当库房、厨房、UPS机房、电动车棚、地下车库、大型拍卖活动）。第三十六条综合预案内容：（一）组织机构：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组；（二）响应分级：Ⅳ级（班组级）、Ⅲ级（部门级）、Ⅱ级（单位级）、Ⅰ级（社会级）；（三）处置流程：报警→启动预案→组织疏散→扑救初起火灾→接应消防救援→清点人数→医疗救护→现场封控→事故调查→善后恢复；（四）信息报告：首报（电话、对讲机）→书面快报（30分钟）→正式报告（2小时）→续报（每2小时）→终报（24小时）。第三十七条演练频次：（一）微型演练：每月随机抽取一个楼层、一个情景，不提前通知，考核“1分钟响应、3分钟处置”；（二）综合演练：每半年组织一次全要素演练，含报警、灭火、疏散、急救、舆情应对；（三）跨区域演练：每年与相邻商场、酒店、银行、地铁站点联合开展一次“大区域”演练，检验协同作战能力。第三十八条演练评估：采用“三维评估”法，即“时间轴评估”（报警、响应、疏散、灭火、救援、恢复各节点用时）、“任务轴评估”（每个小组任务完成率）、“指标轴评估”（人员伤亡、财产损失、舆情影响、演练成本），得分低于85分的，重新组织补练并追责。第九章消防档案与信息化第三十九条档案分类：（一）基础档案：建筑消防设计审核意见书、消防验收合格证、竣工图、消防设施产品说明书；（二）维保档案：消防设施维保合同、维保报告、维修更换记录；（三）巡查档案：日巡查、月检查、专项检查、夜查记录；（四）培训档案：培训计划、签到表、教材、试卷、影像；（五）演练档案：演练方案、脚本、签到、影像、评估报告；（六）事故档案：火灾事故记录、调查报告、整改报告、责任追究。第四十条档案保管：设专用消防档案室，配置防火铁皮柜、防潮剂、温湿度计、视频监控，温度14—24摄氏度，相对湿度45—60%，保管期限永久保存。第四十一条信息化系统：开发“典当行消防安全管理平台”，功能模块含隐患管理、巡查打卡、维保计划、培训考试、演练评估、设备状态监测、AI视频烟火识别、电动车智能充电管理、大数据分析，实现手机APP、电脑端、微信小程序三端同步，数据实时上传云端，保存期限不少于十年。第十章消防经费与保险第四十二条经费提取：每年从营业额中提取不低于0.5%作为消防专项经费，用于消防设施维保、器材更新、培训演练、隐患整改、科技赋能、保险购买，经费单独建账，接受内审、外审。第四十三条经费使用：（一）消防设施维保、检测、维修、改造费用占比≥50%；（二）培训、演练、宣传费用占比≥15%；（三）消防器材更新、微型消防站装备升级费用占比≥15%；（四）科技信息化、AI监控、智慧用电、燃气报警系统升级费用占比≥10%；（五）消防责任险、财产险、公众责任险、雇主责任险保费占比≥10%。第四十四条保险管理：（一）投保火灾公众责任险，每次事故赔偿限额不低于1000万元，每人赔偿限额不低于100万元；（二）投保财产综合险，保额覆盖建筑物、装修、设备、典当物品，附加营业中断险、盗窃险、水渍险、爆炸险；（三）建立保险理赔快