沧州市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

沧州市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）题目背景：2023年，沧州市某区在推进老旧小区改造过程中，出现“改前居民盼、改中矛盾多、改后维护难”现象。A小区居民反映：“施工队半夜敲墙，噪音扰民没人管”“原本规划的停车位被改成了绿化带，我们停车更难了”；B小区改造后仅3个月，楼道灯损坏、健身器材锈蚀，物业称“维修基金没缴齐，没钱修”；街道办工作人员表示：“涉及住建、城管、消防多部门，协调起来像‘踢皮球’，进度总卡壳”。考查重点：基层治理中“为民办实事”的痛点识别与系统解决能力，需结合沧州2023年《关于全面推进城镇老旧小区改造提升的实施意见》（以下简称《实施意见》）分析。问题解析：1.矛盾表象背后的深层原因：需求调研不精准。改造前未充分听取居民意见，A小区停车位调整引发不满，反映出“政府端菜”而非“居民点菜”的决策偏差。沧州《实施意见》明确要求“改造方案需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意”，但实践中可能存在形式化征求意见问题。跨部门协同机制缺失。街道办提及的“踢皮球”现象，暴露了老旧小区改造涉及的管线迁移（电力、通信）、消防通道规划（消防部门）、绿化标准（城管）等事项缺乏统筹协调平台。沧州虽成立了由分管副市长任组长的改造工作领导小组，但基层执行层未建立常态化联席会制度，导致责任不清。长效维护机制缺位。B小区改造后设施快速损坏，核心问题在于“重建轻管”。根据《沧州市住宅专项维修资金管理办法》，维修资金需在改造前由业主补缴或由政府补贴部分资金，但部分小区因老年住户多、产权复杂（如房改房），资金归集困难，而街道未提前谋划“改造+管理”一体化方案。2.解决对策建议：建立“全周期”需求征集机制。改造前运用“居民议事厅”“线上问卷”等方式，按“基础类（防水、管网）—完善类（停车位、充电设施）—提升类（绿化、文化设施）”分类征求意见，A小区可通过“二次征求”调整停车位与绿化比例，确保方案符合多数居民需求。构建“区级统筹+街道吹哨”协同模式。参照沧州运河区“大工委”机制，由区住建局牵头，每月召开改造项目推进会，街道办针对管线迁移、消防验收等问题“吹哨”，相关部门24小时内响应并明确责任人和完成时限，避免推诿。创新“改造+管理”长效模式。改造前同步引入物业企业参与方案设计（如预留维修通道），改造后由街道指导成立业主委员会，推动“自主管理”或“社区托管”；对维修资金不足的小区，可试点“政府补一点、企业捐一点、居民出一点”的“微基金”模式（如沧州新华区已试点的“红色物业基金”），用于公共设施日常维护。二、公文写作题（25分）题目要求：沧州市大运河文化发展带建设办公室拟于2024年3月开展“大运河文化进社区”系列活动，需制定工作方案。请根据《沧州市大运河文化遗产保护条例》及2023年市政府工作报告（提出“打造世界级文化遗产旅游廊道”），撰写活动方案的主体内容（不写格式，重点写“活动内容”“保障措施”）。考查重点：机关公文写作的规范性与可操作性，需体现对沧州大运河文化特色的把握（如武术、杂技、船工号子等非遗，以及沿线“六区一中心”建设）。写作要点：1.活动内容设计（需紧扣“进社区”主题，突出互动性、普及性）：“文化课堂”进社区：联合沧州师范学院大运河文化研究中心，组织专家团队深入30个沿运社区（如运河区南川楼社区、新华区窑厂社区），开展“运河故事”系列讲座，内容包括沧州段运河的开凿历史（如隋代永济渠）、漕运兴衰（明清时期的砖河码头）、特色文化（吴桥杂技的运河传播、泊头铸造与运河商贸）。每场讲座增设“居民说运河”环节，邀请老船工、非遗传承人分享亲历故事。“非遗体验”进社区：依托沧州市非遗保护中心，组织吴桥杂技（顶碗、抖空竹）、沧州武术（八极拳、劈挂拳）、盐山千童信子节等非遗项目传承人进社区，开设“微课堂”：杂技可教简单抖空竹技巧，武术可示范基础拳架，信子节可展示道具制作工艺。每个社区设置1个“非遗体验角”，长期摆放相关道具供居民体验。“创意实践”进社区：发起“我心中的运河”社区创作活动，鼓励居民用绘画（针对儿童）、摄影（针对摄影爱好者）、短视频（针对青年）记录身边的运河元素（如南川楼夜景、百狮园石狮）。优秀作品在“沧州大运河”微信公众号展播，入选者可获赠《沧州运河志》《大运河沧州段非遗图谱》等书籍。2.保障措施（需明确责任主体与资源整合）：组织保障：成立由市大运河文化发展带建设办公室主任任组长，市文广旅局、市民政局、各区政府分管负责人为成员的活动领导小组，办公室设在市文广旅局公共文化科，负责统筹协调。沿运社区所在街道明确1名文化专干为联络人，每周报送活动进展。经费保障：市财政列支专项经费80万元（其中50%用于购买服务，30%用于物料制作，20%用于奖励），鼓励社会资本参与（如沧州文旅集团、运河区文化企业可赞助活动物资），接受企业捐赠可按规定给予税收优惠。宣传保障：通过“沧州发布”“大运河文化带”等官方平台提前1个月发布活动预告，社区通过微信群、公告栏全覆盖通知；活动期间邀请沧州日报、沧州电视台跟踪报道，重点挖掘“居民参与”的鲜活案例（如老船工讲述运河往事的短视频），扩大社会影响力。三、对策建议题（25分）题目背景：2023年沧州市优化营商环境第三方评估显示，企业满意度较上年提升5个百分点，但仍有32%的企业反映“政策落地有温差”：有的企业称“新出台的税收减免政策，我们跑了3次税务局才搞清楚申报流程”；有的制造业企业表示“技改补贴文件说‘应享尽享’，但区里以‘财政紧张’为由延迟发放”；还有企业提到“不同部门对同一政策的解释不一致，比如环保审批中的‘排放达标标准’，生态环境局和开发区管委会说法有差异”。考查重点：对营商环境痛点的精准诊断能力，以及运用政策工具推动“政策落地最后一公里”的实操对策，需结合沧州“沧捷办”服务品牌（2023年提出“政策找人、免申即享”）设计。问题剖析：政策宣传“单向度”：企业获取政策依赖传统渠道（官网、文件），缺乏针对不同行业的“定制化”解读，导致小微企业因“看不懂、不会办”错过政策红利。政策执行“弹性化”：部分基层部门因财政压力、考核指标等因素，选择性执行政策（如延迟发放技改补贴），损害政府公信力。政策协同“碎片化”：跨部门政策标准不统一（如环保审批），企业需反复沟通，增加制度性交易成本。对策建议：1.构建“政策找人”精准推送体系。依托“沧捷办”平台，开发“政策计算器”功能：企业录入行业、规模、纳税等信息后，系统自动匹配适用政策（如高新技术企业税收优惠、小微企业社保减免），并提供“政策包”（含申报条件、材料清单、办理入口）。针对制造业、商贸业等重点行业，每月由行业主管部门（如市工信局、商务局）联合税务、市场监管部门，通过“政策沙龙”“云课堂”等形式开展专题解读（2023年沧州已在渤海新区试点，企业政策知晓率提升28%）。2.建立“政策落地”刚性保障机制。资金类政策实行“预拨+清算”模式：技改补贴、稳岗返还等资金，由市级财政按预算总额的70%预拨至县区，避免因“财政紧张”拖延；剩余30%根据企业实际申报情况清算，防止虚报冒领。非资金类政策推行“标准化执行清单”：对环保审批、工程验收等高频事项，由市级主管部门制定“政策执行明白卡”（明确审批标准、时限、联系人），在“沧捷办”平台公示，基层部门须按清单执行，违者纳入营商环境考核负面清单。3.完善“政策反馈”闭环监督体系。在“沧捷办”平台开设“政策落地投诉”专区，企业可上传“政策未落实”的证据（如沟通记录、文件截图），平台24小时内转交责任部门，要求3个工作日内反馈处理进展，7个工作日内办结。对重复投诉、跨部门投诉的问题，由市营商环境办牵头召开“政策协调会”，邀请企业代表、法律专家参与，现场明确责任和解决时限（参考沧州2023年“企业服务日”机制，已解决类似问题47件）。四、综合论述题（20分）题目要求：2023年10月，习近平总书记在河北考察时强调“要唱好京津‘双城记’，拓展京津冀协同发展的广度和深度”。结合沧州实际，谈谈如何在推进京津冀协同发展中展现更大作为。考查重点：对国家战略与地方实践结合的理解深度，需体现沧州的区位优势（“双环”节点城市，环京津、环渤海）、产业基础（装备制造、生物医药）、生态定位（白洋淀流域、渤海湾生态屏障）。论述框架：1.以产业协同为核心，打造京津产业转移首选地。沧州与京津产业互补性强：北京现代沧州工厂已形成百万辆整车产能（占北京现代总产能1/3），渤海新区生物医药园累计入驻京津药企142家（占全省承接京津医药项目的60%）。下一步需强化“精准承接”：围绕北京“2441”产业体系（新一代信息技术、医药健康等2大主导产业），在沧州高新区建设“北京中关村沧州协同创新园”，重点承接信息技术应用创新、人工智能等细分领域项目；针对天津“1+3+4”现代工业体系（智能科技产业等），在黄骅港开发区打造“天津滨海—沧州临港”高端装备制造协作区，发展海洋工程装备、新能源装备等产业；建立“京津研发+沧州转化”模式，与北京航空航天大学、天津大学共建联合实验室，对京津高校科技成果在沧转化的，给予研发费用10%的后补助（2023年沧州已对12个项目发放补助1800万元）。2.以交通互联为支撑，构建“轨道上的京津冀”重要节点。沧州是“京沪通道”“京九通道”交汇点，需加快推进“三网融合”（铁路网、公路网、港口网）：铁路方面，推动京沪高铁二通道（沧州段）、石衡沧港城际铁路尽快通车，实现与北京（1小时）、天津（0.5小时）、雄安（1小时）的“高铁通勤圈”；公路方面，提升G2京沪高速沧州段、G3京台高速沧州段通行能力，新建沧州至天津滨海新区快速通道，减少跨区域物流成本（目前沧州到天津港物流成本比天津本地高15%，需通过路网优化降低至5%以内）；港口方面，深化与天津港合作，共建“津冀组合港”，推进黄骅港20万吨级航道、综合保税区二期建设，打造“雄安出海口”（2023年黄骅港集装箱吞吐量突破100万标箱，其中40%服务雄安新区）。3.以生态共治为底线，筑牢京津冀生态安全屏障。沧州地处白洋淀下游（南排河、子牙新河入淀）、渤海之滨（拥有67公里海岸线），需强化“上下游协同、海陆统筹”：白洋淀流域治理：与保定、廊坊建立跨区域水质监测共享机制，对南排河等主要入淀河流实施“一河一策”，2024年完成沿岸50个村庄生活污水治理，确保入淀水质稳定在Ⅲ类；渤海湾生态修复：联合天津、唐山开展“蓝色海湾”整治行动，重点修复黄骅湿地、海兴湿地（全球候鸟迁徙重要驿站），2024年新增滨海湿地修复面积500公顷；大气污染联防联控：与京津同步执行重污染天气应急响应，对钢铁、石化等重点行业实施超低排放改造（沧州已完成12家企业改造，2024年实现全覆盖），PM2.5年均浓度力争降至38微克/立方米以下。4.以公共服务共享为纽带，提升协同发展“温度”。针对沧州与京津在教育、医疗等领域的差距，重点推进“三同工程”（同城待遇、同质服务、同步发展）：教育方面，深化与北京教育科学研究院、天津南开中学的合作，在沧州主城区新建3所“京津名校分校”，推广“双师课堂”（本地教师+京津名师远程授课）；