《民办养老机构消防安全管理实践指南》

《民办养老机构消防安全管理实践指南》民办养老机构消防安全管理需结合服务对象特殊性（入住老人多为行动不便、反应迟缓群体）与场所功能复杂性（包含住宿、餐饮、医疗、活动等多区域），建立全链条、精细化管理体系，具体实践要点如下：一、责任体系构建与组织保障明确法定代表人为消防安全第一责任人，全面统筹消防投入、制度建设与应急决策；设立消防安全管理人（可由分管副院长或后勤负责人兼任），负责日常巡查、隐患整改、培训演练等具体事务；各楼层护理组长、厨房负责人、值班安保人员为区域消防安全直接责任人，落实本区域防火措施。需制定《消防安全责任清单》，将责任细化至岗位（如护理员需每日检查老人房间用电安全，厨师需每日清理厨房灶台及油烟管道），并签订《消防安全责任书》，纳入绩效考核。二、消防设施配置与全周期维护基础配置要求：床位数50张以下的机构，需配置独立式感烟火灾探测报警器（每间卧室至少1个）、ABC类干粉灭火器（每50㎡配置2具4kg以上）、应急照明（地面最低水平照度≥1.0lx）及疏散指示标志（间距≤20m）；床位数50张及以上的机构，应设置自动喷水灭火系统（厨房、活动室等重点区域需设置快速响应喷头）、火灾自动报警系统（与消防控制室联动）、防烟楼梯间（确有困难时需设置避难间，每间≥25㎡）。维护管理标准：消防设施需委托具备资质的机构每年全面检测1次，日常由专人（持证消防设施操作员）维护：火灾自动报警系统：每月测试10%的探测器（感烟探测器用烟枪触发，感温探测器用热风机加热），确保报警信号3秒内传至控制室；自动喷水灭火系统：每季度启动1次消防水泵（手动、自动各1次），测试末端试水装置压力（≥0.05MPa）；灭火器：每月检查压力值（指针需在绿色区域）、有效期（干粉灭火器5年维修，10年报废），锈蚀或开启过的立即更换；应急照明与疏散指示标志：每月手动测试1次，持续供电时间需≥30分钟（老年人照料设施需≥60分钟）。三、火灾风险动态评估与隐患闭环治理建立“日常巡查+专项检查+第三方评估”三级风险防控机制：日常巡查（每日）：由值班护理员、安保人员执行，重点检查：老人房间是否私拉电线/使用电热毯（限温≤60℃）、卧床吸烟（设置专用吸烟区，配置防火烟灰缸）；消防通道是否堆放物品（宽度需≥1.4m）；安全出口是否上锁（夜间需设置常闭式防火门，钥匙由值班人员集中保管）；专项检查（每月）：由消防安全管理人组织，覆盖电气线路（用红外测温仪检测插座、开关温度≤60℃）、燃气管道（用肥皂水检测接口泄漏）、消防设施功能（测试手动报警按钮是否触发联动）；第三方评估（每半年）：聘请消防技术服务机构，针对建筑防火（防火墙、防火门完整性）、消防负荷（用电总功率与线路承载匹配度）、应急能力（模拟火情下疏散时间）出具评估报告，提出整改建议。所有隐患需录入《消防隐患台账》，标注“一般隐患”（3日内整改）或“重大隐患”（立即停业整改），整改完成后由消防安全管理人复核并签字存档。四、安全疏散与应急处置强化疏散通道优化：主疏散通道需避开厨房、锅炉房等火灾风险区，设置双向开启的防火门（闭门器灵敏）；针对失能老人房间（无自理能力），需在床头设置一键呼叫装置（联动消防控制室），并配备防烟面罩（每床1个）、转移担架（每层至少2副）。应急预案编制：结合机构平面图、老人健康档案（标注失能、半失能老人位置）制定“一院一策”预案，明确：疏散分组：每10名老人配备1名引导员（护理员担任），优先转移失能老人（使用轮椅或担架，沿最短路线至避难间或室外安全区域）；分工职责：灭火组（微型消防站人员）负责初期火灾扑救（3分钟内到位），通讯组（值班员）负责拨打119并引导消防车，医疗组（医护人员）负责受伤老人急救；疏散时间要求：全机构人员疏散完成时间≤7分钟（失能老人疏散≤5分钟）。应急演练实施：每季度开展1次全要素演练（夜间演练每半年至少1次），演练后分析问题（如引导员不熟悉路线、担架使用不熟练），针对性调整预案；微型消防站人员需每周开展技能训练（灭火器操作、水带连接），确保能熟练使用破拆工具（如液压剪扩器）处置障碍物。五、消防宣传与培训精准化员工培训：新入职员工需完成24课时消防培训（含理论：火灾危险性、逃生知识；实操：灭火器使用、担架转移），经考核（理论≥80分、实操合格）方可上岗；重点岗位（护理员、厨师、电工）每季度复训1次，培训内容包括老人心理疏导（火灾时安抚情绪）、特殊设备操作（如氧气瓶泄漏处置）。老人宣传：采用“视觉+触觉”双重教育：视觉：在房间、走廊张贴逃生路线图（用大字、箭头标识），每月播放1次消防宣传片（内容简化为“不卧床吸烟、遇火按呼叫器、跟护理员走”）；触觉：每季度组织“消防体验日”，让老人触摸灭火器（讲解“提拔握压”步骤）、试穿防烟面罩（指导正确佩戴），增强记忆。家属教育：通过《入住告知书》明确禁止行为（如赠送大功率电器、私改房间线路），每月家属开放日设置消防咨询台，演示违规用电引发火灾的实验（如电热毯过载冒烟），强化共同监督意识。六、特殊场景与环节重点管控厨房防火：燃气管道需安装紧急切断阀（与可燃气体探测器联动），每日闭餐前关闭总阀门；油烟管道每季度由专业公司清洗（留存清洗记录），灶台上方设置自动灭火装置（温度≥180℃时自动启动）；厨房电器需使用防爆型（如冰箱、插座），电线穿金属套管保护。医疗用房管理：氧气瓶储存间独立设置（与其他区域用2小时防火隔墙分隔），通风良好（每小时换气6次以上），禁止堆放可燃物；使用中的氧气瓶距明火≥5米，连接管每半年更换1次（检查是否老化开裂）。夜间防火：22:00至次日6:00为高风险时段，实行“双人双岗”值班（1名护理员+1名安保员），每2小时巡查1次，重点检查：老人是否违规使用电热毯（需设置定时关闭功能）、应急照明是否正常（地面照度≥0.5lx）、消防控制室值班人员是否在岗（严禁脱岗）。装修改造期间：施工前需向消防救援机构备案，明确施工区与生活区物理分隔（用不燃材料搭建隔离