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文档简介

交警违法微腐败案例对照剖析材料一、典型案例概述202X年X月至202X年X月,某市交警支队某大队民警王某(三级警长,警龄12年)利用职务便利,在交通违法处理、现场执法及事故简易程序处理中,多次实施微腐败行为,具体表现为:一是与社会“黄牛”李某(无业人员)勾结,通过篡改电子监控抓拍数据、伪造“未及时接收通知”等理由,为30余名车主违规消除交通违法记录,累计收受好处费8.6万元;二是在查处货车超载、酒驾等现场执法中,对熟人或经“黄牛”介绍的违法司机,采取“降格处理”,将应记6分的超载行为仅罚款200元、不记分,对应吊销驾照的二次酒驾行为仅罚款1500元、暂扣驾照3个月,累计收受现金、购物卡等财物4.2万元;三是在处理轻微交通事故时,利用双方当事人急于结案的心理,以“协调责任认定”为名,向无责方或次要责任方暗示“打点”,从中收受“感谢费”2.1万元。202X年X月,王某因群众匿名举报线索被市纪委监委驻公安局纪检监察组立案审查。经查,其违纪违法事实清楚、证据确凿,最终被给予开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。该案例是典型的基层交警利用执法权“小错不断”“小利不拒”,最终由“微腐败”演变为“大问题”的反面教材,暴露出基层交警队伍在权力运行、纪律作风、监督管理等方面的突出问题。二、案例暴露出的突出问题剖析(一)执法权力“私有化”,公权沦为谋利工具王某的违纪违法行为集中发生在交通违法处理、现场执法、事故调解等与群众直接打交道的环节,本质是将执法权异化为个人“资源”。其一,违法处理环节“暗箱操作”。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》,交通违法记录的消除需严格审核,但王某利用对电子监控系统的操作权限,通过修改抓拍时间、伪造“未送达”证明等手段,绕过审核流程为“关系户”销分。这种行为直接破坏了交通违法处理的公正性,导致“有关系就能消分”的错误认知在群众中扩散,严重损害执法公信力。其二,现场执法“选择性作为”。在查处货车超载时,王某对普通司机严格按标准处罚(记6分、罚款1500元),但对经“黄牛”介绍的司机则以“首次违法”“配合调查”为由,仅罚款200元、不记分;对酒驾司机,若主动“表示”则降低处罚档次,若态度强硬则顶格处理。这种“看人下菜”的执法方式,本质是将法律的刚性规定与个人利益挂钩,使“法律面前人人平等”沦为空谈。其三,事故调解“权力寻租”。在处理轻微交通事故时,王某本应依据《道路交通事故处理程序规定》公平认定责任,但他却利用当事人“怕麻烦”“急结案”的心理,以“对方可能不配合”“认定全责影响保费”等为由,暗示无责方“适当补偿”,甚至直接协调责任比例换取好处。此类行为不仅侵害了当事人的合法权益,更助长了“花钱买平安”的不良风气。(二)纪律规矩“稻草人化”,侥幸心理主导行为边界王某并非“法盲”,其在接受审查时坦言“知道这些行为违规,但总觉得是‘小打小闹’,没人会深究”。这种侥幸心理背后,是纪律规矩意识的彻底丧失。一方面,对“微”的危害性认识不足。王某认为,每次收受的现金少则200元、多则1000元,销分一次赚300元,“都是小数额,够不上大问题”。但正是这种“小错不纠”的心态,使其在3年时间里累计收受14.9万元,最终突破法律红线。这种“温水煮青蛙”式的堕落,反映出部分基层民警对“微腐败”的警惕性严重不足,将纪律规矩视为“软约束”。另一方面,对“权”的边界认知模糊。王某在笔录中提到,“每天处理上百起违法,很多是熟人或者通过熟人介绍的,抹不开面子”。这种“人情大于规矩”的错误观念,使其将执法权与私人关系混为一谈。例如,某货车司机张某是王某妻子的远房亲戚,王某在半年内为其消除超载记录5次,收受香烟、茶叶等礼品折合约8000元。这种将公权用于“维系人情”的行为,本质是对权力边界的严重践踏。(三)监督管理“宽松软化”,制度漏洞成为腐败温床王某的违纪违法行为持续3年未被发现,暴露出基层交警队伍在监督管理中的多重漏洞。首先,执法流程存在“监督盲区”。交通违法处理系统虽设置了多级审核,但王某作为中队违法处理岗负责人,同时掌握数据录入、审核权限,形成“自己审自己”的权力闭环。例如,其修改电子监控数据时,只需在系统中填写“抓拍设备故障”“当事人申诉成功”等理由,即可绕过上级复核,导致审核机制形同虚设。其次,内部监督“流于形式”。大队虽每月开展执法质量考评,但重点仅放在“案件数量”“罚款金额”等指标,对“处理结果是否合理”“当事人是否真实申诉”等关键环节缺乏实质性核查。王某所在中队的3名内勤民警曾发现其处理的部分违法记录“申诉理由雷同”,但因“怕得罪人”未向上级报告,最终放任问题滋生。再次,外部监督“渠道不畅”。群众对执法不公的举报多通过12389、市长热线等渠道反映,但部分举报因“证据不足”“线索模糊”未被及时核查。例如,202X年X月,货车司机陈某因被王某“降格处理”后不满,拨打12389举报“某交警收钱不记分”,但因未提供具体时间、金额,仅被登记为“一般线索”,未深入调查,错失了早发现、早纠正的机会。三、问题产生的深层次原因(一)思想根源:理想信念滑坡,宗旨意识淡化王某出生于普通工人家庭,入职初期曾因“执法严格、服务热情”被评为“优秀民警”。但随着警龄增长,其逐渐放松自我要求,将“为人民服务”的宗旨抛诸脑后。在忏悔书中,他写道:“看到身边朋友做生意赚大钱,心里不平衡;觉得每天风吹日晒管交通,不如利用职权‘赚点辛苦费’。”这种“攀比心理”“补偿心理”的滋生,本质是理想信念的动摇。他未认识到,交警的执法权是党和人民赋予的公权力,而非个人“生财工具”;未理解“守护道路安全”的职业价值远高于短期利益,最终因小失大、自毁前程。(二)制度根源:权力制约缺失,自由裁量权过大交通管理领域的执法权具有较强的灵活性,例如,对超载行为的处罚幅度为“200元至2000元罚款,记3至6分”,对酒驾的处罚包括“罚款1000元至2000元、暂扣驾照6个月至吊销驾照”等。这种自由裁量空间本是为了适应复杂执法场景,但在监督缺位的情况下,却成为权力寻租的“温床”。王某正是利用这一制度特点,根据“关系亲疏”“好处多少”随意调整处罚尺度,使法律的刚性规定变成“弹性条款”。此外,电子监控系统、违法处理平台等信息化工具虽提升了效率,但部分基层单位未建立“操作留痕、全程可溯”的监督机制,导致技术手段反而被用于掩盖违规行为。(三)文化根源:“熟人社会”干扰,职业伦理弱化王某所在的城区大队辖区是老城区,人口密度大、熟人关系交织,“托关系、找门路”的传统观念对执法工作影响较深。部分群众遇到交通违法问题,第一反应不是依法申诉,而是“找熟人、找黄牛”,客观上助长了“权力变现”的需求。而王某作为长期在本地工作的民警,难以完全脱离“熟人圈”,在“抹不开面子”“帮个小忙”的心理驱动下,逐渐突破职业伦理底线。这种“人情文化”与“法治精神”的冲突,若不能通过常态化的法治宣传、职业伦理教育加以引导,很容易成为微腐败的“催化剂”。四、针对性整改措施(一)强化思想铸魂,筑牢拒腐防变的思想防线一是深化理想信念教育。以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育为契机,在交警队伍中开展“执法权从何而来、为谁所用”大讨论,通过参观廉政教育基地、观看《零容忍》等警示片、邀请英模民警讲事迹等方式,引导民警树牢“执法为民”的根本立场。针对基层民警容易产生的“职业倦怠”“心理失衡”问题,定期开展心理健康讲座,帮助民警正确看待职业价值与个人利益的关系。二是常态化开展警示教育。将王某等身边案例编印成《基层交警微腐败警示录》,组织全体民警逐条剖析、对照检查;每季度召开“以案促改”专题会,选取近期查处的典型案例,由当事人“现身说法”,用“身边事”警醒“身边人”。重点强化“微腐败”危害性教育,明确“500元红包也是违纪”“帮熟人销分就是破法”的纪律红线,彻底扭转“小错无妨”的错误认知。(二)规范权力运行,压缩自由裁量的寻租空间一是细化执法标准,减少弹性空间。针对交通违法处理、现场执法、事故调解等易滋生腐败的环节,制定《基层交警执法操作细则》,明确“超载30%以下必须记3分、罚款500元”“二次酒驾必须吊销驾照”等刚性标准,压缩自由裁量幅度。对确需保留裁量空间的事项(如轻微违法警告教育),建立“集体讨论、备案登记”制度,防止个人擅自决策。二是强化科技赋能,实现全程留痕。升级改造交通违法处理系统,增加“操作日志追溯”“异常数据预警”功能,对修改抓拍时间、调整处罚档次等敏感操作自动记录IP地址、操作人、修改理由,并推送至大队法制部门实时审核。在事故调解环节,推行“阳光调解”机制,要求全程录音录像,调解结果通过短信、APP同步告知双方当事人,杜绝“暗箱操作”。(三)严密监督网络,形成闭环管理的约束体系一是强化内部监督。建立“法制+纪检+督察”联合督查机制,每月随机抽取10%的交通违法处理案卷、事故调解记录,重点核查“处罚是否合理”“操作是否合规”;每季度对电子监控系统、违法处理平台的异常数据开展专项审计,对连续3次出现“申诉成功”“设备故障”记录的民警进行约谈。二是畅通外部监督。在违法处理窗口、事故处理大厅等场所设置“码上监督”二维码,群众扫码即可上传执法不公线索,后台实时推送至纪检监察部门;定期邀请人大代表、政协委员、群众监督员开展“执法开放日”活动,现场观摩执法流程,听取意见建议。对群众举报线索实行“接诉即查”,对查实的问题一律公开通报,形成“伸手必被捉”的强大震慑。(四)严格责任追究,推动纪律规矩刚性执行对查实的微腐败行为“零容忍”,既追究直接责任人的责任,也倒查领导责任。对因监督缺位导致民警违纪违法的,严肃追究中队长、大队长的管理责任;对包庇纵

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