无人机飞行表演单位与公安治安部门签订的安全责任书模板

无人机飞行表演单位与公安治安部门签订的安全责任书模板为规范无人机飞行表演活动安全管理，明确安全责任主体，防范各类安全风险，保障公共安全和公民人身财产权益，根据《中华人民共和国安全生产法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，甲乙双方经协商一致，就乙方承办的[具体活动名称]无人机飞行表演（以下简称“本次活动”）安全责任事宜达成如下约定：一、责任主体甲方：[公安治安管理部门全称]（以下简称“甲方”），负责对本次活动安全工作实施监督指导，依法履行安全监管职责。乙方：[无人机飞行表演单位全称]（以下简称“乙方”），作为本次活动的主办单位，对活动安全负主体责任，须严格落实各项安全措施，确保活动安全有序进行。二、乙方安全责任（一）资质与人员要求1.乙方须持有有效的营业执照，具备无人机表演经营资质（经营范围包含“无人机航空表演服务”或类似表述），并在活动前向甲方提供资质证明文件原件及复印件备案。2.参与本次活动的无人机操控人员（以下简称“飞手”）须持有民航管理部门颁发的《民用无人机驾驶员执照》（视距内或超视距，根据飞行范围匹配），且执照在有效期内。乙方须提供飞手名单、执照复印件及近6个月内无重大安全责任事故的证明材料。3.乙方须为参与活动的所有人员（含飞手、技术保障人员、现场工作人员）购买不低于50万元/人的人身意外伤害保险，并提供保单复印件备查。（二）飞行计划申报与审批1.乙方须在活动举办前15个工作日，向甲方提交完整的飞行计划申报材料，包括但不限于：（1）活动基本信息：活动名称、时间（精确到分钟）、地点（经纬度坐标及周边500米范围内敏感目标清单，如学校、医院、车站、政府机关等）、预计持续时间；（2）飞行参数：无人机数量（须标注每架编号）、机型（含最大起飞重量、续航时间、抗风等级等技术参数）、飞行高度（最低/最高飞行高度，需明确是否超过真高120米）、飞行范围（以活动场地为中心的圆形或多边形区域，标注边界坐标）、飞行路线（含起飞机场、编队轨迹、降落点）；（3）安全保障方案：包括现场安保力量配置（每50架无人机至少配备1名专职监控人员）、应急处置预案（含信号中断、无人机失控、碰撞、起火等场景的处置流程）、气象保障措施（与气象部门建立实时联络机制，明确风力≥6级、降雨、能见度＜1公里等不利天气的停飞标准）；（4）空域使用申请材料：须附民航管理部门或空域管理单位出具的空域使用批准文件（若飞行范围涉及管制空域）；（5）其他材料：活动宣传方案（含观众区域划分、入场安检规则）、与场地管理方签订的安全责任协议。2.飞行计划经甲方初审通过后，乙方须根据甲方意见修改完善，经最终审核同意后方可实施。若活动时间、地点、无人机数量等关键信息变更，乙方须提前7个工作日重新申报。（三）设备管理与维护1.乙方使用的无人机须符合以下技术标准：（1）具备卫星定位（GPS/北斗）模块，支持实时轨迹回传至地面监控系统；（2）配备避障系统（含视觉避障、红外避障等，有效距离≥5米）；（3）安装唯一身份编码（与民航无人机实名登记系统一致），机身标注明显反光标识（夜间飞行时可见）；（4）电池符合民航局《锂电池航空运输规范》要求，无鼓包、漏液等隐患，单次飞行前须进行电压、容量检测并记录。2.乙方须建立无人机设备档案，记录每架无人机的型号、编号、购买时间、维修记录（含故障类型、更换部件、检测人员签字）。活动前3日内，须对所有无人机进行全面检测，重点检查飞控系统、通信链路、动力系统，检测报告须由技术负责人签字确认并提交甲方。3.活动现场须设置专用设备存放区，配备防火、防盗设施，禁止无关人员接触无人机及操控设备。（四）飞行前准备1.场地安全确认：乙方须在活动前3日完成场地勘察，确认以下事项并形成书面（1）飞行区域无高压电线、树木、建筑物等障碍物（垂直距离≥50米）；（2）观众区域与飞行区域设置硬质隔离栏（高度≥1.8米），隔离栏外5米范围内无临时搭建物、车辆或堆物；（3）应急疏散通道畅通（宽度≥2米），设置明显标识，每500名观众至少配备1名引导员；（4）消防设施齐全（每100架无人机配备2具4kg干粉灭火器），医疗急救点设置在观众区域中心位置，配备急救药品及AED设备。2.气象与空域协调：活动前24小时，乙方须与气象部门确认活动时段气象预报，若遇极端天气（如雷暴、大风）须取消或延期；同时与空管部门确认飞行时段无民航航班、军用航空器活动，确保飞行空域专用。3.通讯与监控系统测试：活动前1日，乙方须完成地面监控系统调试，确保可实时显示每架无人机的位置、高度、电量、信号强度等信息；飞手与现场指挥人员须使用专用无线电频率（经无线电管理部门批准），测试通话清晰度及覆盖范围。（五）飞行过程安全控制1.现场指挥责任：设立总指挥部，由乙方负责人担任总指挥，负责全程指挥调度；每10架无人机配备1名飞手，飞手须坚守操作岗位，严禁擅自离岗或交予他人操作。2.实时监控要求：地面监控系统须安排2名以上专职人员轮值，每5分钟记录一次无人机状态数据（重点关注电量低于20%、信号强度＜-80dBm的异常情况）；发现无人机偏离预定航线（偏差≥10米）、信号中断（超过5秒）或碰撞风险时，须立即启动应急程序：（1）信号中断：监控人员须在10秒内通过备用通信链路（如4G/5G图传）尝试重新连接，若30秒内未恢复，飞手须执行“返航”指令（返回起飞机场上方50米悬停）；（2）失控或碰撞：若无人机失控且无法返航，监控人员须立即报告总指挥，由总指挥协调启动“紧急迫降”程序（选择空旷区域，避开人群、建筑物，提前通过广播通知现场人员撤离至安全区域）；（3）起火或坠落：若无人机起火，现场安保人员须在30秒内使用灭火器扑灭，并设置警戒区；若无人机坠落伤人，须立即拨打120急救电话，配合医护人员救治，同时保护现场等待警方调查。3.观众区域管理：活动期间，乙方须安排安保人员（数量按每100名观众1人配置）在隔离栏周边值守，禁止观众翻越、攀爬隔离栏；通过广播、显示屏实时提示安全注意事项（如“禁止使用激光笔照射无人机”“勿靠近飞行区域”）。（六）人员管理与培训1.乙方须在活动前3日组织所有参与人员（含飞手、技术人员、安保人员）开展安全培训，内容包括：（1）无人机操作规范（重点讲解应急按钮使用、失控处置流程）；（2）现场安全规则（如禁带物品清单、紧急疏散路线）；（3）法律法规解读（《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中关于违规飞行的处罚条款）。培训须留存签到表、现场照片及考核记录（考核通过率须达100%）。2.参与活动的飞手及关键技术人员须签订《安全责任承诺书》，承诺遵守操作规范、保守活动机密（如飞行路线、编队图案等信息），若因个人失误导致安全事故，自愿承担相应责任。（七）保险与保密义务1.乙方须为本次活动购买不低于500万元的公众责任保险，覆盖因无人机坠落、碰撞等事故造成的第三方人身伤亡或财产损失，保单须在活动前提交甲方备案。2.乙方须对活动涉及的敏感信息（如飞行区域坐标、空域审批文件）严格保密，禁止向无关单位或个人泄露；活动结束后，须及时销毁相关纸质资料，删除电子数据备份。三、甲方监督责任1.甲方有权对乙方提交的飞行计划、安全保障方案进行审核，对不符合安全要求的内容提出整改意见，乙方须在3个工作日内完成整改并重新提交。2.活动期间，甲方可派出现场监督人员，对无人机设备状态、飞手操作、现场安保措施落实情况进行抽查；发现安全隐患时，有权要求乙方立即暂停飞行并整改。3.甲方须协助乙方协调空域管理、气象等部门，提供必要的安全指导；若遇突发事件（如恐怖袭击、大规模群体聚集），甲方须启动应急联动机制，指导乙方配合处置。4.活动结束后，甲方须对本次活动安全工作进行评估，形成书面报告存档；对乙方在安全管理中表现突出的，可予以通报表扬。四、责任追究1.若乙方未履行本责任书约定的安全责任，导致以下情形之一的，甲方有权依法采取措施并追究乙方责任：（1）未按规定申报飞行计划或提供虚假材料，导致活动被责令停止的，处5万元以下罚款；（2）使用无资质飞手或不符合技术标准的无人机，造成一般安全事故（1-2人轻伤或直接经济损失10万元以下）的，处10万元以下罚款，暂停6个月无人机表演业务；（3）因操作失误、设备故障等原因造成重大安全事故（3人以上重伤或直接经济损失50万元以上）的，依法吊销乙方相关资质，追究主要负责人刑事责任；（4）泄露活动敏感信息或违反保密义务，造成不良影响的，处3万元以下罚款，纳入行业诚信黑名单。2.甲方工作人员若在监督过程中滥用职权、玩忽职守，导致安全事故发生的，依法追究相关人员责任。五、其他约定本责任书自双方签字（盖