关于某某国家沙漠公园生态旅游特许经营合同

关于某某国家沙漠公园生态旅游特许经营合同一、项目概述1.1项目名称：某某国家沙漠公园生态旅游特许经营项目1.2项目地点：某某国家沙漠公园指定区域（具体以国家林草局批复的功能分区图为准）1.3项目面积：总经营面积XX平方公里，其中生态保育区占比不低于60%，沙漠体验区不超过20%，管理服务区不超过5%，宣教展示区约15%。1.4项目性质：以荒漠生态系统保护为核心，融合科普教育、生态体验、文化传承的国家沙漠公园特许经营项目。二、特许经营内容与范围2.1经营内容乙方（特许经营者）需在甲方（公园管理机构）授权范围内开展以下业务：旅游运营管理：包括游客接待、票务服务、导览讲解、安全保障等日常运营工作，每日最大承载量不得超过XX人次，瞬时客流密度不超过XX人/平方公里。生态旅游产品开发：开发符合沙漠生态特色的低干扰旅游产品，如沙漠徒步（仅限指定路线）、星空观测（配备光污染控制设备）、荒漠植物科普研学等，禁止开展越野车漂移、沙地摩托等破坏地表结皮的项目。设施维护与管理：负责特许区域内生态厕所、观景台、科普标识牌等基础设施的日常维护，设施材质需符合环保要求（如可降解材料、太阳能供电系统）。生态保护辅助工作：配合甲方开展植被恢复、野生动物监测、游客行为规范劝导等生态保护工作，每年需投入不低于特许经营收入5%的资金用于生态修复。2.2禁止性条款严禁在生态保育区内开展任何旅游活动及设施建设；禁止引进外来物种或破坏原生荒漠植被；不得擅自改变土地用途或扩大经营区域；禁止销售或使用一次性塑料制品、不可降解餐饮具。三、特许经营期限与费用3.1期限：本合同有效期为XX年，自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止。合同期满前180天，乙方可提出续签申请，甲方根据生态保护成效、履约情况及规划调整需求决定是否续约。3.2特许经营费用：基础费用：乙方每年需向甲方支付特许经营基础费XX万元，按季度支付，逾期未付按每日0.5‰计收滞纳金；收益分成：当年度旅游收入超过XX万元的部分，乙方需按15%的比例向甲方缴纳超额收益分成，用于公园生态保护专项资金；保证金：合同签订后30日内，乙方向甲方缴纳生态保护保证金XX万元，用于应对突发环境损害赔偿，合同终止且无违约情形下无息退还。四、生态保护与可持续发展4.1生态保护义务乙方需严格遵守《国家沙漠公园管理办法》及本合同约定，履行以下生态保护责任：生物土壤结皮保护：在沙漠体验区设置硬质步道或生态垫，严禁游客踩踏裸露沙地；配备无人机巡查设备，实时监控游客行为，对破坏地表结皮者处以XX元/平方米的罚款（罚款收入专项用于结皮修复）。植被恢复与管护：每年完成XX公顷荒漠植被（如梭梭、沙拐枣）的补植抚育，成活率需达到80%以上；建立植物保护档案，定期向甲方提交生长监测报告。废弃物管理：实行“垃圾随人带走”制度，在游客集散地设置分类回收箱，垃圾需当日清运至公园外指定处理点，严禁就地掩埋或焚烧。环境监测：在特许区域内布设空气、土壤、噪声监测点，每月向甲方提交监测数据，确保PM2.5日均浓度≤XXμg/m³，噪声昼间≤55分贝。4.2生态补偿机制乙方需设立生态保护专项基金，资金来源于特许经营收入的5%及游客生态保护押金（XX元/人次，无违规行为可退还）；若因经营活动导致生态损害（如植被破坏、土壤侵蚀），乙方需承担修复费用，情节严重者甲方有权终止合同并追偿损失。五、双方权利与义务5.1甲方权利与义务权利：对乙方经营活动进行全程监管，包括定期检查生态保护措施落实情况、审核旅游产品开发方案、调取财务及监测数据；每年组织第三方机构开展生态评估，评估结果作为续约依据。义务：向乙方提供公园总体规划、生态敏感区分布图等基础资料；协助乙方办理特许经营所需行政审批手续；提供必要的应急支援（如沙尘暴预警、野生动物救助）。5.2乙方权利与义务权利：在授权范围内自主开展经营活动，获得合法经营收益；对甲方提出的不合理干预可提出书面异议，协商不成可按争议解决条款处理。义务：建立生态保护培训制度，所有员工需通过沙漠生态保护知识考核方可上岗；公示每日游客承载量及实时客流数据，接受社会监督；每季度向甲方提交经营报告及生态保护工作总结。六、设施建设与管理标准6.1建设要求：特许区域内新增设施（如游客中心、科普展馆）需符合“最小干预”原则，建筑面积不超过XX平方米，建筑风格与沙漠景观协调（如土黄色外立面、低矮化设计），施工期间需设置防尘网及降尘设备。6.2环保标准：生活污水需经三级化粪池处理后回用（用于绿地灌溉），排放水质需达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2019）标准；停车场需采用透水铺装材料，减少地表径流对沙地的冲刷。七、违约责任7.1甲方违约：若甲方未按时提供基础资料或无故干预乙方合法经营，需赔偿乙方直接经济损失，并支付违约金XX万元。7.2乙方违约：违反生态保护条款（如超量接待游客、破坏植被），甲方有权责令限期整改，逾期未改按XX万元/次收取违约金；擅自开发禁止类旅游项目，甲方可立即终止合同，没收生态保护保证金，并要求乙方承担生态修复费用；连续两年未完成生态保护考核指标（如植被成活率低于约定标准），甲方有权提前解除合同。八、争议解决与合同变更8.1争议解决：双方因合同履行发生争议时，应优先通过友好协商解决；协商不成的，可向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。8.2合同变更：因国家政策调整或公园总体规划修改需变更合同内容的，甲方应提前90日书面通知乙方，双方协商签订补充协议。九、其他条款9.1乙方需购买生态旅游责任险，保险