春运完成情况总结汇报

汇报人:XXXX2026.02.01春运完成情况总结汇报CONTENTS目录01

春运总体情况概述02

春运形势特点与挑战分析03

综合运力保障措施04

安全生产与风险防控CONTENTS目录05

服务质量提升与便民举措06

应急处置与区域联动07

问题反思与改进建议08

未来春运工作展望春运总体情况概述01春运基本概况与时间节点春运周期与总体时长2026年春运自2月2日开始，至3月13日结束，共计40天。全国跨区域人员流动规模综合研判，2026年春运全社会跨区域人员流动量预计达到95亿人次，创历史新高。节前返乡高峰时段受春节假期较晚等因素影响，节前高峰预计出现在2月13日（腊月廿六）前后，部分地区如上海预计节前发送高峰在2月14日（腊月廿七）前后，单日发送量将达108万人次。节后返程高峰时段节后将在2月22日（正月初五）、3月4日（正月十六）出现两轮小高峰，部分地区如上海预计节后返程极端高峰在2月23日（正月初七），单日到达量将达114万人次。高速公路免费通行时段春节假期期间，即2月15日0时到2月23日24时，全国高速公路将对7座及以下小型客车免收通行费。全国及重点区域运输量完成情况全国春运运输量总体规模2026年春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，创历史新高。其中铁路预计发送旅客5.4亿人次，民航预计9500万人次，公路、水路亦有显著增长。重点区域运输量完成情况青海省预计全省公路、铁路、民航累计旅客运量达到825万人次，同比增长4.4%；甘肃省道路客运量预计达1450万人次，呈小幅增长；上海预计对外客运到发总量4915万人次，同比增长5%。重点交通方式运量表现铁路预计客流高峰日最高可开行旅客列车超过1.4万列，客座能力同比增长5.3%；民航预计日均保障航班1.94万班次，同比增长5%；琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆117万台次，同比分别增长12%和10%。春运工作总体成效与亮点01运输量创历史新高，出行需求有效满足全国全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，创历史新高。其中铁路预计发送旅客5.4亿人次，民航预计9500万人次，公路、铁路、民航客运量总体规模和单日峰值均有望超过历史同期峰值。02运力保障能力显著增强，服务网络持续完善铁路实施新列车运行图，3109公里新线路、50余座新客运车站投入春运，高峰日最高可开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%。民航日均保障航班1.94万班次，同比增长5%。03服务品质持续提升，便民举措温暖人心国铁首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务和互联网误购限时免费退票举措。交通运输枢纽场站改善候乘环境，配备便民设施，加强重点旅客关怀服务，提升旅客出行体验。04安全应急保障有力，路网通行总体顺畅应急管理部在重点区域预置各类应急救援力量4万余人，备足应急物资和设备。全国高速公路对7座及以下小型客车免收通行费，提升服务区充电保障能力，努力保障新能源车主充电需求。春运形势特点与挑战分析02客流特征：四流叠加与高峰分布

01“四流叠加”出行态势显著2026年春运呈现学生流、务工流、探亲流、旅游流“四流叠加”特点，群众出行意愿因春节假期延长而增强，综合运输发送旅客规模预计创历史新高。

02节前高峰：2月13日前后集中出行受春节假日较晚影响，节前客流高峰预计出现在2月13日（腊月廿六），全国铁路高峰日最高可开行旅客列车超1.4万列，公路、铁路、民航运力全面提升应对出行需求。

03节后两轮小高峰：2月22日与3月4日节后将出现两轮返程小高峰，分别为2月22日（正月初五）和3月4日（正月十六），学生返校、务工返岗、旅游返程客流相互交织，部分地区如上海节后返程极端高峰单日到达量预计达114万人次。

04出行结构：自驾占比超八成自驾出行持续增长并处于主体地位，占比达八成左右，全国高速公路日均流量预计达132-137万辆次，新能源车辆出行需求显著增加，琼州海峡新能源车辆过海需求预计突破20万台次。出行结构变化：自驾与新能源车趋势自驾出行占比持续领先综合研判，2026年春运自驾出行继续处于主体地位，占全社会跨区域人员流动量的八成左右，是群众出行的主要选择。新能源车出行需求显著增长新能源车出行量持续增长，以海南为例，琼州海峡新能源车辆过海需求预计突破20万台次，占车辆运输总量比例超17%，成为春运新增长点。充电服务保障措施升级交通运输部通过增设移动式应急充电设备、优化“e路畅通”小程序查询功能、动态发布充电桩状态信息等举措，努力保障新能源车主充电需求，部分地区“一区一策”制定充电保障方案。面临的主要挑战与压力

客流总量与结构变化带来的压力全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次创历史新高，其中青海省预计旅客运量825万人次，同比增长4.4%；琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆117万台次，同比分别增长12%和10%。

客流高峰持续时间长与叠加效应受"晚春节"及假期延长影响，客流高峰呈现"节前拉长、节后叠加"特征。节前返乡高峰集中在2月13日至16日，节后返程高峰从2月21日持续至3月4日，学生流、务工流、旅游流相互交织。

新能源车辆出行带来的新挑战自驾出行占比达八成左右，新能源车辆过海需求激增，琼州海峡预计运输量突破20万台次，占比超17%，对路网保通保畅及充电服务保障提出更高要求。

恶劣天气与安全防控压力春运期间将有两股冷空气影响北方及西南部分地区，可能出现阶段性强降温、强降雪及雨雪冰冻天气；琼州海峡可能出现大雾天气，海上阵风、强对流天气影响运输通畅，多领域安全防控任务艰巨。综合运力保障措施03铁路运力：新线投用与动态调配

新线新车扩充运输能力2026年春运铁路实施新列车运行图，3109公里新线路、50余座新客运车站首次投入春运，新投用复兴号动车组，提升路网潜能。

高峰运力创历史新高预计客流高峰日最高可开行旅客列车超过1.4万列，客座能力同比增长5.3%，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。

精准投放热点区域运力运力向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区，以及成渝、武汉、南昌等节后返程热点区域倾斜，西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大运力投放。

兼顾普速与跨境运输需求坚持开好“绿皮车”“慢火车”保障农村地区出行；广深港高铁及中老、中蒙、中俄、中越国际旅客列车持续服务，满足跨境探亲旅游需求。公路与高速公路通行保障高速公路免费通行政策落实

2026年春节假期，从2月15日0时到2月23日24时，全国高速公路对7座及以下小型客车免收通行费，保障群众便捷出行。繁忙路段疏堵保畅措施

结合天气、车流变化，提前研判形成高速公路繁忙易拥堵路段清单，“一段一策”制定疏堵保畅方案，强化路警联动、分级疏导、快处快撤，提高路网保通保畅能力。服务区充电服务保障

针对新能源车辆出行增长，通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等提升服务区充电能力，多渠道发布充电设施位置及实时状态信息。重点区域通行压力应对

如宁夏地区京藏、福银、青银等高速公路车流集中，银川南、银川东等收费站及部分路段存在拥堵风险，已提前部署应对措施；琼州海峡实施“预约过海”等机制，保障车辆通行效率。民航与水路运输能力提升

民航运力显著增长2026年春运民航预计日均保障航班1.94万班次，同比增长5%，旅客运输量有望达9500万人次，总体规模和单日峰值均有望超过历史同期峰值。

热门航线与枢纽机场运力加强民航重点增加前往枢纽机场、热门旅游地的航班，如海南热门航线北京三亚、上海三亚等，鼓励宽体客机"能飞尽飞"，提升热门航线运能。

水路重点航线保障有力水路加强海南省和广东省之间的琼州海峡等重点航线的运力保障，琼州海峡投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，计划放票航班10800航次，单日最大发班能力达350航次。

水路运输量创新高琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆117万台次，同比分别增长12%和10%，新能源车辆过海需求预计突破20万台次，占比超17%。多式联运与协同衔接成效

干线运输与城市交通衔接优化加强铁路、民航等干线运输与城市交通的内外协同，如兰州、白银等地做好发往机场客车调度，加强夜间城市客运集疏运组织，保障旅客抵离顺畅。

跨区域运输协同机制深化海南省与广东、广西及珠航局建立联动，设立琼州海峡现场指挥部，实施“预约过海”和船票预售，完善大雾天气停航复航联动机制。

联程联运服务模式推广积极推广“空铁”“空巴”“公铁”联程联运，推行旅客行李直挂等服务，提升旅客换乘便捷度，满足多样化出行需求。

信息共享与运力统筹提升加强各运输方式间班列班次、到站时间、旅客数量等信息共享，合理制定运输方案，强化运力统筹调配，提升综合运输效能。安全生产与风险防控04安全隐患排查与整治行动压实排查整治责任体系压紧压实交通运输企业主体责任、属地监管责任和从业人员岗位责任，把重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。全面排查各类风险隐患按照相关指南，分阶段组织企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查，聚焦春运安全生产重大风险隐患、重大危险源管控不到位问题及以往集中问题，建立风险隐患台账实施清单化管理。推动隐患动态清零机制对一般问题隐患立行立改；对重大隐患明确责任人员闭环整改，短时间难以整改的制定专项方案，必要时提级管控，并组织专家针对性指导帮扶。强化重点领域安全监管深入实施“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，应用信息化系统强化烟花爆竹等危险货物运输安全管控，做好枢纽场站消防安全防范，加强船舶适航、船员适任能力检查。恶劣天气应对与应急准备春运期间天气特征及影响预判2026年春运期间我国天气整体特征为冷暖起伏较大，降水北多南少。2月2日到14日将有两股冷空气影响北方、华东、华中及西南部分地区，北方可能出现阶段性强降温、强降雪，华东北部、华中北部、西南地区东部可能出现阶段性低温和雨雪冰冻天气；琼州海峡春节前后可能出现大雾天气，海上阵风、强对流天气可能影响运输通畅。恶劣天气预警与防御机制严格落实交通运输领域低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气主动防御措施，加强与气象、公安等部门的会商研判，建立“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环工作机制。督促运输企业密切关注天气变化，及时调整运输计划，达不到安全运行条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤。应急物资与救援力量预置应急管理部足额储备应急救灾物资，在重点地区配置除雪、融雪、破冰等专业设备，配足应急指挥通信装备，预置直升机、无人机等航空力量。在东北、华北、西北、华中、西南等重点区域预置各类应急救援力量4万余人，携带各型救援装备3900台套，确保遇到低温雨雪冰冻灾害能迅速响应、快速到位、高效处置。重点区域应急处置措施针对反复降雪结冰的路段、机场、轨道，循环开展除雪除冰作业，力争随下随清。琼州海峡深化运输协同机制，实施“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制。各地交通运输部门聚焦重点区域和关键时段，提前组织调度、制订应急预案、落实储备运力，做好车辆防冻防滑准备。重点区域安全管控措施

交通枢纽安全检查强化深入开展春运安全检查，强化重点交通枢纽消防安全检查，加强沿线重要设备及线路巡检，确保车站、隧道、桥梁、机场各项设施设备及列车、飞机等运载工具符合安全要求。

重点路段疏堵保畅方案结合天气、车流变化等，提前研判形成高速公路繁忙易拥堵路段清单，"一段一策"制定疏堵保畅方案。强化交通运输与公安交管部门"握手机制"，加强区域协同、路警联动、分级疏导、快处快撤。

琼州海峡运输协同保障深化琼州海峡运输协同机制，继续实施进出海南琼州海峡"预约过海"、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施岛内租赁车辆异地免费还车。

进京通道返程客流管控北京市优化节后返程高峰期进京检查力量配置，适当增加进京检查车道、增配检查人员，提升检查效率，应对春运返程高峰与全国两会召开时间重叠带来的通行压力。安全生产总体情况与数据

安全生产形势总体平稳通过广泛宣传、排查隐患、整治和规范运输市场等措施，交通运输安全生产形势良好，未发生重特大安全事故，道路运输事故起数和死亡人数较历年显著下降。

重点领域安全状况高速公路、铁路、航空、水路等重点交通领域安全形势平稳，枢纽场站消防安全、沿线重要设备及线路巡检得到强化，各项设施设备及运载工具符合安全要求。

安全检查与隐患治理成效深入开展春运安全检查，强化“两客一危”车辆安全监管，实施重大风险隐患排查整治，建立台账清单实行闭环管理，有效防范化解安全风险。服务质量提升与便民举措05老年旅客与特殊群体服务优化老年旅客电话订票专属服务国铁集团自2026年1月20日起，首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务。老年旅客可直接拨打铁路12306客服电话，由人工座席协助选票、订票，并可选择线上或线下方式支付票款，进一步便利不便于使用互联网购票的老年旅客。重点旅客关怀服务举措各交通运输系统加强对老、幼、病、残、孕等重点旅客的关怀服务，完善“爱心通道”“优先候乘”等便利措施，提升重点旅客出行的便捷度和舒适度。“点对点”运输服务保障为有需要且具备条件的群体提供“点对点”运输服务，精准对接特殊群体出行需求，确保其安全、便捷抵达目的地。购票服务创新：电话订票与免费退票

老年旅客电话订票服务2026年1月20日起，国铁集团首次推出60周岁及以上老年旅客电话订票服务。老年旅客可拨打铁路12306客服电话，由人工座席协助选票、订票，并可选择线上或线下方式支付票款。

互联网误购限时免费退票举措国铁集团首次推出互联网误购限时免费退票新举措。旅客在12306客户端购票支付成功30分钟以内且在开车前4小时以上，因误操作等原因退票时不收取退票费，该举措将常态化实施。服务区与枢纽场站服务升级

交通运输枢纽场站服务环境改善交通运输枢纽场站改善旅客候乘、安检、换乘等服务环境，配备必要的便民设施，加强突发事件医疗应急准备，做好环境消杀、防护用品配备等传染病防控工作，确保疏散通道畅通。

服务区充电服务保障能力提升针对新能源车出行量持续增长，交通运输部努力保障新能源车主的充电需求。综合采取增设移动式应急充电设备，利用高速公路出入口周边的充电设施进行充电，优化单车的充电时长等相关服务举措。

服务区充电信息便捷查询升级"e路畅通"小程序，车主可实时查询全国高速公路服务区充电桩状态。同时，全国高速公路可变情报板、服务区信息屏、地图导航软件等动态发布服务区充电设施状态。

重点区域服务区充电保障方案结合历史数据和出行规律，提前梳理形成充电特别繁忙服务区清单，"一区一策"制定充电保障方案。通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等举措提升充电能力。新能源车主充电保障措施

充电设施扩容与布局优化结合历史数据和出行规律，梳理形成充电特别繁忙服务区清单，“一区一策”制定充电保障方案。通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等举措，提升服务区充电能力。

充电信息实时共享与发布强化充电设施设备巡检维护，多渠道发布充电设施位置、实时状态等信息。升级“e路畅通”小程序，车主可实时查询全国高速公路服务区充电桩状态，全国高速公路可变情报板、服务区信息屏、地图导航软件等动态发布服务区充电设施状态。

充电秩序管理与应急疏导加强服务区充电秩序管理，繁忙时引导至对向或前向服务区充电。综合采取增设移动式应急充电设备，利用高速公路出入口周边的充电设施进行充电，优化单车的充电时长等相关服务举措，努力保障新能源车主的充电需求。应急处置与区域联动06应急救援力量预置与响应机制

重点区域应急救援力量部署应急管理部在东北、华北、西北、华中、西南等重点区域预置各类应急救援力量4万余人，携带各型救援装备3900台套，确保低温雨雪冰冻等灾害发生时迅速响应、快速到位。

应急物资储备与专业设备配置足额储备应急救灾物资，配置除雪、融雪、破冰等专业设备，配足应急指挥通信装备，预置直升机、无人机等航空力量，备足应急之需，强化应急保障能力。

应急响应闭环工作机制建立“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环机制，加强与气象、公安等部门会商研判，针对恶劣天气及时调整运输计划，达不到安全运行条件时坚决落实“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”。跨部门协同与信息共享案例

琼州海峡运输协同机制海南、广东、广西三省（区）与交通部珠航局深化协同，实施进出海南“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施岛内租赁车辆异地免费还车。

恶劣天气防御闭环机制各部门加强与气象、公安等部门的会商研判，建立“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环工作机制，强化“响应、巡查、管控”，高效防范应对低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气。

运输方式衔接协作交通运输部门加强道路客运、城市交通与周边高铁站、机场等交通枢纽的衔接、换乘工作，如兰州等市（州）做好发往机场客车调度，加强夜间城市客运集疏运组织，防止旅客大面积聚集、滞留。

春运信息共享发布充分利用各类媒体信息平台，及时提供运输计划、换乘时间、延误预警、实时路况、服务区充电桩状态等信息，便于旅客合理规划并及时调整出行方案，如升级“e路畅通”小程序供新能源车主查询充电设施。典型突发事件处置成效

01恶劣天气应对成效显著针对春运期间可能出现的低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气，建立了“预警-叫应-行动-反馈-核实”闭环工作机制，备足除雪融雪破冰设备和应急救援力量。如应急管理部在重点区域预置各类应急救援力量4万余人，确保遇到低温雨雪冰冻灾害能迅速响应、高效处置。

02新能源车辆充电服务保障有力针对新能源车出行量持续增长的情况，通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等举措提升服务区充电能力。同时升级“e路畅通”小程序，多渠道发布充电设施状态信息，努力保障新能源车主的充电需求。

03大客流集疏运保障有序加强春运客流动态研判，强化城市群客流集中地区、重点通道的运输组织调度，做好干线运输与城市交通的内外协同。如琼州海峡实施“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，保障旅客有序通行。

04繁忙路段疏堵保畅措施有效提前研判形成高速公路繁忙易拥堵路段清单，制定“一段一策”疏堵保畅方案。强化交通运输与公安交管部门“握手机制”，加强区域协同、路警联动、分级疏导、快处快撤，多渠道及时发布实时路况信息，提升路网保通保畅能力。问题反思与改进建议07春运工作中存在的主要问题

新能源车辆充电服务压力凸显春运期间新能源车出行量持续增长，部分服务区充电设施供需矛盾突出，如海南新能源车辆过海需求预计突破20万台次，占比超17%，充电排队现象时有发生。

极端天气应对能力面临考验春运期间冷暖起伏较大，降水北多南少，预计有两股冷空气影响北方及中东部地区，可能出现阶段性强降温、强降雪及雨雪冰冻天气，对交通枢纽和道路通行造成不利影响。

重点区域运输压力集中琼州海峡、京藏高速等重点通道及枢纽地区，在春运高峰期易出现客流车流高度集中现象，如琼州海峡预计运送旅客超466万人次、车辆117万台次，疏堵保畅任务艰巨。

多运输方式衔接仍需优化部分地区不同运输方式