安全文明施工管理制度及办法

安全文明施工管理制度及办法一、总则（一）目的为加强工程项目施工过程中的安全与文明管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护周边环境，维护企业良好形象，确保工程项目顺利进行，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，特制定本安全文明施工管理制度及办法。（二）适用范围本制度适用于企业内部所有新建、改建、扩建等工程项目的施工活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、安装工程等。（三）引用标准本制度引用了以下国家和行业相关标准和规范：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）二、安全施工管理（一）安全管理目标1.杜绝死亡和重伤事故，轻伤事故频率控制在[X]‰以内。2.不发生火灾、爆炸、坍塌等重大安全事故。3.确保施工现场安全防护设施达标率100%。（二）安全管理机构与职责1.安全管理机构成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人等为成员的项目安全生产领导小组，全面负责项目的安全生产管理工作。项目部设置独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员，其人数应根据项目规模和施工特点确定，但不得少于[X]人。2.职责分工项目经理：是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。负责建立健全项目安全生产管理体系，组织制定并落实安全生产责任制和各项安全管理制度，确保安全生产费用的有效使用，定期组织安全生产检查和隐患排查治理。项目技术负责人：负责编制施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底，指导施工现场的安全技术工作，解决施工中的安全技术问题。安全负责人：负责施工现场的日常安全管理工作，监督检查安全规章制度的执行情况，开展安全教育培训，查处安全违章行为，组织安全隐患排查和整改，及时报告安全事故。施工班组长：负责本班组的安全生产工作，组织班组人员学习安全操作规程，落实安全技术措施，对本班组的作业场所进行安全检查，发现问题及时处理并报告。施工人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，发现安全隐患及时报告。（三）安全教育培训1.新员工入场安全教育所有新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育。公司级安全教育由公司安全管理部门组织，培训时间不得少于[X]学时，主要内容包括国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目级安全教育由项目部安全管理部门组织，培训时间不得少于[X]学时，主要内容包括工程项目的基本情况、施工特点、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等。班组级安全教育由施工班组长组织，培训时间不得少于[X]学时，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。2.定期安全教育项目部每周组织一次安全例会，每月组织一次安全专题教育活动，对施工人员进行安全法规、安全知识、安全技能等方面的教育。季节性施工、节假日前后等特殊时期，要对施工人员进行针对性的安全教育。3.特种作业人员安全教育特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。项目部要定期组织特种作业人员进行复审培训，确保其操作技能和安全意识符合要求。（四）安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度项目部每周组织一次全面的安全检查，每天进行班前、班中、班后的安全巡查。公司每季度组织一次安全生产大检查，不定期进行专项检查和抽查。2.检查内容安全管理制度的执行情况。安全防护设施的设置和使用情况。施工机械设备的运行状况。施工人员的安全行为和劳动防护用品的佩戴情况。施工现场的消防安全、临时用电安全等。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患得到及时消除。重大安全隐患要立即停止施工，采取有效的防范措施，制定专项整改方案，经公司技术负责人和总监理工程师批准后实施。隐患整改完成后，要进行复查验收，确保整改到位。（五）安全技术措施1.施工组织设计中的安全技术措施编制施工组织设计时，必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等，制定相应的安全技术措施。安全技术措施应包括施工现场临时用电、脚手架工程、模板工程、起重吊装工程、深基坑工程等方面的内容。2.专项施工方案对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（六）安全事故应急预案1.应急预案的制定项目部要制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急物资和设备的配备等内容。2.应急演练项目部每年至少组织一次综合应急演练和专项应急演练，每半年组织一次现场处置方案演练。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.事故报告与处理发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，要按照“四不放过”的原则进行调查处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。三、文明施工管理（一）文明施工目标1.施工现场达到市级以上文明工地标准。2.施工现场整洁有序，无扬尘、噪声等环境污染问题。3.树立良好的企业形象，做到施工不扰民。（二）文明施工管理机构与职责1.文明施工管理机构成立以项目经理为组长，项目技术负责人、施工负责人等为成员的项目文明施工领导小组，全面负责项目的文明施工管理工作。项目部设置文明施工管理岗位，配备专人负责文明施工的日常管理工作。2.职责分工项目经理：是项目文明施工的第一责任人，负责组织制定文明施工目标和措施，协调各部门之间的工作，确保文明施工工作的顺利开展。项目技术负责人：负责编制文明施工专项方案，指导施工现场的文明施工工作，解决文明施工中的技术问题。施工负责人：负责施工现场的具体文明施工管理工作，组织施工人员落实文明施工措施，保持施工现场的整洁卫生。文明施工管理员：负责日常的文明施工检查和监督，及时发现和纠正不文明施工行为，协调解决文明施工中出现的问题。（三）施工现场布置1.施工现场围挡施工现场必须设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合当地相关规定，一般市区主要路段的围挡高度不得低于2.5米，一般路段的围挡高度不得低于1.8米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场大门施工现场应设置大门，大门应牢固美观，宽度不宜小于6米。大门处应设置门卫室，配备门卫人员，建立门卫管理制度，对进出人员和车辆进行登记管理。3.施工现场场地硬化施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。施工现场应设置排水设施，确保排水畅通，无积水现象。4.施工现场临时设施施工现场应设置办公区、生活区和作业区，实行分区管理。办公区应设置办公室、会议室、资料室等，办公设施应齐全、整洁。生活区应设置宿舍、食堂、厕所、淋浴间等，宿舍应保持整洁卫生，人均居住面积不得小于[X]平方米。食堂应取得卫生许可证，炊事人员应持健康证上岗，食堂应配备必要的消毒、冷藏等设施。厕所应定期清理，保持清洁无异味，设置化粪池并定期进行清掏。淋浴间应保证热水供应，满足施工人员的生活需求。（四）环境保护1.扬尘控制施工现场应采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水降尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5米。施工现场易飞扬、细颗粒散体材料应密闭存放。2.噪声控制合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。确需在夜间施工的，应提前办理夜间施工许可证，并公告附近居民。选用低噪声的施工设备和工艺，对产生噪声的机械设备采取有效的降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。施工现场的噪声排放应符合国家和地方相关标准的要求。3.水污染控制施工现场应设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后排放。严禁将未经处理的污水直接排入城市排水管网或周边水体。施工现场的油料储存和使用应采取防渗漏措施，防止油料泄漏污染土壤和水体。（五）消防保卫1.消防安全管理施工现场应制定消防安全制度，建立消防组织，配备足够的消防器材和设施。施工现场的动火作业必须办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业时，应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。施工现场的办公区、生活区和作业区应设置明显的消防安全标志，保持消防通道畅通。2.保卫管理施工现场应建立保卫制度，加强对施工现场的人员、物资和设备的管理。加强对施工现场的巡逻和监控，防止盗窃、破坏等事件的发生。对进入施工现场的人员和车辆进行严格的登记管理，严禁无关人员和车辆进入施工现场。（六）文明施工检查与考核1.文明施工检查制度项目部每周组织一次文明施工检查，每天进行文明施工巡查。公司每季度组织一次文明施工大检查，不定期进行专项检查和抽查。2.检查内容施工现场的围挡、大门、场地硬化等设置情况。施工现场的环境卫生、物料堆放、建筑垃圾清理等情况。施工现场的环境保护、消防保卫等措施的落实情况。施工人员的文明施工行为和精神风貌。3.考核与奖惩对文明施工工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对文明施工不达标的单位和个人进行批评和处罚。将文明施工考核结果与项目管理人员的绩效考核挂钩，对文明施工不达标的项目，取消其年度评优资格。四、安全文明施工费用管理（一）费用提取1.按照国家和地方相关规定，提取安全文明施工费用，费用提取比例不得低于工程造价的[X]%。2.安全文明施工费用应专款专用，不得挪作他用。（二）费用使用范围1.安全防护设施费用：包括施工现场的安全网、安全带、安全帽、防护栏杆、安全门等防护设施的购置和安装费用。2.文明施工设施费用：包括施工现场的围挡、大门、场地硬化、临时设施、绿化等设施的建设和维护费用。3.安全教育培训费用：包括安全培训教材、师资、场地等费用。4.安全检查与隐患排查治理费用：包括安全检查设备、检测仪器、隐患整