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副处级管理干部竞聘知识能力考试题(B卷)含答案一、单项选择题(每题1分,共20分。每题只有一个正确答案,请将正确选项字母填在括号内)1.党的二十大报告提出,推进国家安全体系和能力现代化,必须统筹的外部安全与内部安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全,其方法论依据是()。A.系统观念  B.底线思维  C.辩证思维  D.战略思维【答案】A【解析】系统观念强调多要素、多维度、多层次的协同,是统筹各类安全的根本方法论。2.根据《党政机关公文处理工作条例》,下列关于“请示”与“报告”区别的表述,正确的是()。A.两者行文方向相同,均用于上行文B.请示可一文多事,报告必须一文一事C.报告可在事前、事中、事后行文,请示只能在事前D.上级对请示必须批复,对报告可视情况口头回复【答案】C【解析】报告可在工作各阶段行文,用于汇报情况;请示必须在事前,用于请求指示。3.某市发改委拟对重大民生项目开展社会稳定风险评估,评估结论为“高风险”,按照《重大行政决策程序暂行条例》,下一步首要程序是()。A.直接提交市政府常务会议审议B.决策承办单位调整方案并重新评估C.由市委政法委牵头实施风险化解D.报上级发改委备案后实施【答案】B【解析】高风险决策必须调整方案,降低风险后方可重新进入决策程序。4.在公共政策执行“霍恩—米特模型”中,直接影响政策输出的是()。A.政策资源  B.执行机构特征 C.环境因素  D.执行者偏好【答案】B【解析】模型指出,执行机构的组织特征、运行方式直接决定政策输出形态。5.根据《预算法》,政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入()的,应补充预算稳定调节基金。A.15%  B.20%  C.30%  D.50%【答案】C【解析】第58条明确30%红线,防止资金沉淀。6.领导干部经济责任审计中,对“重大经济决策”的界定,下列最权威的标准是()。A.本单位财务管理办法B.领导干部职责分工文件C.地方政府重大决策目录D.国家审计署发布的《重大经济决策审计指南》【答案】D【解析】审计署指南对金额、影响、程序等作出全国统一界定。7.某县突发山体滑坡,县政府第一时间启动Ⅰ级应急响应,依据《突发事件应对法》,其现场指挥机构总指挥原则上应由()担任。A.县委书记  B.县长  C.常务副县长  D.应急管理局局长【答案】B【解析】Ⅰ级响应由属地行政首长担任总指挥,体现行政首长负责制。8.在政府采购中,采用竞争性磋商方式,供应商提交最后报价后,采购人应当()。A.现场宣布成交B.要求再次报价C.综合评分并确定成交D.抽签确定成交【答案】C【解析】竞争性磋商的核心是“多轮谈判+综合评分”,防止单纯低价竞争。9.下列关于“双碳”目标的表述,符合中央财经委员会第九次会议精神的是()。A.2030年前碳排放总量零增长B.2060年前能源活动碳排放与碳汇基本平衡C.以单位GDP碳排放作为核心约束指标D.把碳汇交易纳入资本市场直接融资【答案】B【解析】会议明确2060年前实现“碳中和”,即人为排放与碳汇、工程封存等实现平衡。10.根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,提任县处级以上领导职务,因特殊情况在提任前未达到培训时间要求的,应当在提任后()内完成。A.半年  B.一年  C.一年半  D.两年【答案】B【解析】条例第42条规定一年补训,防止“带病上岗”。11.某市拟设立数字经济产业基金,政府出资比例最高不得超过基金总规模的()。A.20%  B.30%  C.40%  D.50%【答案】B【解析】财政部《政府投资基金暂行管理办法》设定30%上限,防止财政兜底。12.在行政法比例原则中,行政机关选择对相对人利益侵害最小的手段,体现的是()。A.妥当性  B.必要性  C.均衡性  D.法定性【答案】B【解析】必要性又称“最小侵害原则”。13.下列关于“新质生产力”的论述,错误的是()。A.以数字化、网络化、智能化为特征B.核心标志是全要素生产率大幅提升C.完全摆脱对传统要素的投入依赖D.需要与之匹配的新型生产关系【答案】C【解析】新质生产力仍需土地、劳动力等传统要素,但占比下降。14.某局拟对下属事业单位开展绩效评价,依据《项目支出绩效评价管理办法》,评价等级分为()。A.三档  B.四档  C.五档  D.六档【答案】B【解析】优良中差四档,与领导干部考核档级对应。15.根据《数据安全法》,政务数据开放目录应当()。A.每年评估一次B.每两年评估一次C.每三年评估一次D.根据需要动态调整【答案】D【解析】第41条强调动态调整,防止“一公布管终身”。16.在SWOT分析矩阵中,利用外部机会弥补内部劣势的战略属于()。A.SO  B.WO  C.ST  D.WT【答案】B【解析】WO战略即“扭转型战略”。17.某省推出“链长制”,由省级领导担任重点产业链链长,其组织性质属于()。A.常设行政机构B.临时议事协调机构C.派出机关D.法定执法机构【答案】B【解析】链长制通过议事协调方式整合部门资源,不设编制。18.根据《公务员法》,公务员在年度考核中连续两年被确定为不称职的,应()。A.降级  B.撤职  C.辞退  D.开除【答案】C【解析】第88条明确“连续两年不称职”予以辞退。19.下列关于“枫桥经验”新时代内涵的表述,最准确的是()。A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.党建统领、人民主体、三治融合、四防并举C.网格化管理、组团式服务D.政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合【答案】B【解析】中央政法委最新概括突出“党建统领+三治融合”。20.某单位召开民主生活会,对照检查材料经()审阅把关后,方可召开会议。A.上级党委书记B.上级组织部门C.上级纪委监委D.上级党组织【答案】D【解析】《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》明确上级党组织负责审阅。二、多项选择题(每题2分,共20分。每题有两个或两个以上正确答案,多选少选均不得分)21.下列属于《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出的“依法行政制度体系”完善举措的有()。A.建立行政法规动态清理机制B.制定行政程序法C.推进行政裁决制度化D.建立政府法律顾问全覆盖制度E.探索人工智能辅助立法【答案】ACD【解析】行政程序法尚未纳入立法规划,人工智能辅助立法属于探索性表述。22.根据《政府信息公开条例》,行政机关收到政府信息公开申请,下列处理方式正确的有()。A.能够当场答复的当场答复B.需延期延长期限不得超过20个工作日C.征求第三方意见时间不计入答复期限D.申请公开政府信息数量、频次明显超过合理范围的,可收取信息处理费E.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访,应告知其按信访程序办理【答案】ACDE【解析】延期最长不得超过20个工作日,B项表述不严谨。23.下列关于“放管服”改革中“证照分离”改革全覆盖试点的表述,正确的有()。A.对所有涉企经营许可事项实行分类改革B.取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化服务四种方式分类推进C.法律、行政法规、国务院决定设定的涉企经营许可事项全部纳入清单D.地方可自主增设许可事项E.清单之外不得违规限制企业进入特定行业【答案】ABCE【解析】地方不得增设许可,D项错误。24.下列属于《个人信息保护法》规定的“敏感个人信息”的有()。A.宗教信仰  B.特定身份  C.医疗健康  D.金融账户  E.行踪轨迹【答案】ABC【解析】金融账户与行踪轨迹属于一般个人信息,但可因组合处理被认定为敏感。25.在全面实施预算绩效管理过程中,建立“三全”体系指()。A.全覆盖  B.全过程  C.全方位  D.全周期  E.全口径【答案】ABC【解析】“三全”即全覆盖、全过程、全方位。26.下列属于《乡村振兴促进法》明确的国家粮食安全制度措施的有()。A.实行粮食安全党政同责B.建立粮食生产功能区C.完善粮食主产区利益补偿机制D.实行耕地轮作休耕制度E.建立农村集体经营性建设用地入市制度【答案】ABCD【解析】集体土地入市属于土地制度改革,非粮食安全专属制度。27.根据《监察官法》,监察官的任职回避情形包括()。A.夫妻B.直系血亲C.三代以内旁系血亲D.近姻亲E.师生关系【答案】ABCD【解析】师生关系不在法定回避范围。28.下列关于“数字政府”建设的表述,符合国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》精神的有()。A.到2025年政府履职数字化、智能化水平显著提升B.构建国家政务大数据体系,实现“一数一源”C.推行“免申即享”政策兑现机制D.建立数据跨境流动负面清单制度E.推动电子证照全国互认【答案】ABCE【解析】数据跨境由网信部门牵头,数字政府文件未提负面清单。29.下列属于《行政处罚法》新增处罚种类的有()。A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.行政拘留E.没收非法财物【答案】ABC【解析】行政拘留、没收非法财物早已有之。30.在领导干部自然资源资产离任审计中,审计机关应重点关注的指标有()。A.耕地保有量B.森林蓄积量C.单位GDP能耗D.重要江河湖泊水功能区水质达标率E.城市人均公共绿地面积【答案】ABD【解析】单位GDP能耗、人均绿地属于发展指标,非自然资源资产范畴。三、判断题(每题1分,共10分。正确打“√”,错误打“×”)31.根据《公务员职务与职级并行规定》,职级公务员享受相应职务层次的工资、福利、保险等待遇,但不具有领导职责。(√)32.行政机关在行政诉讼中只能作为被告,不能作为原告。(×)33.根据《重大行政决策程序暂行条例》,决策机关集体讨论决策事项时,会议组成人员应当充分发表意见,但主要负责人末位发言。(√)34.在“三重一大”事项中,“大额度资金运作”标准由各级财政部门统一制定,地方不得调整。(×)35.根据《优化营商环境条例》,国家推行“权力清单”制度,清单之外不得设权。(√)36.政府专项债务可用于经常性支出,但不得超过当年债务限额。(×)37.根据《监察法》,监察机关对涉嫌职务违法、职务犯罪的公职人员均可采取留置措施。(×)38.在预算执行中,上级政府不得要求下级政府安排配套资金的事项,应当依法依规予以取消。(√)39.根据《数据出境安全评估办法》,数据处理者向境外提供含有个人信息的政务数据,必须报省级以上网信部门安全评估。(√)40.领导干部在本人分管领域出现“塌方式”腐败,即使已调离,仍应追溯其应承担的责任。(√)四、案例分析题(共30分)案例一(12分)背景:A市B区拟引进某头部新能源电池企业,项目总投资120亿元,占地1200亩,其中800亩为永久基本农田。区政府承诺以“点供”方式解决用地,并拟定对赌协议:若企业5年内产值不足200亿元,则按差额比例退还奖补资金。项目环评公示期间,周边村民提出反对意见,认为其排放的氟化物可能影响柑橘品质。问题:(1)指出该项目决策程序中存在的明显违法违规点,并说明依据。(6分)(2)如果你是分管副区长,如何依法稳妥推进项目落地?(6分)【参考答案】(1)违法违规点:①占用永久基本农田800亩违反《土地管理法》第35条,国家实行最严格的耕地保护制度,永久基本农田经依法划定后任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。②对赌协议中“产值对赌”涉及财政资金退还,未明确纳入预算安排,违反《预算法》第12条“先有预算后有支出”原则。③环评阶段未组织听证会,仅公示,违反《环境影响评价公众参与办法》第11条,对存在重大环境影响的应召开听证会。(2)稳妥推进措施:①立即启动永久基本农田补划程序,按照“占一补一、占优补优”原则,报国务院批准;②调整选址,优先使用存量工业用地和园区低效用地,申请纳入国家重大项目清单,使用国家预留指标;③将对赌条款改为“亩均税收+就业贡献”双指标,纳入预算调整方案,报区人大审查;④依据《重大行政决策程序暂行条例》启动风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查、集体讨论五大程序,组织村民代表、环保NGO参加听证会;⑤引入第三方机构开展环境健康风险评估,设置氟化物在线监测,建立农产品质量保险机制,打消村民顾虑;⑥同步制定配套产业规划,引进上下游企业,确保产值目标可达成。案例二(10分)背景:C局为省级科技部门,2024年安排专项资金5亿元,采用“揭榜挂帅”方式支持企业攻关“卡脖子”技术。甲公司中标“功率半导体器件”榜单,合同约定“里程碑”付款:完成第一阶段支付40%,第二阶段支付40%,通过验收支付剩余20%。甲公司第一阶段提交的技术报告被专家认定为“基本达标”,C局内部就是否拨付40%资金出现分歧:一方认为“基本达标”不等于“达标”,应暂缓;另一方认为“基本达标”已满足合同约定,不付款将失信。问题:(1)从合同行政监督管理角度,C局应如何依法处理?(5分)(2)如何完善“揭榜挂帅”资金拨付机制,防范财政风险?(5分)【参考答案】(1)处理路径:①组织原专家委员会对“基本达标”是否达到合同约定的技术量化指标进行书面确认,必要时引入第三方仲裁机构;②若确认达标,应在15个工作日内拨付资金,遵守《预算法》第57条“及时足额”规定;③若确认未达标,应书面通知甲公司限期整改,整改后仍不达标,按合同暂停后续资金并收回已付款项;④全过程留痕,接受审计、纪检监督,防止“人情”拨款。(2)机制完善:①建立“双里程碑”节点,技术+财务双重考核,引入“技术保险”,由保险公司对失败风险兜底;②资金拨付改为“后补助+股权”模式,验收后给予后补助,同时按拨款金额10%转换为股权,政府享受增值收益;③设立资金共管账户,银行按节点受托支付,确保专款专用;④建立“黑名单”制度,对失信企业及其法定代表人3年内禁止申报任何财政科技项目;⑤引入滚动支持机制,对技术路线发生不可抗力变化,允许企业申请变更榜单内容,减少“一刀切”风险。案例三(8分)背景:D县推行“县乡一体”综合行政执法改革,将市场监管、环保、农业农村等16个领域执法事项下放乡镇,以乡镇名义执法。运行一年后出现以下问题:乡镇执法人员不足,法律素养不够;县级执法部门“甩锅”,以“属地管理”为由推诿;企业反映“多头执法”“重复检查”。问题:(1)指出改革存在的制度缺陷。(3分)(2)提出系统性改进建议。(5分)【参考答案】(1)制度缺陷:①执法事项下放未同步下放编制、经费、技术,违反“权随责走、费随事转”原则;②乡镇执法主体资格不明确,仅依据县政府赋权文件,缺乏法律法规授权,导致行政诉讼败诉风险;③缺乏县级执法部门与乡镇的协同程序,出现“真空地带”与“重叠地带”。(2)改进建议:①出台省级《乡镇综合行政执法条例》,明确乡镇执法主体地位,建立“局队合一”模式,县级执法队派驻乡镇,实行“县属乡管乡用”;②编制“执法事项清单+责任边界清单+协同流程清单”三张清单,建立“乡镇吹哨、部门报到”机制,对跨领域案件由县级牵头联合执法;③建立“综合查一次”制度,依托“互联网+监管”系统,实现“进一次门、查多项事”,减少企业干扰;④实施执法人员持证上岗和“学分制”培训,每人每年不少于90学时,与职级晋升挂钩;⑤设立县级行政执法协调监督局,对乡镇执法质量进行“双随机”评查,结果纳入县委县政府对乡镇年度目标考核权重不低于30%。五、公文写作题(20分)材料:E市拟于2024年8月举办“首届低空经济发展大会”,届时将邀请国家部委、央企、高校、投资机构及低空经济产业链企业约500人参会。大会包括开幕式、主旨报告、场景对接、项目签约、展览展示、低空飞行表演等环节。市政府决定由你单位(市发展改革委)牵头起草一份给上级主管部门——省发展改革委的请示,恳请其作为指导单位,并在政策、资金、嘉宾邀请等方面给予支持。要求:1.格式规范,要素齐全;2.理由充分,数据详实;3.语言简洁,字数控制在600字左右;4.不得出现真实涉密信息。【参考范文】E市发展和改革委员会E发改呈〔2024〕78号  签发人:×××关于恳请指导支持E市举办首届低空经济发展大会的请示省发展改革委:为抢抓国家低空空域管理改革试点机遇,推动我省低空经济产业高质量发展,E市拟于2024年8月19—21日举办“首届低空经济发展大会”。大会以“智领低空·赋能未来”为主题,设开幕式、主旨报告、场景对接、项目签约、展览展示、低空飞行表演等六大板块,预计参会规模500人,其中国家部委司局级领导20人、央企及头部企业高管200人、院士专家30人。目前,我市已征集可签约项目38个,总投资286亿元,涵盖无人机整机制造、航电系统、复合材料、低空物流运营等关键环节。E市具备低空经济先发优势:一是空域资源独特,拥有全国首批民用无人驾驶航空试验区,划设低空飞行航线61条、起降点42处;二是产业基础扎实,集聚上下游企业186家,2023年实现营业收入312亿元,同比增长28%;三是应用场景丰富,已在医疗急救、长江巡检、城市消防等领域开通52条常态化航线,年飞行超12万架次。为确保大会办出水平、办出实效,特恳请省发展改革委作为大会指导单位,并在以下方面给予支持:(一)邀请国家低空经济专家咨询委员会专家作主旨报告;(二)协调省新兴产业引导基金对签约项目给予优先支持;(三)将大会纳入省级重点产业活动,给予一次性专项补助500万元;(四)支持E市创建省级低空经济先导区,在空域审批、产业基金、场景开放等方面先行先试。当否,请批复。E市发展和改革委员会2024年6月20日(联系人:张××,联系电话:07××-8×××××××)六、策论写作题(30分)主题:以“培育新质生产力,增强高质量发展新动能”为题,结合副处级岗位职责,自拟副标题,写一篇对策性文章,要求观点鲜明,逻辑严密,措施可行,字数1200字以上。【参考范文】培育新质生产力,增强高质量发展新动能——副处级干部在场景创新中的角色定位与路径选择习近平总书记指出,新质生产力以数字化、智能化、绿色化、融合化为基本特征,以全要素生产率大幅提升为核心标志。副处级干部处于宏观决策与微观执行的“腰部”位置,既是政策“施工队长”,又是场景“产品经理”,更是改革“压力测试员”。面对新一轮科技革命和产业变革,副处级干部须以场景创新为切入口,打通“科技—产业—金融”高水平循环,推动新质生产力成势见效。一、以场景开放为牵引,破解“技术找市场”难题新质生产力源于前沿技术的工程化、产业化。调研发现,80%的初创技术死在“首台套”“首批次”应用前。副处级干部应建立“场景机会清单+能力清单”双清单制度:一是每年滚动发布城市级场景机会,明确技术参数、开放范围、支持方式,让场景从“抽屉”走向“货架”;二是组建场景实验室,联合链主企业、高校院所、投资机构,开展技术成熟度(TRL)6—8级中试,政府以“服务券”方式给予30%补贴,单家企业最高1000万元;三是建立“场景合伙人”机制,对实现首台套突破的企业,按合同金额5%给予奖励,并在智慧城区、智慧医疗、智慧交通等领域优先推广,形成“1—100”加速效应。二、以数据要素化为核心,激活“沉默资产”价值数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。副处级干部应聚焦“公共数据运营+产业数据流通”双轮驱动:一是组建国有数据运营公司,将城市治理、民生服务、产业监测等数据经脱敏后纳入“数据金库”,通过隐私计算、联邦学习实现“数据可用不可见”;二是推行“数据资产入表”试点,联合财政、国资、金融监管部门,出台数据资产确认、评估、入账、质押融资操作指引,2024年力争实现数据质押贷款突破10亿元;三是建立“数据海关”,对跨境数据流动实施分级分类管理,在自贸片区探索“数据保税区”,允许境外数据在区内存储、加工、交易,打造国际数据产业合作桥头堡。三、以绿色算力为支撑,打造“零碳智谷”新质生产力必须是绿色生产力。副处级干部应抢抓“东数西算”工程机遇,建设“源网荷储

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